ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2014 года N 692
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании постановления правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 839.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", Законом Воронежской области о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1190 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" правительство Воронежской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в рамках государственной программы Воронежской области "Экономическое развитие и инновационная экономика".
2. Признать утратившими силу постановления правительства Воронежской области:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 01.08.2014 N 692
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в рамках государственной программы Воронежской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на поддержку муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований, методику распределения, порядок финансирования, предоставления отчетов и контроля за целевым использованием, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
Субсидии предоставляются в рамках основного мероприятия 4 "Поддержка муниципальных программ развития МСП" подпрограммы 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Воронежской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области (далее - департамент) на текущий финансовый год и плановый период.
1. Цели предоставления Субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - муниципальные образования) по итогам проведения конкурсного отбора в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях.
2. Условия предоставления Субсидий и критерии отбора муниципальных образований
2.1. Право на получение Субсидий имеют все муниципальные образования при соблюдении следующих условий:
- в муниципальном образовании на текущий финансовый год утверждена муниципальная программа (далее - Программа), предусматривающая реализацию мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
а) предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;
б) предоставление Субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования;
- в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год предусмотрено финансирование мероприятий Программы с долей средств местного бюджета от общего объема средств на реализацию мероприятий, указанных в настоящем пункте в размере не менее:
- 0,1 процента для муниципальных образований с низким уровнем экономического развития, указанных в распоряжении правительства Воронежской области от 08.02.2012 N 47-р "Об утверждении состава муниципальных районов с низким уровнем экономического развития";
- 4,76 процента для иных муниципальных образований.
2.2. К критериям отбора заявок муниципальных образований для предоставления Субсидий относятся:
- уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании;
- напряженность на рынке труда в муниципальном образовании;
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения муниципального образования;
- доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;
- доля расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства в общем объеме расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования.
2.3. Для получения Субсидии администрация муниципального образования единовременно представляет в департамент следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидии из областного бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанное главой администрации муниципального образования;
- заверенную копию Программы;
- выписку из решения об утверждении бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающую обеспечение обязательной доли финансирования мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на текущий финансовый год;
- пояснительную записку по мероприятиям Программы, предусматривающим софинансирование за счет средств Субсидии из областного бюджета.
2.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим мероприятиям Программы:
1) предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - Субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, на финансирование целевых расходов по созданию собственного дела при соблюдении следующих условий:
а) вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
б) сумма гранта не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки;
в) грант предоставляется при условии софинансирования расходов на реализацию проекта за счет собственных средств получателя поддержки в размере не менее 15% от запрашиваемого размера Субсидии;
г) получатель поддержки вправе получить не более одного гранта.
При предоставлении грантов учитываются приоритетные целевые группы получателей поддержки:
- зарегистрированные безработные;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50%);
- субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;
2) предоставление Субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования:
а) Субсидия предоставляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю по заключенным договорам лизинга оборудования, размер которых в сумме не превышает 10,0 млн. рублей;
б) размер Субсидии на одного получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуального предпринимателя не превышает 400 тыс. рублей;
в) размер запрашиваемой Субсидии не может превышать объем совокупных налоговых отчислений, предусмотренных в рамках применяемого субъектом малого и среднего предпринимательства режима налогообложения, за предшествующий год (или период действия субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае если этот период меньше года);
г) субсидирование распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга:
- оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";
- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное оборудование.
Применительно к данному порядку под социальным предпринимательством следует понимать социально ориентированную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленную на решение следующих социальных проблем:
а) обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
б) предоставление услуг (производство товаров, выполнение работ) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
- содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом).
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. После представления документов, указанных в п. 2.4 настоящего Порядка, департамент в срок не позднее 10 дней с момента окончания приема заявок с учетом результатов отбора, проведенного конкурсной комиссией, носящих рекомендательный характер, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидий.
Порядок отбора и оценки заявок муниципальных образований для предоставления Субсидий из областного бюджета на поддержку Программы и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом департамента.
3.2. Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является несоответствие представленных документов условиям, перечисленным в пункте 2 настоящего Порядка.
3.3. После принятия положительного решения департамент в течение 5 рабочих дней подготавливает проект постановления правительства Воронежской области о распределении Субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
3.4. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении Субсидий на текущий финансовый год, заключаемых между департаментом и администрацией муниципального образования по установленной приказом департамента форме (далее - Соглашение).
