ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 21 июля 2014 года N 268
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА N 435 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях поддержания правовой базы Орловской области в актуальном состоянии
постановляю:
1. Внести изменение в указ Губернатора Орловской области от 30 декабря 2008 года N 435 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и подготовки резерва управленческих кадров Орловской области", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области В.В. Соколова.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 21 июля 2014 года N 268
Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 30 декабря 2008 года N 435
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящим Порядком регулируются отношения, связанные с формированием, ведением и подготовкой резерва управленческих кадров Орловской области (далее - резерв).
2. Резерв представляет собой группу граждан, соответствующих квалификационным и иным требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Орловской области, и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для назначения на руководящие должности.
3. Под руководящими должностями в настоящем Порядке понимаются государственные должности Орловской области, должности государственной гражданской службы Орловской области категории "Руководители" и должности руководителей государственных учреждений и предприятий Орловской области.
4. Основные задачи резерва:
своевременное обеспечение органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области (далее также - государственные органы Орловской области) и государственных учреждений и предприятий Орловской области квалифицированными кадрами;
обеспечение непрерывности и преемственности во всех сферах управления.
5. Формирование, ведение и подготовка резерва основаны на следующих принципах:
1) законность;
2) доступность информации о резерве;
3) добровольность включения в резерв;
4) персональная ответственность руководителей за обоснованность предложений о включении лиц в резерв и за создание условий для профессионального роста этих лиц;
5) единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в резерв;
6) объективность оценки кандидатов на включение в резерв.
6. Резерв состоит:
1) из резерва управленческих кадров для замещения государственных должностей Орловской области (далее - РГД), который формируется на следующие государственные должности Орловской области:
а) первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области;
б) заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;
в) заместителя Председателя Правительства Орловской области - руководителя Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации;
г) заместителя Председателя Правительства Орловской области - руководителя Департамента Орловской области;
д) заместителя Председателя Правительства Орловской области;
е) руководителя Департамента Орловской области;
ж) члена Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе;
з) председателя Контрольно-счетной палаты Орловской области;
и) заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Орловской области;
к) аудитора Контрольно-счетной палаты Орловской области;
л) Уполномоченного по правам человека в Орловской области;
м) Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области;
н) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области;
2) из резерва управленческих кадров для замещения должностей государственной гражданской службы Орловской области (далее - РГС), который составляют граждане, включенные в кадровый резерв государственного органа Орловской области для замещения высших, главных и ведущих групп должностей государственной гражданской службы Орловской области категории "Руководители" в порядке, установленном указом Губернатора Орловской области от 28 апреля 2011 года N 123 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Орловской области";
3) из резерва управленческих кадров для замещения должностей руководителей государственных учреждений и предприятий Орловской области (далее - РГУП).
7. Выдвижение граждан для включения в РГД и РГУП осуществляется по представлению:
1) органов государственной власти Орловской области и государственных органов Орловской области;
2) органов местного самоуправления Орловской области;
3) Ассоциации общественных объединений "Общественная палата Орловской области";
4) Ассоциации "Совет муниципальных образований Орловской области";
5) руководителей организаций, расположенных на территории Орловской области.
8. Каждый из органов, организаций или руководителей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, предлагает для рассмотрения на включение в резерв на конкретную должность не более 2 кандидатов.
9. Требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на включение в РГД и РГУП:
1) гражданство Российской Федерации;
2) возраст до 60 лет;
3) наличие высшего образования, соответствующего направлению деятельности по должности;
4) иные требования, установленные федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
10. Гражданин не может быть включен в РГД и РГУП в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном Федеральным законом порядке судимости;
3) наличия следующих заболеваний, подтвержденных заключением медицинской организации:
а) психические расстройства и расстройства поведения (со средними и тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (органические, включая симптоматические, психические расстройства; шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства; расстройства настроения, расстройства привычек и влечений; умственная отсталость);
б) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ);
в) болезни нервной системы (эпилепсия);
4) выхода из гражданства Российской Федерации;
5) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при проведении отбора на включение в резерв;
6) увольнения по инициативе представителя нанимателя (работодателя), за исключением случаев сокращения должностей в государственном органе Орловской области; упразднения государственного органа Орловской области; увольнения в связи с ликвидацией организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
7) при наличии иных обстоятельств, установленных федеральным законодательством и законодательством Орловской области, препятствующих назначению на соответствующую должность, в связи с чем пребывание гражданина в резерве является нецелесообразным.
II. Формирование резерва
11. С целью формирования резерва указом Губернатора Орловской области образуется Комиссия при Губернаторе области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Орловской области (далее - Комиссия), действующая на постоянной основе.
Состав Комиссии утверждается указом Губернатора Орловской области.
12. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
В состав Комиссии включаются лица, замещающие государственные должности Орловской области, заместители руководителей органов государственной власти Орловской области и государственных органов Орловской области, руководители структурных подразделений органов государственной власти Орловской области, в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, представитель государственного органа Орловской области по управлению государственной службой (далее - орган по управлению государственной службой), представитель Ассоциации общественных объединений "Общественная палата Орловской области", а также представители образовательных организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решения Комиссии по результатам проведения отбора принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего Комиссии.
В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
14. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
15. Решение о проведении отбора кандидатов на включение в РГД принимается Губернатором Орловской области на основании ходатайства заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области и оформляется распоряжением Губернатора Орловской области.
Решение о проведении отбора кандидатов на включение в РГУП принимается Председателем Правительства Орловской области на основании ходатайства заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, сформированного на основании предложений от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений и предприятий Орловской области, и оформляется распоряжением Правительства Орловской области.
16. Деятельность Комиссии обеспечивает орган по управлению государственной службой.
17. Орган по управлению государственной службой осуществляет следующие полномочия по вопросам формирования, ведения и подготовки резерва:
1) осуществляет подготовку предложений для заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области по проведению отбора кандидатов на включение в резерв (далее - отбор);
2) взаимодействует с органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области, государственными учреждениями и предприятиями Орловской области по вопросам формирования резерва;
3) ведет резерв и организует подготовку резерва;
