ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2014 года N 321-п
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ставропольского края от 30.09.2021 N 497-п, вступившего в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru - 05.10.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 июня 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 15.09.2017 N 374-п, от 26.06.2020 N 342-п)
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и федеральными законами "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в целях повышения качества предоставляемых социальных услуг и эффективности деятельности поставщиков социальных услуг Правительство Ставропольского края постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.09.2017 N 374-п)
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 12 августа 2014 г. N 321-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 15.09.2017 N 374-п, от 26.06.2020 N 342-п)
1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, за деятельностью юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание на территории Ставропольского края (далее соответственно - региональный государственный контроль (надзор), поставщики социальных услуг).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.09.2017 N 374-п)
2. Задачей регионального государственного контроля (надзора) является осуществление контроля (надзора) за соблюдением поставщиками социальных услуг требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о социальном обслуживании граждан и социальной защите инвалидов.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.09.2017 N 374-п)
3. Органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный контроль (надзор), является министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - уполномоченный орган).
Должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор) (далее - должностные лица), являются:
1) руководитель уполномоченного органа (его заместители);
2) государственные гражданские служащие Ставропольского края, замещающие должности государственной гражданской службы Ставропольского края в уполномоченном органе, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).
4. Должностные лица осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 527н, и настоящим Порядком.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.09.2017 N 374-п)
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг;
2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками социальных услуг;
3) принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
6. Должностным лицам при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) предоставляется право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от поставщиков социальных услуг информацию и документы, необходимые в ходе проведения регионального государственного контроля (надзора);
2) при осуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа (его заместителя) о проведении выездной проверки посещать используемые поставщиками социальных услуг при осуществлении их деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений;
3) самостоятельно определять последовательность действий при проведении проверок поставщиков социальных услуг;
4) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере социального обслуживания на территории Ставропольского края;
5) фиксировать факты противодействия проведению регионального государственного контроля (надзора), в том числе представления поставщиками социальных услуг недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного представления ими информации.
7. Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона.
8. Должностными лицами в отношении фактов нарушения поставщиками социальных услуг требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о социальном обслуживании граждан принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона.
9. Проверки поставщиков социальных услуг осуществляются посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок на основании приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа (его заместителя) в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона.
При организации и осуществлении проверок поставщиков социальных услуг применяется риск-ориентированный подход.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 26.06.2020 N 342-п)
10. Плановые проверки поставщиков социальных услуг проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг, разрабатываемого и утверждаемого уполномоченным органом в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.06.2020 N 342-п)
10.1. Применение риск-ориентированного подхода при организации плановых проверок осуществляется в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и настоящим Порядком.
Перечень категорий риска, применяемых при организации плановых проверок, включает в себя следующие категории риска:
категория значительного риска;
категория среднего риска;
категория низкого риска.
Отнесение деятельности поставщиков социальных услуг к определенной категории риска или изменение категории риска осуществляется решением уполномоченного органа на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание на территории Ставропольского края, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания к определенной категории риска, приведенных в приложении к настоящему Порядку.
(п. 10.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 26.06.2020 N 342-п)
10.2. Проведение плановых проверок деятельности поставщиков социальных услуг в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории значительного риска - один раз в 3 года;
для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет.
В отношении поставщиков социальных услуг, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
(п. 10.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 26.06.2020 N 342-п)
10.3. При отсутствии решения уполномоченного органа об отнесении деятельности поставщика социальных услуг к определенной категории риска такая деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
Уполномоченный орган ведет перечень поставщиков социальных услуг, деятельность которых отнесена к определенной категории риска, по форме, утверждаемой уполномоченным органом. Включение поставщика социальных услуг в указанный перечень осуществляется на основании решения уполномоченного органа об отнесении деятельности поставщика социальных услуг к определенной категории риска.
(п. 10.3 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 26.06.2020 N 342-п)
11. О проведении плановой проверки поставщики социальных услуг уведомляются уполномоченным органом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа (его заместителя) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
12. Внеплановая проверка поставщиков социальных услуг проводится в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя уполномоченного органа (его заместителя) по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона.
