КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2014 года N 512
Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан"
(с изменениями на 31 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 03.10.2015 N 741, от 20.02.2016 N 104, от 26.05.2016 N 354, от 09.11.2016 N 832, от 26.05.2017 N 311, от 26.03.2018 N 174, от 10.09.2018 N 763, от 17.06.2019 N 495, от 16.09.2019 N 837, от 25.12.2019 N 1201, от 01.06.2020 N 451, от 09.09.2020 N 814, от 25.03.2021 N 169, от 21.06.2021 N 485, от 18.09.2021 N 880, от 25.04.2022 N 392, от 17.06.2022 N 577, от 30.03.2023 N 382, от 18.09.2023 N 1150, от 25.12.2023 N 1685, от 31.05.2024 N 390)
В целях реализации государственной антикоррупционной политики и в соответствии с Законом Республики Татарстан от 4 мая 2006 года N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
(в ред. Постановления КМ РТ от 18.09.2023 N 1150)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Татарстан "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан" (далее - государственная программа).
(п. 1 в ред. Постановления КМ РТ от 18.09.2023 N 1150)
2. Определить Министерство юстиции Республики Татарстан ответственным исполнителем государственной программы.
(п. 2 в ред. Постановления КМ РТ от 18.09.2023 N 1150)
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию мероприятий государственной программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 18.09.2023 N 1150)
4. - 5. Утратили силу. - Постановление КМ РТ от 18.09.2023 N 1150.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство юстиции Республики Татарстан.
И.о. Премьер-министра
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 19 июля 2014 г. N 512
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
(в ред. Постановлений КМ РТ от 18.09.2023 N 1150, от 31.05.2024 N 390)
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан"
I. Оценка текущего состояния в сфере противодействия коррупции
Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером для формирования конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.
Республика Татарстан имеет успешный опыт антикоррупционной деятельности. Об этом свидетельствуют положительные результаты реализации пяти антикоррупционных программ (республиканские программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006 - 2008 годы и на 2009 - 2011 годы, Комплексная республиканская антикоррупционная программа на 2012 - 2014 годы, подпрограмма "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2014 год" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан", государственная программа "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан").
За время реализации указанных программ в Республике Татарстан выстроена система координации антикоррупционной деятельности в республиканских органах исполнительной власти и органах местного самоуправления. Во всех обозначенных органах созданы комиссии (советы) по противодействию коррупции; определены лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Татарстан и муниципальных служащих в Республике Татарстан и урегулированию конфликта интересов; в муниципальных районах и городских округах назначены помощники глав по вопросам противодействия коррупции; определен четкий круг вопросов, курируемых каждым из перечисленных субъектов профилактики коррупции.
Благодаря реализации мероприятий предыдущих антикоррупционных программ отмечается повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности. Так, представители общественности включены в составы антикоррупционных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Татарстан и муниципальных служащих в Республике Татарстан, конкурсных и аттестационных комиссий при органах публичной власти. Молодежные общественные организации и республиканские средства массовой информации стали активными участниками антикоррупционной деятельности, в результате которой в обществе формируется нетерпимость к коррупционному поведению.
По данным социологических исследований, ежегодно проводимых Министерством экономики Республики Татарстан, также фиксируются положительные изменения. С 2010 года по результатам исследования доля респондентов, которые попадали в коррупционную ситуацию, сократилась на 11,3 процентных пункта и в 2022 году составила 9,9 процента опрошенных респондентов.
Доля представителей бизнеса, попадавших в коррупционную ситуацию, также снизилась с 21,2 процента в 2010 году до 7,5 процента в 2022 году. В целом 82 процента опрошенных жителей республики оценивают работу по противодействию коррупции, проводимую органами власти Республики Татарстан, положительно.
Для повышения эффективности использования средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Республики Татарстан "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан), вносятся корректировки в перечень мероприятий, совершенствуется набор инструментов, необходимых для реализации мероприятий государственной программы Республики Татарстан.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан
Приоритеты государственной программы Республики Татарстан соответствуют Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030), Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (далее - Стратегия национальной безопасности Российской Федерации), Национальному плану противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы".
Государственная программа Республики Татарстан направлена на выявление и устранение причин коррупции (профилактику коррупции), создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Для достижения целей антикоррупционной политики Республики Татарстан определены цели и задачи, разработаны структура и система показателей государственной программы Республики Татарстан.
Цель 1: выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции), которая характеризуется обеспечением 100-процентного охвата органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления, в которых приняты организационные и правовые меры противодействия коррупции, в том числе внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровой политике.
Цель 2: создание условий, препятствующих коррупции, которая характеризуется достижением следующих показателей:
увеличение доли законодательных и иных нормативных правовых актов, а также проектов нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе;
увеличение доли государственных гражданских служащих Республики Татарстан, муниципальных служащих в Республике Татарстан, с которыми проведены антикоррупционные мероприятия.
Цель 3: формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции, которая характеризуется увеличением доли граждан из числа попавших в коррупционную ситуацию, которые отказались вступать в коррупционную сделку.
III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации
Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации искоренение коррупции остается одним из национальных интересов России на современном этапе.
В Стратегии-2030 одним из направлений развития республики обозначено системное решение вопросов, связанных с коррупцией.
Настоящая государственная программа Республики Татарстан разработана во исполнение статьи 9 Закона Республики Татарстан от 4 мая 2006 года N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" и концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном уровне, а также создает предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы в республиканских органах исполнительной власти и в органах местного самоуправления.
IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере противодействия коррупции
Для достижения цели "Выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции)" решаются следующие задачи:
совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес-структуры);
повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Татарстан с правоохранительными органами;
усиление мер по минимизации бытовой коррупции.
Для достижения цели "Создание условий, препятствующих коррупции" решаются следующие задачи:
выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы;
организация антикоррупционного обучения и осуществление антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
обеспечение открытости, доступности для населения деятельности органов публичной власти в Республике Татарстан, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Для достижения цели "Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции" решаются следующие задачи:
проведение оценки состояния коррупции в Республике Татарстан;
привлечение экспертного сообщества к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
формирование у граждан отрицательного отношения к коррупции.
Паспорт государственной программы Республики Татарстан "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан"
1. Основные положения
