ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 года N 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, НАЗНАЧЕНИЕ НА КОТОРУЮ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГУБЕРНАТОРОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления губернатора ЕАО от 30.12.2014 N 441, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в сетевом издании "Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации" http://npa79.eao.ru - 20.01.2015).
____________________________________________________________________
В целях обеспечения эффективности проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется губернатором Еврейской автономной области, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется губернатором Еврейской автономной области.
2. Руководителям органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области привести нормативные правовые акты, регулирующие вопросы проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области, в соответствие с действующим федеральным законодательством.
3. Рекомендовать руководителям иных государственных органов Еврейской автономной области привести правовые акты, регулирующие вопросы проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, в соответствие с действующим федеральным законодательством.
4. Признать утратившими силу:
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением губернатора
Еврейской автономной области
от 14.07.2014 N 228
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, НАЗНАЧЕНИЕ НА КОТОРУЮ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГУБЕРНАТОРОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется губернатором Еврейской автономной области (далее - конкурс), разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
2. Целью использования методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется губернатором Еврейской автономной области (далее - методика), является отбор претендентов, наиболее подготовленных для прохождения государственной гражданской службы Еврейской автономной области (далее - гражданская служба) в должностях, на замещение которых объявляется конкурс.
3. В соответствии с постановлением губернатора Еврейской автономной области от 03.12.2008 N 219 "О регулировании некоторых вопросов по организации и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области" конкурс на вакантную должность гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется губернатором Еврейской автономной области, проводится постоянно действующей комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области (далее - конкурсная комиссия).
4. Решение об объявлении конкурса оформляется распоряжением представителя нанимателя при наличии вакантной (не замещенной государственным гражданским служащим Еврейской автономной области) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) может быть произведено на конкурсной основе.
Руководитель органа исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - область), формируемого правительством области (руководитель структурного подразделения аппарата губернатора и правительства области), направляет председателю конкурсной комиссии письменное мотивированное обращение (приложение N 1) с просьбой о проведении конкурса.
Мотивированное обращение представляется в управление государственной службы и кадровой политики области вместе со списком нормативных правовых актов, рекомендованных для изучения при подготовке к конкурсу на замещение вакантной должности (приложение N 2), копией должностного регламента.
5. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы области (далее - должности гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона N 79-ФЗ;
г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
6. Конкурс проводится в два этапа.
7. На первом этапе:
7.1. Управление государственной службы и кадровой политики области:
7.1.1. На основании предложений руководителей органов исполнительной власти области, формируемых правительством области (структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области), и в соответствии с должностными регламентами формулирует квалификационные требования к вакантной должности для объявления о приеме документов для участия в конкурсе.
7.1.2. Готовит к публикации объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информацию о конкурсе для ее размещения на официальном интернет-портале органов государственной власти области (http:/www.eao.ru) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации". Объявление о приеме документов для участия в конкурсе может публиковаться в периодическом печатном издании (приложение N 3).
7.1.3. Информирует и консультирует граждан (гражданских служащих), претендующих на замещение вакантной должности, об условиях проведения конкурса.
7.1.4. Обеспечивает претендентов документами, необходимыми для участия в конкурсе.
7.1.5. Принимает от претендентов документы в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном интернет-портале органов государственной власти области, проверяет правильность их заполнения.
7.1.6. Проводит предварительную оценку соответствия претендентов квалификационным требованиям на основе собеседования и анализа представленных ими документов.
7.1.7. Знакомит членов конкурсной комиссии с документами участников конкурса.
7.1.8. Составляет для членов конкурсной комиссии список претендентов, соответствующих квалификационным требованиям и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе (приложение N 5).
7.1.9. Согласовывает с председателем конкурсной комиссии дату, место и время проведения конкурса.
7.1.10. Приглашает для работы в конкурсной комиссии независимых экспертов, информирует их и членов конкурсной комиссии о дате, месте и времени проведения конкурса.
7.1.11. Обеспечивает приглашение на заседание конкурсной комиссии претендентов - участников конкурса не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса и информирование их о дате, месте и времени его проведения (приложение N 6).
7.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проходит собеседование с непосредственным руководителем и представляет необходимые документы в управление государственной службы и кадровой политики области (приложение N 4).
7.3. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе исполнительной власти области, формируемом правительством области (структурном подразделении аппарата губернатора и правительства области), в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя в управление государственной службы и кадровой политики области.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином органе исполнительной власти области, формируемом правительством области, представляет документы в соответствии с приложением N 4 к настоящей методике.
7.4. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
8. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
9. Несвоевременное представление документов, указанных в приложении N 4 к настоящей методике, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
10. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
11. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия на основании представленных претендентами документов, указанных в приложении N 4 к настоящей методике, а также на основе конкурсных процедур определяет победителя конкурса.
12.1. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
12.2. На заседание конкурсной комиссии претенденты приглашаются по одному, в алфавитном порядке.
12.3. Секретарь конкурсной комиссии, а в его отсутствие - член конкурсной комиссии, определенный председателем конкурсной комиссии, знакомит членов конкурсной комиссии с анкетно-биографическими данными претендента, его профессиональным опытом, при необходимости отвечает на вопросы членов конкурсной комиссии.
12.4. Конкурсная комиссия для оценки профессионального уровня кандидатов может использовать следующие методы оценки:
- собеседование - заключается в устных ответах на вопросы членов конкурсной комиссии, охватывающие основные интересующие конкурсную комиссию темы (знание законодательства Российской Федерации и области, нормативных правовых актов, регламентирующих данную сферу деятельности, самооценка претендентом его уровня профессиональных знаний и навыков, планы по их совершенствованию, мотивы служебной деятельности, планирование карьерного роста и т.д.);
- написание реферата на заданную тему - включает в себя написание работы по одной из предложенных органом исполнительной власти области, структурным подразделением аппарата губернатора и правительства области или заместителем председателя правительства области, курирующим данный орган, тем, связанных с исполнением должностных обязанностей по вакантной должности (претенденты пишут реферат на одну тему и располагают одинаковым временем для его подготовки);
- тестирование - метод, использующий стандартизированные вопросы и задачи (тесты), имеющие определенную шкалу значений, и включающий в себя проверку профессиональных знаний с помощью тестов и установление на этой основе количественных показателей, позволяющих определить уровень развития необходимых профессиональных знаний и подготовки претендента;
- анкетирование - проводится по анкете, разработанной органом исполнительной власти области, структурным подразделением аппарата губернатора и правительства области, в котором проводится конкурс, по вопросам, исходя из квалификационных требований к уровню знаний и навыков, установленных должностным регламентом по вакантной должности (о перспективах работы, о профессиональном образовании, стаже и опыте работы по специальности, о профессиональных знаниях и навыках, о рекомендациях и рекомендательных письмах, которые могут быть даны претенденту, о его увлечениях и т.д.);
- групповые методы оценки (дискуссии, мозговой штурм) - базируются на практических вопросах, конкретных ситуациях, заранее подготовленных органом исполнительной власти области (структурным подразделением аппарата губернатора и правительства области), на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс, при этом претенденты получают одни и те же практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки ответа.
При необходимости конкурсная комиссия вправе принять решение о привлечении организаций, специализирующихся на оценке персонала, для участия в конкурсе в качестве экспертов.
Кроме вышеперечисленных методов по решению конкурсной комиссии могут применяться другие методы профессиональной и личностной оценки претендентов на вакантную должность, не противоречащие действующему законодательству. Конкурсная комиссия может использовать как один метод, так и несколько.
12.5. Конкурсная комиссия принимает во внимание у претендентов:
- уровень и профиль дополнительного профессионального образования;
