ГУБЕРНАТОР РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 26 июня 2014 года N 66
О внесении изменений в указы Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 N 20 и от 27.02.2014 N 23
1. Внести в указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 N 20 "Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области" следующие изменения:
1.1. Пункт 5 изложить в редакции:
"5. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.".
1.2. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему указу.
2. Внести в пункт 1 указа Губернатора Ростовской области от 27.02.2014 N 23 "О делегировании отдельных полномочий представителя нанимателя и отдельных полномочий работодателя" изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:
"принятия решения о применении к заместителям руководителей и управляющим делами органа исполнительной власти Ростовской области дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 57, статьей 591 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также дисциплинарных взысканий в случаях, предусмотренных указом Губернатора Ростовской области от 28.05.2014 N 54 "О реализации некоторых полномочий представителя нанимателя".".
3. Указ вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Указ вносит
управление по кадровой работе
Правительства Ростовской области
Приложение к указу
Губернатора Ростовской области
от 26.06.2014 N 66
ПОЛОЖЕНИЕ о кадровой работе в Правительстве Ростовской области
1. Общие положения
Кадровая работа в Правительстве Ростовской области ведется в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области и включает в себя:
формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы Ростовской области (далее - гражданская служба);
подготовку предложений о реализации положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений Губернатору Ростовской области;
организацию подготовки проектов правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением государственного гражданского служащего Ростовской области, проходящего гражданскую службу в Правительстве Ростовской области (далее - гражданский служащий), с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, включением в кадровый резерв Правительства Ростовской области (далее - кадровый резерв) и оформление соответствующих решений государственного органа;
ведение трудовых книжек работников Правительства Ростовской области;
ведение личных дел гражданских служащих, руководителей органов исполнительной власти Ростовской области и их заместителей;
оформление, учет и выдачу служебных удостоверений работников Правительства Ростовской области, руководителей органов исполнительной власти Ростовской области и их заместителей;
обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Правительстве Ростовской области, и урегулированию конфликта интересов;
организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантной должности гражданской службы в Правительстве Ростовской области и конкурсов на включение в кадровый резерв;
организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих;
организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих;
организацию заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательной организации высшего образования с последующим прохождением гражданской службы в Правительстве Ростовской области;
формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
обеспечение должностного роста гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в Правительстве Ростовской области;
организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;
организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также гражданским служащим во время прохождения гражданской службы;
организацию проведения служебных проверок;
организацию проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами;
ведение реестра гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в Правительстве Ростовской области;
консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.
2. Формирование структуры и штатов Правительства Ростовской области и областных органов исполнительной власти
2.1. В соответствии с Уставом Ростовской области структура аппарата Правительства Ростовской области утверждается указом Губернатора Ростовской области.
Штатное расписание аппарата Правительства Ростовской области утверждается распоряжением Губернатора Ростовской области.
Структура и штатное расписание органов исполнительной власти Ростовской области утверждаются правовым актом соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области после их согласования с Губернатором Ростовской области, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Предельная штатная численность органов исполнительной власти Ростовской области и количество заместителей руководителей органов утверждаются постановлением Правительства Ростовской области.
Копия правового акта об утверждении структуры и штатного расписания органа исполнительной власти Ростовской области направляется в управление по кадровой работе Правительства Ростовской области (далее - управление по кадровой работе) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты подписания соответствующего правового акта.
2.2. Заместители Губернатора Ростовской области выполняют свои функции в соответствии с указом Губернатора Ростовской области о распределении обязанностей, который готовится управлением по кадровой работе на основании предложений заместителей Губернатора Ростовской области в 2-месячный срок после вступления в должность Губернатора Ростовской области.
2.3. Структурные подразделения Правительства Ростовской области действуют на основе положений, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых Губернатором Ростовской области в месячный срок со дня их образования. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях проводится в таком же порядке.
Положения об отделах, службах, секторах, входящих в состав структурных подразделений Правительства Ростовской области, разрабатываются их руководителями и утверждаются соответствующими заместителями Губернатора Ростовской области. Организация и контроль за этой работой осуществляются отделом по работе с персоналом управления по кадровой работе.
2.4. В случае необходимости изменения структур и штатной численности структурных подразделений Правительства Ростовской области или органов исполнительной власти Ростовской области готовятся соответствующие предложения на имя Губернатора Ростовской области.
Предложения структурных подразделений Правительства Ростовской области подписываются заместителями Губернатора Ростовской области, осуществляющими руководство соответствующими структурными подразделениями.
Предложения органов исполнительной власти Ростовской области подписываются руководителями соответствующих органов и визируются заместителями Губернатора Ростовской области, курирующими их деятельность.
Предложения должны содержать описание полномочий структурных подразделений Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области, функций работников, необходимых для исполнения указанных полномочий, оценку трудозатрат на выполнение соответствующих функций. В случае, если данные предложения предусматривают увеличение штатной численности, необходимо заключение министерства финансов Ростовской области о возможности выделения денежных средств из областного бюджета на финансирование дополнительной штатной численности.
2.5. Помощник Губернатора Ростовской области направляет поступившие на имя Губернатора Ростовской области предложения заместителю Губернатора Ростовской области, ведущему вопросы административной реформы, для согласования.
2.6. При необходимости заместитель Губернатора Ростовской области, ведущий вопросы административной реформы, поручает службе по обеспечению деятельности комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области проведение экспертизы предложений, которая проводится в течение 10 рабочих дней.
При положительном экспертном заключении предложения визируются заместителем Губернатора Ростовской области, ведущим вопросы административной реформы, и направляются Губернатору Ростовской области.
В случае, если позиция, изложенная в экспертном заключении, подписанном заместителем Губернатора Ростовской области, ведущим вопросы административной реформы, не соответствует предложениям структурных подразделений Правительства Ростовской области или органов исполнительной власти Ростовской области, указанное заключение и предложения направляются Губернатору Ростовской области.
2.7. Проекты правовых актов об утверждении и внесении изменений в структуру и штатное расписание Правительства Ростовской области готовит отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе.
Проекты правовых актов по вопросам создания или ликвидации органа исполнительной власти Ростовской области готовят должностные лица по поручению заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего направление деятельности данного органа.
Проекты правовых актов об изменении предельной штатной численности органов исполнительной власти Ростовской области и количества заместителей руководителей данных органов готовят соответствующие органы исполнительной власти Ростовской области.
3. Поступление на гражданскую службу, формирование резерва управленческих кадров Ростовской области
3.1. Поступление гражданина на гражданскую службу или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы в Правительстве Ростовской области, а также включение указанных лиц в кадровый резерв осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Сведения о вакантных должностях гражданской службы в Правительстве Ростовской области размещаются в информационном ресурсе федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" (далее - федеральный портал государственной службы и управленческих кадров).
С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям гражданской службы, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Правительства Ростовской области, трудовые договоры заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.2. Проведение конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Правительстве Ростовской области и конкурса на включение в кадровый резерв (далее - конкурс) осуществляет конкурсная комиссия.
Деятельность конкурсной комиссии обеспечивает отдел отбора и аттестации кадров управления по кадровой работе в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Руководители структурных подразделений Правительства Ростовской области при необходимости представляют в отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе до 20-го числа месяца заявку о проведении конкурса и должностные регламенты на соответствующие должности.
Решение о проведении в Правительстве Ростовской области конкурса принимается Губернатором Ростовской области.
3.3. Предложения по назначению на государственные должности Ростовской области и должности гражданской службы в Правительстве Ростовской области, должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Ростовской области, замещаемые в соответствии с федеральным и областным законодательством без проведения конкурса, готовятся заместителями Губернатора Ростовской области, осуществляющими руководство соответствующими структурными подразделениями Правительства Ростовской области и курирующими деятельность соответствующих органов исполнительной власти Ростовской области, и направляются заместителю Губернатора Ростовской области - руководителю аппарата Правительства Ростовской области.
Отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе в соответствии с федеральным и областным законодательством проводит проверку достоверности представляемых кандидатами на замещение вакантных должностей персональных данных и иных сведений.
Отдел отбора и аттестации кадров управления по кадровой работе проводит изучение профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов и оформляет материалы для проведения собеседования в течение 10 рабочих дней.
3.4. Кандидаты на должности, замещаемые без проведения конкурса, проходят собеседование с начальником управления по кадровой работе, заместителем Губернатора Ростовской области - руководителем аппарата Правительства Ростовской области и должностным лицом, курирующим соответствующее направление деятельности согласно распределению обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области.
Документы кандидатов, успешно прошедших собеседование, передаются в отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе, который на основании заявления, согласованного Губернатором Ростовской области, готовит проект правового акта о назначении кандидата на вакантную должность и проект служебного контракта (трудового договора).
3.5. Заявления о назначении на должности, освобождении от должностей, увольнении и перемещении работников визируются:
по должностям руководителей органов исполнительной власти Ростовской области - заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность данного органа исполнительной власти; заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области; Вице-губернатором Ростовской области;
по должностям заместителей руководителей органов исполнительной власти Ростовской области - руководителем органа исполнительной власти; Вице-губернатором Ростовской области или заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность данного органа исполнительной власти; заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области;
по должностям категории "руководители" в аппарате Правительства Ростовской области - руководителем структурного подразделения (в отношении заместителей руководителей структурных подразделений и руководителей подразделений, входящих в состав данного структурного подразделения); Вице-губернатором Ростовской области или заместителем Губернатора Ростовской области, осуществляющим руководство данным структурным подразделением; заместителем Губернатора Ростовской области - руководителем аппарата Правительства Ростовской области;
заявления иных работников аппарата Правительства Ростовской области - руководителем структурного подразделения; Вице-губернатором Ростовской области или заместителем Губернатора Ростовской области (в случае непосредственного подчинения); начальником управления по кадровой работе.
Завизированные заявления направляются Губернатору Ростовской области для принятия решения.
3.6. Кадровая служба органа исполнительной власти Ростовской области в срок, не превышающий 3 рабочих дней, направляет в управление по кадровой работе информацию о назначении (увольнении):
