ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 года N 1169
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
(в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2013 N 1345, от 25.12.2013 N 1533, от 07.02.2014 N 67, от 01.08.2014 N 783 (06.04.2015), от 02.10.2014 N 1063, от 11.11.2014 N 1216, от 09.12.2014 N 1418, от 15.01.2015 N 4, от 11.03.2015 N 178, от 05.10.2015 N 945, от 21.12.2015 N 1247)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.08.2015 N 783.
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года N 607 "О государственных программах Краснодарского края", а также в целях содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в решении вопросов местного значения по обеспечению развития коммунальной инфраструктуры, по обеспечению выполнения государственной политики в жилищной и коммунальной сфере постановляю:
1. Утвердить государственную программу Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (прилагается).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
5) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 февраля 2013 года N 151 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 марта 2011 года N 290 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2012 - 2020 годы" и определении департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с Министерством регионального развития Российской Федерации";
7) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июля 2012 года N 802 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие канализации населенных пунктов Краснодарского края на 2013 - 2015 годы";
8) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года N 117 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июля 2012 года N 802 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие канализации населенных пунктов Краснодарского края на 2013 - 2015 годы";
9) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2013 года N 938 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июля 2012 года N 802 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие канализации населенных пунктов Краснодарского края на 2013 - 2015 годы";
3. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Краснодарского края С.В. Алтухова.
(п. 4 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 N 945)
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, предусматривающего соответствующее финансирование в 2014 году государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства".
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2013 N 1533)
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 11 октября 2013 года N 1169
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
(в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.08.2014 N 783 (06.04.2015), от 02.10.2014 N 1063, от 11.11.2014 N 1216, от 09.12.2014 N 1418, от 15.01.2015 N 4, от 11.03.2015 N 178, от 05.10.2015 N 945, от 21.12.2015 N 1247)
Паспорт государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства"
Наименование государственной программы | государственная программа Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - государственная программа) |
Координатор государственной программы | департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
Координаторы подпрограмм государственной программы | департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края |
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы подпрограмма "Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы подпрограмма "Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" |
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.01.2015 N 4) | |
Ведомственные целевые программы | не предусмотрены |
Иные исполнители отдельных мероприятий государственной программы | министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края государственное казенное учреждение Краснодарского края "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса" органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий (субвенций) (по согласованию) департамент имущественных отношений Краснодарского края |
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.11.2014 N 1216, от 05.10.2015 N 945) | |
Цели государственной программы | создание безопасных и благоприятных условий проживания населения и повышение качества жилищно-коммунальных услуг |
Задачи государственной программы | модернизация, строительство, реконструкция и ремонт объектов водоснабжения в муниципальных образованиях Краснодарского края модернизация, строительство, реконструкция и ремонт объектов водоотведения в муниципальных образованиях Краснодарского края продолжение развития отдельных систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения на территории города-курорта Сочи, обеспечение выполнения генеральной схемы очистки города Сочи по принципу "ноль отходов" |
Перечень целевых показателей государственной программы | доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения Краснодарского края доля населения, обеспеченного услугой централизованного водоотведения, в общей численности населения Краснодарского края |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | общий объем финансирования государственной программы составляет 9569154,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2411461,0 тыс. рублей 2015 год - 1986535,5 тыс. рублей 2015 год <*> - 329098,1 тыс. рублей 2016 год - 1812596,3 тыс. рублей 2017 год - 1474561,2 тыс. рублей 2018 год - 628000,0 тыс. рублей 2019 год - 628000,0 тыс. рублей 2020 год - 628000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета - 902212,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 902212,6 тыс. рублей за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 766779,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 468889,2 тыс. рублей 2016 год - 244245,6 тыс. рублей 2017 год - 53644,2 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета - 7397381,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1461312,3 тыс. рублей 2015 год - 1394270,7 тыс. рублей 2015 год <*> - 329098,1 тыс. рублей 2016 год - 1449370,7 тыс. рублей 2017 год - 1367427,4 тыс. рублей 2018 год - 575000,0 тыс. рублей 2019 год - 575000,0 тыс. рублей 2020 год - 575000,0 тыс. рублей планируется привлечение средств местных бюджетов - 502781,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 47936,1 тыс. рублей 2015 год - 123375,6 тыс. рублей 2016 год - 118980,0 тыс. рублей 2017 год - 53489,6 тыс. рублей 2018 год - 53000,0 тыс. рублей 2019 год - 53000,0 тыс. рублей 2020 год - 53000,0 тыс. рублей по отдельным мероприятиям государственной программы - 3028858,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 583486,9 тыс. рублей 2015 год - 1282401,6 тыс. рублей 2015 год <*> - 77449,3 тыс. рублей 2016 год - 716408,3 тыс. рублей 2017 год - 371561,2 тыс. рублей 2018 год - 25000,0 тыс. рублей 2019 год - 25000,0 тыс. рублей 2020 год - 25000,0 тыс. рублей за счет средств Фонда - 766779,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 468889,2 тыс. рублей 2016 год - 244245,6 тыс. рублей 2017 год - 53644,2 тыс. рублей |
за счет средств краевого бюджета - 2060995,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 566175,8 тыс. рублей 2015 год - 703021,6 тыс. рублей 2015 год <*> - 77449,3 тыс. рублей 2016 год - 399370,7 тыс. рублей 2017 год - 317427,4 тыс. рублей 2018 год - 25000,0 тыс. рублей 2019 год - 25000,0 тыс. рублей 2020 год - 25000,0 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов - 201083,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 17311,1 тыс. рублей 2015 год - 110490,8 тыс. рублей 2016 год - 72792,0 тыс. рублей 2017 год - 489,6 тыс. рублей в том числе по подпрограммам "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы - 3682636,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 502982,5 тыс. рублей 2015 год - 393027,9 тыс. рублей 2015 год <*> - 97366,1 тыс. рублей 2016 год - 594625,6 тыс. рублей 2017 год - 548000,0 тыс. рублей 2018 год - 548000,0 тыс. рублей 2019 год - 548000.0 тыс. рублей 2020 год - 548000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета - 3417892,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 477717,5 тыс. рублей 2015 год - 386737,5 тыс. рублей 2015 год <*> - 97366,1 тыс. рублей 2016 год - 553437,6 тыс. рублей 2017 год - 500000,0 тыс. рублей 2018 год - 500000,0 тыс. рублей 2019 год - 500000,0 тыс. рублей 2020 год - 500000,0 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов - 264743,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 25265,0 тыс. рублей 2015 год - 6290,4 тыс. рублей 2016 год - 41188,0 тыс. рублей 2017 год - 48000,0 тыс. рублей 2018 год - 48000,0 тыс. рублей 2019 год - 48000,0 тыс. рублей 2020 год - 48000,0 тыс. рублей "Развитие водоотведения населенных пунктов Краснодарского края" на 2014 - 2020 годы - 406499,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 58960,0 тыс. рублей 2015 год - 72539,2 тыс. рублей 2015 год <*> - 17415,9 тыс. рублей 2016 год - 55000,0 тыс. рублей 2017 год - 55000,0 тыс. рублей 2018 год - 55000,0 тыс. рублей 2019 год - 55000,0 тыс. рублей 2020 год - 55000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета - 369544,8 тыс. рублей, в том числе по годам.: 2014 год - 53600,0 тыс. рублей 2015 год - 65944,8 тыс. рублей 2015 год <*> - 17415,9 тыс. рублей 2016 год - 50000,0 тыс. рублей 2017 год - 50000,0 тыс. рублей 2018 год - 50000,0 тыс. рублей 2019 год - 50000,0 тыс. рублей 2020 год - 50000,0 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов - 36954,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5360,0 тыс. рублей 2015 год - 6594,4 тыс. рублей 2016 год - 5000,0 тыс. рублей 2017 год - 5000,0 тыс. рублей 2018 год - 5000,0 тыс. рублей 2019 год - 5000,0 тыс. рублей 2020 год - 5000,0 тыс. рублей | |
"Обеспечение реализации продолжаемых мероприятий жилищно-коммунальной инфраструктуры Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" - 2451160,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1266031,6 тыс. рублей 2015 год - 238566,8 тыс. рублей 2015 год <*> - 136866,8 тыс. рублей 2016 год - 446562,4 тыс. рублей 2017 год - 500000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета - 902212,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 902212,6 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета - 1548948,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 363819,0 тыс. рублей 2015 год - 238566,8 тыс. рублей 2015 год <*> - 136866,8 тыс. рублей 2016 год - 446562,4 тыс. рублей 2017 год - 500000,0 тыс. рублей | |
-------------------------------- <*> Бюджетные ассигнования на оплату денежных обязательств получателей средств краевого бюджета, не исполненных в 2014 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения. | |
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 N 1247) | |
Контроль за выполнением государственной программы | контроль за выполнением государственной программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края |
1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Краснодарского края
Сложившаяся ситуация в сфере водоснабжения и водоотведения препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития муниципальных образований Краснодарского края.
Исходя из задач социально-экономического развития Российской Федерации и Краснодарского края на ближайший период и среднесрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Практически во всех муниципальных образованиях Краснодарского края основными проблемными вопросами по обеспечению водой потребителей является необходимость реконструкции аварийных и строительства новых объектов водоснабжения (сетей водопровода, артезианских скважин, станций очистки и обеззараживания воды, резервуаров запаса чистой воды, водонапорных башен, водопроводных насосных станций).
Одной из проблем развития муниципальных образований Краснодарского края является неудовлетворительное канализование населенных пунктов. Из-за физического износа 45 процентов очистных сооружений канализации (далее - ОСК) требуют проведения капитального ремонта, так как они не обеспечивают необходимого уровня качества очистки сточных вод, что приводит к ухудшению экологической обстановки на территории края.
Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов организаций жилищно-коммунального хозяйства и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате увеличивается количество аварий и повреждений на один километр сетей, что не только является негативным социальным фактором, но и увеличивает затраты на восстановление основных фондов.
Для технического оснащения и перевооружения организаций жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края требуются значительные финансовые ресурсы, которых отрасль не имеет. Низкие показатели финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса не позволяют решать вопросы привлечения кредитных ресурсов. В сложившейся ситуации решить проблему финансирования технического переоснащения организаций жилищно-коммунального хозяйства без государственной поддержки практически невозможно.
Одной из основных экологических проблем Краснодарского края является проблема обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Ежегодно в крае их образуется около 2 миллионов тонн. В своем составе они содержат значительное количество компонентов, пригодных после соответствующей сортировки и переработки для повторного использования (вторичных материальных ресурсов), которые безвозвратно теряются при захоронении ТКО на полигонах. В частности, в среднем по Краснодарскому краю ежегодно теряется более 600 тысяч тонн макулатуры, 100 тысяч тонн черных и цветных металлов, 140 тысяч тонн полимерных материалов, 400 тысяч тонн пищевых отходов, 80 тысяч тонн стекла.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 N 945)
ТКО на территории края вывозятся на полигоны (свалки), которых насчитывается 374, из них 302 - несанкционированные. Общая площадь свалок составляет 971 га, из них 530 га площади занято несанкционированными свалками. Система бесконтрольного размещения ТКО на несанкционированных свалках может являться причиной ухудшения экологической обстановки в крае, снижения его туристической привлекательности и качества жизни населения.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 N 945)
Политика края в данной отрасли направлена на максимальное вовлечение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и создание индустрии переработки вторичного сырья путем строительства мусоросортировочных комплексов, а также снижение экологической нагрузки при размещении неутильной части ТКО путем строительства современных экологически безопасных полигонов ТБО и их своевременной рекультивации.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 N 945)
В Краснодарском крае насчитывается 171 многоквартирный дом, признанный в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу, в котором находится 1655 квартир суммарной общей площадью 56618,31 кв. метра, в которых проживает 4225 человек.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.03.2015 N 178)
Ухудшение эксплуатационных характеристик аварийного многоквартирного дома в целом или отдельных его частей приводит к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания. В связи с этим в целях обеспечения безопасных условий проживания граждан одной из основных задач органов власти является решение вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда и его сноса.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.03.2015 N 178)
В настоящее время около 70% от общего количества многоквартирных домов (без учета домов блокированной застройки), расположенных на территории Краснодарского края, требуют капитального ремонта хотя бы одного конструктивного элемента или инженерной системы. Сложившаяся ситуация ухудшает условия проживания граждан в многоквартирных домах и даже ставит под угрозу безопасность их проживания и сохранность имущества.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.03.2015 N 178)
Итоговой целью является создание комфортных и безопасных условий проживания граждан в таких многоквартирных домах, а также повышение их энергоэффективности в результате проведения капитального ремонта.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.03.2015 N 178)
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы
Целью государственной программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания населения и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
