КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2014 года N 239
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. N 423
Кабинет Министров Чувашской Республики
постановляет:
1. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2011 года N 423 "Об укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июня 2012 года N 233, от 4 октября 2012 года N 411, от 29 июля 2013 года N 296) следующие изменения:
1) в пункте 1:
абзац четвертый признать утратившим силу;
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"социальную программу Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2014 год (приложение N 1.3);";
абзац пятый считать абзацем шестым;
дополнить приложением N 1.3 согласно приложению к настоящему постановлению;
2) в Порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (приложение N 2), утвержденном указанным постановлением:
в пункте 2:
абзац второй после слов "в виде денежной выплаты" дополнить словами "на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями";
в абзаце третьем слова "чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, пожары, несчастные случаи (дорожно-транспортные происшествия) и др." заменить словами "чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия";
абзац второй пункта 4 признать утратившим силу;
абзац седьмой пункта 6 изложить в следующей редакции:
"документы, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации (справка об ущербе, причиненном чрезвычайной ситуацией и стихийным бедствием в календарном году), а также согласие заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".";
в пункте 7 слово "центра" заменить словами "казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - отделы)";
в пункте 12 слова ", Минздравсоцразвития Чувашии в течение пяти рабочих дней утвержденные списки получателей единовременной материальной помощи передает центру" исключить;
в пункте 13 слово "центром" заменить словами "Минздравсоцразвития Чувашии", слово "учреждениях" заменить словом "организациях".
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 11.07.2014 N 239
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30.09.2011 N 423
(приложение N 1.3)
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ" НА 2014 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | - | социальная программа Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2014 год (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"; протокол заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации от 4 июня 2014 г. N 3 "О предоставлении субсидий на социальные программы субъектов Российской Федерации в 2014 году" |
Основной разработчик Программы | - | Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики |
Цели Программы | - | улучшение условий проживания и обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения; повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов, усиление их социальной защищенности |
Задачи Программы | - | проведение ремонта объектов учреждений социального обслуживания; оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), оказавшимся в трудной жизненной ситуации в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера, на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями |
Срок реализации Программы | - | 2014 год |
Объем и источники финансирования Программы | - | объем финансирования Программы составит 5109,8 тыс. рублей, в том числе: за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 2554,9 тыс. рублей; за счет средств, предусмотренных Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", - 2554,9 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | улучшение условий проживания 343 граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании; оказание адресной социальной помощи 50 неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера |
Система организации контроля за выполнением Программы | - | контроль за выполнением Программы осуществляют Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию) (далее - Отделение ПФР по Чувашской Республике) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В Чувашской Республике проживают около 353,0 тыс. пенсионеров, в том числе 236,1 тыс. неработающих пенсионеров. Пенсионеры составляют 28,5 процента населения Чувашской Республики. Средний размер трудовой пенсии по старости - 10380,59 рубля, 25,9 процента пенсионеров по старости и по инвалидности получают пенсию ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике для пенсионеров.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно, предоставленная за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, позволила улучшить в 2003 - 2013 годах материальное положение 135,4 тыс. неработающих пенсионеров. Большинство из них не имеет иных источников существования, кроме пенсии.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется 35 республиканскими государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии), в их числе 3 дома-интерната общего типа на 295 мест, 6 психоневрологических интернатов на 1535 мест, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 230 мест, 1 социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов на 101 место, а также 23 центра социального обслуживания населения, осуществляющие организационную, практическую и координационную деятельность по предоставлению комплекса социальных услуг 4 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, 1 тыс. граждан в условиях дневного пребывания и временного проживания, а также по предоставлению ежемесячно более 8 тыс. срочных социальных услуг и социально-консультативной помощи, в том числе мобильными бригадами.
Сформированная в республике инфраструктура практически обеспечивает комплексное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. В целях улучшения условий проживания, повышения качества социального обслуживания граждан ежегодно из различных источников финансирования направляются средства на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
В 2013 году на условиях софинансирования направлены средства из республиканского бюджета Чувашской Республики и Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме 4,5 млн. рублей на проведение капитального ремонта жилых помещений отделения временного проживания в д. Чадукасы бюджетного учреждения Чувашской Республики "Красноармейский центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, ремонта кровельного покрытия и отделочных работ внутренних помещений здания отделения временного проживания в д. Анастасово бюджетного учреждения Чувашской Республики "Порецкий центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, что позволило улучшить условия проживания 46 граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании в этих учреждениях; приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих неотложные социальные и медико-социальные услуги пожилым людям.
В целях улучшения условий проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также соблюдения санитарно-гигиенических требований и обеспечения пожарной безопасности в текущем году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотрено проведение следующих видов работ: в бюджетном учреждении Чувашской Республики "Кугесьский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - ремонт помещений столовой, спальных комнат, замена канализационных труб; в бюджетном учреждении Чувашской Республики "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - ремонт спальных комнат и кровли столовой, в отделении временного проживания в с. Большой Сундырь бюджетного учреждения Чувашской Республики "Моргаушский центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - замена напольного покрытия, системы отопления, покраска стен и потолков.
Программно-целевой метод решения этих проблем позволяет консолидировать усилия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений для достижения данной цели.
II. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 июля 2011 года N 191п "Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, заявки на предоставление субсидии, отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы, и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия", протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации от 4 июня 2014 года N 3 "О предоставлении субсидий на социальные программы субъектов Российской Федерации в 2014 году", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2011 года N 424 "О государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012 - 2020 годы".
Целями Программы являются улучшение условий проживания и обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения, повышение качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиление их социальной защищенности.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
проведение ремонта объектов учреждений социального обслуживания;
оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера, на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.
III. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В связи с высокой востребованностью среди граждан пожилого возраста и инвалидов социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения, актуальными остаются вопросы развития сети учреждений, оказывающих социальные услуги, создания более комфортных условий проживания, организации качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставления услуг социокультурной направленности, обеспечения пожарной безопасности.
Проведение ремонта столовой, системы канализации и помещений спальных комнат бюджетного учреждения Чувашской Республики "Кугесьский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики позволит выполнить предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии и улучшить условия проживания 230 детей-инвалидов.
Ремонт кровли столовой и спальных комнат бюджетного учреждения Чувашской Республики "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики позволит выполнить предписания надзорных органов и создать безопасные условия проживания для 101 гражданина пожилого возраста и инвалида.
Проведение капитального ремонта в жилых помещениях отделения временного проживания в с. Большой Сундырь бюджетного учреждения Чувашской Республики "Моргаушский центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики позволит создать безопасные условия проживания 12 граждан пожилого возраста.
Программа предусматривает выделение средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера, при условии принятия Президентом Российской Федерации решения о направлении средств на оказание адресной социальной помощи на первоочередные нужды неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате этих чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
IV. Программные мероприятия
Система программных мероприятий (приложение к настоящей Программе) содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, исполнителям и направленные на реализацию целей Программы.
В разделе I "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания" системы программных мероприятий определены виды планируемых работ, объемы средств на их выполнение в республиканских учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включенных в Программу, с учетом объема работ по проведению капитального ремонта жилых корпусов, а также необходимости улучшения условий проживания для наибольшего числа обслуживаемых.
В разделе II "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам" системы программных мероприятий определены критерии выбора получателей, размеры адресной социальной помощи.
V. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 год.
VI. Социальные последствия реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать повышению уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке, повышению качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов, совершенствованию социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Осуществление программных мероприятий обеспечит реализацию конституционного права человека и гражданина на социальную помощь, включая социальное обеспечение.
Совместная деятельность Минздравсоцразвития Чувашии и Отделения ПФР по Чувашской Республике позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исходя из достижения следующих показателей:
улучшение условий проживания 343 граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании;
оказание адресной социальной помощи 50 неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера.