ПРИКАЗ
от 1 июля 2014 года N 372
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ"
(в редакции приказов ДТЗН Воронежской области от 15.05.2015 N 168, от 24.12.2015 N 927)
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 23.12.2013 N 1133 "Об утверждении Положения о департаменте труда и занятости населения Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 N 916 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента труда и занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Проведение уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров".
2. Отделу уровня жизни населения и рынка труда (Маслова) обеспечить внедрение утвержденного регламента с момента его официального опубликования.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности
руководителя департамента
Ю.А.БАЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ"
(в ред. приказов ДТЗН Воронежской области от 15.05.2015 N 168, от 24.12.2015 N 927)
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента департамента труда и занятости населения Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Проведение уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров" (далее - административный регламент) являются правоотношения, возникающие между департаментом труда и занятости населения Воронежской области (далее - Департамент) и заявителями, обратившимися за осуществлением уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров, а также порядок взаимодействия Департамента с автономным учреждением Воронежской области "Центр охраны и медицины труда" (далее - АУ ВО "ЦОМТ") и автономным учреждением Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ ВО "МФЦ") при предоставлении государственной услуги.
1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется по запросам заявителей (работодателя, представителя работодателя (работодателей) - получателей государственной услуги), заключивших соглашение, коллективный договор.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Сведения о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты Департамента, автономного учреждения Воронежской области "Центр охраны и медицины труда", уполномоченных специалистов АУ ВО "ЦОМТ" в муниципальных районах и городских округах, предоставляющих государственную услугу, а также АУ ВО "МФЦ" приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту. Рабочее время и время отдыха устанавливается в соответствии с трудовым законодательством.
1.3.2. Информация о государственной услуге размещена на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, - http://svc.govvrn.ru, адрес электронной почты: Департамента - mail@uzn.vrn.ru, адрес интернет-сайта "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru.
1.3.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется заявителю:
а) в устной форме на личном приеме в Департаменте, в АУ ВО "ЦОМТ", у уполномоченных специалистов АУ ВО "ЦОМТ" в муниципальных районах и городских округах;
б) в письменной форме;
в) посредством почтовой связи;
г) посредством телефонной связи;
д) посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и электронной почты - www.gosuslugi.ru, информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" - http://pgu.govvrn.ru).
(в ред. приказа ДТЗН Воронежской области от 15.05.2015 N 168)
Информация о предоставлении государственной услуги размещается и актуализируется по мере внесения изменений в законодательство, регулирующее предоставление государственной услуги:
на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - http://svc.govvrn.ru.
1.3.4. На информационных стендах в помещениях Департамента, АУ ВО "ЦОМТ", размещения уполномоченных специалистов АУ ВО "ЦОМТ" в муниципальных районах и городских округах, предоставляющих государственную услугу, предназначенных для приема документов, и на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия - на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и извлечения - на информационных стендах);
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечни (образцы оформления) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- место размещения специалистов и режим приема ими заявителей;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов Департамента, АУ ВО "ЦОМТ", АУ ВО "МФЦ";
- справочная информация о должностных лицах Департамента (Ф.И.О. руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы предоставления государственной услуги, а также специалистов);
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
1.3.5. Информация о результатах предоставления государственной услуги размещается на портале Воронежской области в сети Интернет ежеквартально до 30-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным.
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Проведение уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров" (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Департаментом.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный правительством Воронежской области.
При предоставлении государственной услуги Департамент осуществляет взаимодействие с государственной инспекцией труда в Воронежской области в случае выявления условий соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- регистрация соглашения, коллективного договора с занесением соответствующей информации в журналы уведомительной регистрации соглашений, коллективных договоров. Журналы регистрации соглашений и коллективных договоров оформляются в соответствии с приложениями NN 2, 3 к настоящему Административному регламенту;
- уведомление представителей сторон соглашения, коллективного договора о регистрации соглашения, коллективного договора;
- сообщение государственной инспекции труда в Воронежской области о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - условия соглашения, ухудшающие положение работников);
- отказ в предоставлении государственной услуги с уведомлением заявителя и занесением соответствующей информации в журналы регистрации соглашений и коллективных договоров.
В рамках государственной услуги подлежат уведомительной регистрации коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения.
Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, являются:
- получение представителями сторон соглашения, коллективного договора уведомлений о регистрации соглашения, коллективного договора с указанием даты регистрации, регистрационного номера соглашения, коллективного договора, а также информации о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников. Уведомления о регистрации соглашения, коллективного договора оформляются в соответствии с приложениями NN 4 - 5 к на стоящему Административному регламенту;
- получение государственной инспекцией труда в Воронежской области сообщения о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников. Сообщение о выявленных условиях соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников, оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту;
- получение работодателем, представителем работодателя (работодателей), заключивших соглашение, коллективный договор, который направил соглашение, коллективный договор на регистрацию, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием оснований для отказа. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящему Административному регламенту.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 30 дней с момента регистрации запроса представителя работодателей (работодателя), заключивших соглашение, коллективный договор, об осуществлении регистрации соглашения, коллективного договора (далее - запрос заявителя).
2.4.2. Максимально допустимый срок регистрации запроса заявителя и соглашения, коллективного договора не должен превышать 3 дня.
2.4.3. Максимально допустимый срок рассмотрения представленных документов и принятия решения об уведомительной регистрации соглашения, коллективного договора не должен превышать 3 дня.
2.4.4. Максимально допустимый срок выявления условий соглашения, коллективного договора, ухудшающих положение работников, не должен превышать 15 дней.
2.4.5. Максимально допустимый срок регистрации соглашений, коллективных договоров в уведомительном порядке не должен превышать 3 дней.
2.4.6. Максимально допустимый срок выдачи представителям сторон соглашения, коллективного договора уведомлений о регистрации соглашения, коллективного договора не должен превышать 3 дня.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги "Проведение уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
- Трудовым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1, ст. 3);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
- Уставом Воронежской области, принятым Воронежской областной Думой 25 мая 2006 года и обнародованным 7 июня 2006 года ("Коммуна", 2006, 10 июня);
- Законом Воронежской области от 29.04.1998 N 40-II-ОЗ "О социальном партнерстве" ("Коммуна", N 98, 1998, 28 мая);
- иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими правоотношения в сфере уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги