(с изменениями на 21 мая 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.05.2014 N 430-П, от 22.07.2014 N 560-П, от 26.11.2014 N 959-П, от 29.12.2014 N 1122-П, от 20.01.2015 N 26-П, от 05.05.2015 N 382-П, от 08.10.2015 N 954-П, от 22.01.2016 N 46-П, от 29.02.2016 N 161-П, от 16.02.2017 N 101-П, от 07.03.2018 N 245-П, от 05.07.2018 N 718-П, от 12.11.2018 N 1138-П, от 24.12.2018 N 1341-П, от 04.03.2019 N 183-П, от 18.03.2019 N 254-П, от 31.05.2019 N 576-П, от 14.10.2019 N 1094-П, от 21.01.2020 N 38-П, от 12.02.2020 N 121-П, от 02.02.2021 N 48-П, от 16.04.2021 N 292-П, от 21.05.2021 N 416-П)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 декабря 2021 года N 1251-П
____________________________________________________________________
В целях совершенствования программно-целевого планирования при реализации государственной политики в градостроительной сфере Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики".
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.07.2018 N 718-П, от 02.02.2021 N 48-П)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере строительства и жилищной политики.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.03.2019 N 183-П)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.05.2014 N 430-П, от 22.07.2014 N 560-П, от 26.11.2014 N 959-П, от 29.12.2014 N 1122-П, от 20.01.2015 N 26-П, от 05.05.2015 N 382-П, от 08.10.2015 N 954-П, от 22.01.2016 N 46-П, от 29.02.2016 N 161-П, от 16.02.2017 N 101-П, от 07.03.2018 N 245-П, от 05.07.2018 N 718-П, от 12.11.2018 N 1138-П, от 24.12.2018 N 1341-П, от 18.03.2019 N 254-П, от 31.05.2019 N 576-П, от 14.10.2019 N 1094-П, от 21.01.2020 N 38-П, от 12.02.2020 N 121-П, от 02.02.2021 N 48-П, от 16.04.2021 N 292-П, от 21.05.2021 N 416-П)
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.01.2016 N 46-П)
Ответственный исполнитель Государственной программы | департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа | |
Соисполнитель Государственной программы | служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа | |
Участники Государственной программы | отсутствуют | |
Цель Государственной программы | формирование системы стратегического градостроительного планирования для устойчивого развития территорий Ямало-Ненецкого автономного округа | |
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2019 N 576-П) | ||
Задачи Государственной программы | 1. Формирование условий для обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Обеспечение качества вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защита прав и законных интересов участников долевого строительства | |
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2019 N 576-П) | ||
Сроки реализации Государственной программы | 2014 - 2025 годы | |
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.07.2018 N 718-П) | ||
Показатели Государственной программы | - количество объектов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа; - соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям проектной документации | |
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.03.2019 N 254-П) | ||
Подпрограммы | 1. Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Обеспечение качества выполняемых работ, надежности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве. 3. Обеспечение реализации Государственной программы | |
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.) | ||
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.02.2021 N 48-П) | ||
Общий объем финансирования - 13139614 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, - 13139614 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | Объем внебюджетных средств - 0 |
2014 год - 730577 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2014 год - 730577 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2015 год - 675677 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2015 год - 675677 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2016 год - 703626 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2016 год - 703626 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2017 год - 1506254 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2017 год - 1506254 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2018 год - 1379243 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2018 год - 1379243 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2019 год - 1187713 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2019 год - 1187713 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2020 год - 1243292 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2020 год - 1243292 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2021 год - 1142633 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2021 год - 1142633 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2022 год - 1136415 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2022 год - 1136415 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2023 год - 1144728 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2023 год - 1144728 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2024 год - 1144728 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2024 год - 1144728 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
2025 год - 1144728 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) | 2025 год - 1144728 (в том числе средства федерального бюджета - 0) | |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | комплекс программных мер позволит обеспечить достижение следующих результатов: - повышение качества предоставления государственных услуг в сфере градостроительной деятельности; - ввод в эксплуатацию на территории Ямало-Ненецкого автономного округа 284 объектов, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа. В части защиты прав и законных интересов участников долевого строительства одним из ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы является минимизация рисков участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости нецелевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости. Положительная динамика изменения указанного результата будет наблюдаться при достижении целевых индикаторов и показателей Государственной программы | |
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2019 N 576-П, от 12.02.2020 N 121-П, от 02.02.2021 N 48-П) |
Градостроительная политика Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) обусловлена выполнением мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории с учетом особенностей городских и сельских поселений автономного округа.
Территориальная структура автономного округа в действующих границах характеризуется следующим.
Общая площадь - 769,3 тыс. кв. км. Автономный округ разделен на 33 муниципальных образования в автономном округе, имеющих собственный бюджет, которые включают 6 городских округов, 3 муниципальных округа, объединяющих 22 населенных пункта, 4 муниципальных района, объединяющих 1 городское поселение и 19 сельских поселений.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.02.2021 N 48-П)
Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований автономного округа завершена в полном объеме.
Муниципальные образования в автономном округе обеспечены утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования. При необходимости осуществляется корректировка обозначенных документов.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.02.2017 N 101-П)
Сферой реализации Государственной программы является градостроительное развитие автономного округа, которое в последние 5 лет сопряжено с быстрыми темпами строительства, что привело к существенным диспропорциям.
Осуществление градостроительного проектирования в автономном округе требует проведения системы градостроительных мероприятий, включая и внесение изменений в схему территориального планирования автономного округа.
В 2012 году проведена работа по приведению законодательства автономного округа и нормативных правовых актов автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе внесены изменения в:
- Градостроительный устав автономного округа;
- постановление Правительства автономного округа от 18 февраля 2016 года N 113-П "Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется".
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.07.2018 N 718-П)
В целом по автономному округу сохраняются и обостряются диспропорции между количеством жилья и объектов социальной сферы. Отмечается значительный дефицит детских дошкольных учреждений, массовых объектов физической культуры и спорта, культуры, социальной защиты, семейной и молодежной политики, объектов обслуживания повседневного спроса, магазинов шаговой доступности. Для обеспечения комфортных условий проживания в сложившихся жилых кварталах требуется активная реконструкция и реновация.
С целью решения данного вопроса осуществлена регламентация порядка предоставления государственных услуг.
В частности, проведена работа по подготовке и утверждению административных регламентов по предоставлению государственных услуг в части выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, что позволит систематизировать полномочия органов власти и упорядочить административные процедуры.
Сокращен период с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства жилья до даты выдачи разрешения на строительство жилья в среднем до 60 дней.
В целях проведения единой государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности на территории автономного округа проводится комплекс мероприятий, связанных с внедрением новых территориальных сметных нормативов автономного округа, введенных в действие с 01 января 2012 года.
В 2012 году организована работа по разработке поправочных коэффициентов на транспортировку привозных и местных материалов от территориальных зон строительства до населенных пунктов автономного округа к новой редакции территориальных сметных нормативов автономного округа.
Для обеспечения действующих территориальных сметных нормативов автономного округа ежеквартально осуществляется выпуск:
- номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции по результатам ежеквартального мониторинга и анализа стоимости строительных материалов, изделий и конструкций;