(с изменениями на 5 апреля 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2023 N 141-П)
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 734 "Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф", Постановлением Правительства Астраханской области от 11.09.2015 N 459-П "О территориальной подсистеме Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и о внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.05.2005 N 83-П и в целях совершенствования системы мероприятий по защите жизни и здоровья населения Астраханской области при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2023 N 141-П)
1. Утвердить прилагаемое Положение о службе медицины катастроф Астраханской области.
2. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
- от 14.11.2005 N 408-П "Об утверждении Положения об областной службе медицины катастроф";
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2023 N 141-П)
1.1. Служба медицины катастроф Астраханской области (далее - служба) является функциональным звеном территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и входит в состав Всероссийской службы медицины катастроф.
1.2. Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
2.1. Служба осуществляет решение следующих задач:
- быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и личного состава при чрезвычайных ситуациях в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме;
- ликвидация эпидемических очагов;
- создание резерва материальных запасов;
- обучение оказанию медицинской помощи гражданам, в том числе медицинской эвакуации, при чрезвычайных ситуациях.
2.2. Служба наделена следующими полномочиями:
- организация ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе организация и оказание медицинской помощи, включая медицинскую эвакуацию;
- сбор, обработка и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
- информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
- обеспечение реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;
- организация системы дистанционных консилиумов врачей с использованием телемедицинских технологий, в том числе для оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
- организация взаимодействия с экстренными оперативными службами по привлечению сил и средств службы для оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
- организация обеспечения связи и информационного взаимодействия органов управления и сил службы в повседневной деятельности и при чрезвычайных ситуациях.
2.3. Служба функционально объединяет:
- силы и средства министерства здравоохранения Астраханской области и подведомственных ему медицинских организаций;
- силы и средства медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, расположенных на территории Астраханской области;
- силы и средства службы медицины катастроф воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации, дислоцированных на территории Астраханской области, главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) и других организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и решение проблем медицины катастроф.
2.4. Задачи, порядок деятельности, структура, состав сил и средств органов и организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, министерством здравоохранения Астраханской области, органами местного самоуправления и организациями.
2.5. Руководство службой осуществляет министр здравоохранения Астраханской области.
Организационно-методическое руководство деятельностью службы осуществляет министерство здравоохранения Астраханской области.
2.6. Служба в целях выполнения возложенных на нее задач представлена:
- на региональном уровне:
координационным органом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области;
постоянно действующим органом управления - министерством здравоохранения Астраханской области;
органом повседневного управления - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области "Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" (далее - ГБУЗ АО "ЦМК и СМП");
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2023 N 141-П)
силами и средствами органов и организаций, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2.3 настоящего раздела, расположенных на территории Астраханской области;
силами и средствами ГБУЗ АО "ЦМК и СМП" и медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, с входящими в их состав формированиями, расположенными на территории Астраханской области, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2023 N 141-П)
- на муниципальном уровне:
координационным органом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
постоянно действующими органами управления - силами и средствами ГБУЗ АО "ЦМК и СМП" и медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, с входящими в их состав формированиями, расположенными на территории соответствующих муниципальных образований Астраханской области, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2023 N 141-П)
органами повседневного управления - дежурно-диспетчерскими службами отделений скорой медицинской помощи медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области;
силами и средствами соответствующих органов местного самоуправления, а также расположенными на территории соответствующих муниципальных образований Астраханской области силами и средствами органов и организаций, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2.3 настоящего раздела;
- на объектовом уровне:
координационным органом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации;
постоянно действующим органом управления - структурным подразделением организации, в том числе должностными лицами организации, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и решение проблем медицины катастроф;