ЗАКОН
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 мая 2003 года N 24-ОЗ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
23 апреля 2003 г. N 1948
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 N 66-ОЗ)
(признан утратившим силу Законом Кемеровской области от 14.02.2007 N 24-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом Кемеровской области (далее - Законом) определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области (далее - Совет народных депутатов) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кемеровской области и иными законами Кемеровской области.
2. Если настоящий Закон противоречит Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) либо не содержит предусмотренных им положений, применяются нормы Федерального закона.
Статья 2. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборы депутатов Совета народных депутатов (далее также - выборы) - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом в целях формирования Совета народных депутатов;
7) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты Совета народных депутатов;
8) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
9) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
10) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
11) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
12) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
13) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.
Такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
14) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, настоящий Закон;
15) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
16) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения Совета народных депутатов о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией Кемеровской области отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
17) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения, избирательного блока - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах депутатов Совета народных депутатов и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также уполномоченными ими лицами;
18) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов депутатов Совета народных депутатов;
19) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - избирательная комиссия Кемеровской области, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов Совета народных депутатов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
20) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов Совета народных депутатов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
21) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия Кемеровской области, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Совета народных депутатов;
22) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов Совета народных депутатов, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов Совета народных депутатов;
23) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать депутатов Совета народных депутатов;
24) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в Совет народных депутатов;
25) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными депутатами Совета народных депутатов, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов в депутаты Совета народных депутатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов депутатов Совета народных депутатов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов депутатов Совета народных депутатов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом;
26) избирательный блок - создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз двух и более избирательных объединений, а также создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз одной или нескольких политических партий, являющихся избирательными объединениями. При этом в избирательный блок вправе вступать не более трех избирательных объединений;
27) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутаты Совета народных депутатов;
28) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию Кемеровской области;
29) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат Совета народных депутатов;
30) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на членство в Совете народных депутатов либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов;
31) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов;
32) комиссия - избирательная комиссия;
33) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования по выборам депутатов Совета народных депутатов, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
34) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов депутатов Совета народных депутатов;
35) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;
36) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
37) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
38) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов;
39) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
40) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
41) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
42) Совет народных депутатов Кемеровской области - законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области, избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом;
43) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком на выборах депутатов Совета народных депутатов, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный избирательной комиссией Кемеровской области;
44) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон.
Статья 3. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов Совета народных депутатов.
5. Выборы депутатов Совета народных депутатов организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста 21 года - быть избранным депутатом Совета народных депутатов. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов Совета народных депутатов.
5. Нахождение места жительства гражданина Российской Федерации вне пределов территории Кемеровской области не является основанием для ограничения его пассивного избирательного права на территории Кемеровской области.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов Совета народных депутатов состоится до истечения указанного срока.
7. Депутаты Совета народных депутатов, работающие на постоянной основе, не могут занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Депутаты Совета народных депутатов не могут замещать иные государственные должности, выборные муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных представительных органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления. Иные ограничения, связанные со статусом депутата Совета народных депутатов, могут устанавливаться федеральным законом.
