ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2014 года N 303

О внесении изменения в постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 июня 2013 г. N 327

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.12.2018 N 417.
____________________________________________________________________

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Внести изменение в Государственную программу "Развитие культуры Республики Калмыкия на 2013-2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июня 2013 г. N 327 "О Государственной программе Республики Калмыкия "Развитие культуры Республики Калмыкия на 2013-2017 годы", изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия И. Зотов

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 30 июля 2014 г. N 303

"Утверждена

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 28 июня 2013 г. N 327

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа "Развитие культуры Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" (далее - Государственная программа) разработана на основе положений, содержащихся в Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, а также в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 г. N 446. При подготовке Государственной программы были учтены положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации и ряда программных выступлений Президента Российской Федерации.

Государственная программа определяет цели и задачи развития культуры и архивного дела республики на среднесрочную перспективу, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Культура Калмыкии представляет собой особый сплав материального и нематериального культурного наследия народа и служит важнейшим инструментом в укреплении имиджа республики и ее позиционировании в российском и мировом пространстве.

В настоящее время в республике функционируют:

2 театра и 4 концертные организации - БУ РК "Национальный драматический театр им. Б. Басангова", БУ РК "Республиканский русский театр драмы и комедии", БУ РК "Калмыцкий государственный ансамбль песни и танца "Тюльпан", БУ РК "Театр танца Калмыкии "Ойраты", БУ РК "Национальный оркестр Калмыкии", БУ РК "Калмыцкая государственная филармония", в состав которой входят два профессиональных коллектива - Государственный хор Калмыкии и Государственный симфонический оркестр Калмыкии;

АУ РК "Центр охраны историко-культурного наследия";

БУ РК "Национальный музей Республики Калмыкия им. Н.Н. Пальмова";

БУ РК "Национальная библиотека им. А.М. Амур-Санана";

БУ РК "Республиканский Дом народного творчества";

БПОУ РК "Колледж искусств имени П.О. Чонкушова";

148 общедоступных библиотек;

150 культурно-досуговых учреждений клубного типа, в том числе 8 АКБ (агитационно-культурных бригад);

образовательные учреждения сферы культуры - 17 детских школ искусств по видам искусств.

КУ РК "Национальный архив Республики Калмыкия";

КУ РК "Государственный архив электронной документации";

КУ РК "Государственный архив документов по личному составу";

14 архивных отделов (секторов) районных муниципальных образований Республики Калмыкия.

Современная культура Калмыкии является неотъемлемой частью культурного пространства России. Брендом современной Калмыкии стали уникальные образцы калмыцкого музыкального и танцевального фольклора, искусства джангарчей и исполнения старинных протяжных песен "Ут дун", декоративно-прикладного искусства и народных промыслов, устного народного творчества, по крупицам восстановленные и сохраненные до наших дней. Нематериальное и материальное наследие калмыцкого народа стало залогом целостности и единства культурного пространства республики, основой развития всех видов современного профессионального искусства.

Наряду с этими достижениями в последнее десятилетие отрасль культуры переживает один из сложных этапов развития, являющегося следствием социально-экономических преобразований и структурных реформ. Происходящие процессы вызвали критические деформации системы управления отраслью, оптимизацию сети учреждений и численности кадрового состава.

Деятельность государственных архивов направлена на осуществление учета, комплектования, обеспечения сохранности архивных документов, создание и совершенствование научно-справочного аппарата и информационных технологий. Архивы выполняют социально-культурные и другие функции некоммерческого характера во взаимодействии с органами власти, государственными, общественными, научными, культурными и иными организациями, а также гражданами.

Использование документов - одна из важнейших функций архива. Все формы использования документов в совокупности позволяют обеспечить права граждан на владение, распоряжение архивными документами государственной и негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации; реализовать комплекс мер, исключающих несанкционированный доступ и использование носителей сведений, содержащих государственную тайну, тайну личной жизни, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

В 2012 году общее количество пользователей архивной информацией государственных и муниципальных архивов Республики Калмыкия составило 42772 чел., что на 66 % превышает показатель 2011 года. Общее количество, выданных документов пользователям архивными учреждениями республики, составило 117769 ед. хранения, 531 фотодокументов, что почти вдвое превышает показатель 2011 года.

Реализация Государственной программы позволит Республике Калмыкия, имеющей выгодное географическое и геополитическое положение, стать одним из интереснейших регионов полиэтнического культурного пространства России, сохранить и создать условия для развития уникальной традиционной культуры и современного профессионального искусства во всем жанровом многообразии.

Годами сложившееся финансирование по остаточному принципу, отсутствие материальных и моральных стимулов сказываются на крайне медленном развитии основных направлений деятельности в сфере культуры и архивного дела. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям. Возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и архивов республики во многом ограничена их социальными целями, а также недостаточным уровнем благосостояния населения.

В отрасли по-прежнему актуальны вопросы совершенствования материальной и ресурсной базы, модернизации и технологического переоснащения учреждений, влияющих в целом на их деятельность, особенно в сфере библиотечного, музейного, архивного дела. В последние годы практически сведены к минимуму мероприятия по реконструкции и текущему ремонту зданий, снизился процент обновления автопарка, репертуарных фондов, инструментария, закупки авторских произведений, в том числе в рамках государственных закупок.

Сегодня проблема сохранения и развития традиционной народной культуры, профессионального искусства, историко-культурного наследия без соответствующей государственной поддержки может привести к исчезновению преемственности традиций, утрате национальной самоидентификации, основных ценностных ориентиров калмыцкого народа и народов, проживающих на территории республики.

В республике проживают представители почти 95 национальностей и 3-х мировых религий: буддизма, христианства и ислама. Народами Калмыкии в процессе длительного совместного исторического проживания накоплен ценный опыт общения людей разных национальностей и вероисповеданий, что способствует формированию здоровой, благоприятной атмосферы межнационального согласия, солидарности и сотрудничества.

В республике зарегистрировано 8 национально-культурных центров, фактически функционируют 17 национально-культурных центров и обществ, в том числе казахский, татарский, корейский, дагестанский, и другие, действующие на основе добровольной самоорганизации. Основные направления деятельности объединений - возрождение и сохранение языка, изучение истории, развитие национальной культуры, традиций и обычаев народов, укрепление межнациональных связей, дружбы между народами, утверждение толерантности, атмосферы братства и взаимного уважения, воспитания молодого поколения в духе патриотизма.

Для дальнейшего повышения роли культуры в социально-экономическом развитии республики необходимо укрепление взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления, повышение эффективности использования бюджетных ресурсов, совершенствование программно-целевого управления в деятельности учреждений культуры и архивного дела.

Развитие отрасли культуры и архивного дела на период до 2017 года будет формироваться под воздействием различных факторов. Проявятся результаты мер, принятых в последние годы - внедрение основ программно-целевого управления и эффективного расходования финансовых средств, поддержка проектной, конкурсной и грантовой деятельности, частичная модернизация сети учреждений культуры, расширение спектра и качества предоставляемых населению услуг в сфере культуры и архивного дела.

Динамика предстоящих процессов будет зависеть от создания новых условий и мощностей, необходимых для возвращения приоритетов духовности и культурной преемственности, сохранения самобытности, достижения качественно нового состояния культуры и архивного дела, обеспечивающих реальные возможности для нравственного и патриотического воспитания населения республики.

Результативность и эффективность прогнозируемого периода обеспечат комплексный подход и объединение усилий всех заинтересованных участников на основе рационального использования бюджетных средств.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Государственная программа направлена на комплексное развитие основных видов деятельности в сфере культуры и архивного дела.

Одновременно выделяются приоритеты двух уровней. К приоритетам первого уровня относятся мероприятия по совершенствованию и модернизации инфраструктуры отрасли:

реконструкция и строительство новых зданий;

содержание, текущий и капитальный ремонт государственных учреждений культуры и архивного дела;

техническое переоснащение, укрепление ресурсной и материальной базы;

приобретение современного специализированного профильного оборудования и инструментария;

внедрение современного программного обеспечения и информационно-коммуникационных технологий;

научно-методическое и кадровое обеспечение культурных процессов;

проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и защиты культурных ценностей.

К приоритетам второго уровня относятся такие мероприятия, как:

сохранение уникального историко-культурного наследия калмыцкого народа;

поступательное развитие основных направлений сферы культуры и архивного дела республики, в том числе в области библиотечного, музейного дела, профессионального искусства, традиционной народной культуры и ремесел;

охрана и популяризация памятников материального и нематериального культурного наследия;

развитие системы художественного образования и реализация кадровой политики;

интеграция в российское и мировое культурное пространство.

Целями Государственной программы на период до 2017 года являются:

сохранение культурного потенциала Республики Калмыкия как важнейшего ресурса социально-экономического развития, туристической и инвестиционной привлекательности республики;

библиотечного обслуживания населения Республики Калмыкия, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный доступ к информации и сохранение национального культурного наследия, хранящегося в главной библиотеке республики;

сохранение, использование и популяризация объектов историко-культурного наследия Республики Калмыкия;

государственная поддержка профессионального искусства;

сохранение, использование и популяризация объектов историко-культурного наследия Республики Калмыкия;