КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2010 года N 125
Об утверждении административного регламента департамента социальной защиты населения Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление финансового контроля в государственной системе социальных служб Кемеровской области, а также контроля исполнения органами местного самоуправления Кемеровской области отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения"
(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 N 592, от 19.04.2011 N 181)
(признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2012 N 319)
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 - 2010 годах" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента социальной защиты населения Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление финансового контроля в государственной системе социальных служб Кемеровской области, а также контроля исполнения органами местного самоуправления Кемеровской области отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) А.С.Сергеева.
И.о.Губернатора
Кемеровской области
В.П.Мазикин
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 29 марта 2010 г. N 125
Административный регламент департамента социальной защиты населения Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление финансового контроля в государственной системе социальных служб Кемеровской области, а также контроля исполнения органами местного самоуправления Кемеровской области отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент департамента социальной защиты населения Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление финансового контроля в государственной системе социальных служб Кемеровской области, а также контроля исполнения органами местного самоуправления Кемеровской области отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" (далее - государственная функция, административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц департамента социальной защиты населения Кемеровской области при исполнении государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент) и непосредственно государственными гражданскими служащими соответствующих отделов (далее - специалисты департамента).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237, 25.12.93);
Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Российская газета, N 206, 19.10.99);
Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" (Кузбасс, N 138, 02.08.2005, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 122-ОЗ "О государственном социальном обслуживании населения Кемеровской области" (Кузбасс, N 214, 18.11.2005, приложение "Официально");
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2007 N 380 "Об утверждении перечня получателей средств областного бюджета, подведомственных главным распорядителям (распорядителям) средств областного бюджета" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, N 13, часть I, 2007);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.05.2009 N 210 "Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, N 5, 2009).
1.4. Государственная функция осуществляется в форме плановых и внеплановых ревизий (проверок) и включает осуществление мероприятий:
по проведению финансового контроля в отношении учреждений, входящих в систему государственных социальных служб Кемеровской области (далее - государственные учреждения);
по контролю за соблюдением органами местного самоуправления Кемеровской области (далее - органы местного самоуправления) действующего законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения и использовании для этих целей материальных и финансовых средств.
Результатом исполнения государственной функции является реализация требований законодательства Российской Федерации, Кемеровской области по осуществлению финансового контроля в государственной системе социальных служб Кемеровской области, а также контроля исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения и использования для этих целей материальных и финансовых средств.
Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление и обеспечение устранения нарушений:
действующего финансового законодательства в деятельности государственных учреждений;
действующего законодательства органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
1.5. Документом, фиксирующим результат исполнения государственной функции, выступает акт плановой (внеплановой) ревизии (проверки) соблюдения действующего законодательства.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи и электронной почты.
Местонахождение департамента: 650000, г. Кемерово, пр.Кузнецкий, д. 19 а, тел./факс (384-2) 75-85-85, адрес электронной почты dszn-kem@yandex.ru.
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: 8.30 - 17.30. Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2. Информация о процедурах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
Для получения информации о процедурах исполнения государственной функции можно обратиться в департамент по телефону или в письменной форме с использованием почтовой связи или электронной почты.
Основными требованиями к информированию являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
Специалист департамента, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов департамента.
При ответе на телефонные звонки специалист департамента, осуществляющий информирование, должен назвать орган исполнительной власти Кемеровской области, структурное подразделение, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. По окончании информирования специалист департамента должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять для решения вопроса.
Срок информирования по телефону о правилах исполнения государственной функции не должен превышать 10 минут на каждого гражданина.
Специалисты, осуществляющие прием и информирование, должны быть корректны и внимательны.
Специалисты департамента, осуществляющие информирование, не вправе консультировать по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющим прямо или косвенно на принятие индивидуальных решений.
Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Начальник департамента или уполномоченное им должностное лицо департамента в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на письменное обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикаций информационных материалов в средствах массовой информации.
Публичное устное информирование осуществляется начальником департамента посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов департамента по местному радио и телевидению предварительно согласовываются с начальником департамента.
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 N 592)
2.1.3. Специалисты департамента при проведении ревизии (проверки) обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства;
соблюдать законодательство, права и законные интересы граждан;
проводить ревизии (проверки) на основании и в строгом соответствии с приказом и в порядке, установленном настоящим административным регламентом;
посещать объекты (территории и помещения) в целях проведения ревизии (проверки) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и приказа департамента о проведении ревизии (проверки);
не препятствовать представителям государственных учреждений, органов местного самоуправления присутствовать при проведении ревизии (проверки), давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету ревизии (проверки);
предоставлять представителям государственных учреждений, органов местного самоуправления, присутствующим при проведении ревизии (проверки), необходимую информацию, относящуюся к предмету ревизии (проверки);
знакомить представителей государственных учреждений, органов местного самоуправления с результатами ревизии (проверки);
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных в ходе ревизии (проверки) нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести выявленных нарушений.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. В отношении одного государственного учреждения, органа местного самоуправления плановая ревизия (проверка) проводится
1 раз в 2 года.
2.2.2. Срок ревизии (проверки) составляет 45 рабочих дней. Срок проведения ревизии (проверки) может быть продлен решением начальника департамента не более чем на 30 рабочих дней. Решение о продлении срока проведения ревизии (проверки) доводится до сведения проверяемого государственного учреждения, органа местного самоуправления.
2.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции
2.3.1. Исполнение государственной функции приостанавливается в случаях:
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.04.2011 N 181)
приостановления действия законодательства, в соответствии с которым орган местного самоуправления исполняет переданные государственные полномочия;
отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в государственном учреждении. (в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 N 592)
2.3.2. Отсутствие руководителя (заместителя руководителя) государственного учреждения, органа местного самоуправления при исполнении государственной функции не является основанием для приостановления исполнения государственной функции или перенесения сроков ее исполнения.
3. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
планирование ревизии (проверки);
подготовка программы ревизии (проверки);
назначение ревизии (проверки);
проведение плановой (внеплановой) ревизии (проверки);
оформление результатов ревизии (проверки);
