ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 декабря 1995 года N 16
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Костромской области от 30.12.1998 N 40.
____________________________________________________________________
(в ред. Закона Костромской области от 24.09.1996 N 45)
ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в законе
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ - процедура избрания депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц муниципальных образований на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - право всех граждан Российской Федерации, достигших определенного возраста, а не лишенных законом права участвовать в голосовании, избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - право избирать.
ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - право быть избранным.
ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ - непосредственное участие избирателей в голосовании.
РАВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - участие избирателей в выборах на равных основаниях.
ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ - голосование, исключающее какой-либо контроль за волеизъявлением граждан.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - выборный орган местного самоуправления, наделенный правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
ДЕПУТАТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - выборный представитель органа местного самоуправления.
РУКОВОДИТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - город, район, имеющие общую территорию, на которой осуществляется местное самоуправление.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения.
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, района, находящиеся в компетенции органов местного самоуправления.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ - общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, созданное и зарегистрированное в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами областной Думы, не позднее, чем за шесть месяцев до объявления дня выборов.
(абз. 12 в ред. Закона Костромской областной Думы N 45 от 24.09.96) (см. текст предыдущей редакции)
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ - добровольные объединения двух или более общественных объединений, зарегистрированные в порядке, определенном федеральным и областным законодательством.
Статья 2. Основные принципы муниципальных выборов
Депутаты представительных органов местного самоуправления и руководители муниципальных образований в Костромской области избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах.
Избиратель участвует в выборах на равных основаниях и лично голосует "за" или "против" кандидатов. Контроль за волеизъявлением избирателей запрещается.
Статья 3. Правовая основа муниципальных выборов
Правовую основу муниципальных выборов составляют:
- Конституция Российской федерации;
- Федеральные Законы "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- областное законодательство;
- Уставы муниципальных образований.
Статья 4. Право граждан на участие в выборах
В муниципальных выборах имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, постоянно проживающие на территории данного муниципального образования и достигшие на день выборов восемнадцатилетнего возраста.
Не допускается ограничение избирательных прав граждан по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения имущественного и должностного положения отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 5. Ограничение избирательных прав
отдельных категорий граждан
Не имеют права избирать и быть избранными граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующих муниципальных образований, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Условия избрания депутатов представительных органов
местного самоуправления и руководителей
муниципальных образований
Депутатами представительных органов местного самоуправления и руководителями муниципальных образований могут быть избраны граждане Российской Федерации, проживающие на территории Костромской области не менее 1 года.
(в ред. Закона Костромской областной Думы N 45 от 24.09.96)
(см. текст предыдущей редакции)
Статья 7. Правовой статус местного самоуправления
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, в пределах своих полномочий оно самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Наименование представительных органов местного самоуправления и их численный состав определяются уставами муниципальных образований.
Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным.
Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.
ГЛАВА II ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 8. Назначение выборов
Муниципальные выборы назначаются представительным органом местного самоуправления. В муниципальных образованиях, где представительные органы не избраны, выборы назначаются областной Думой. Срок со дня назначения выборов до дня выборов не может быть менее 65 дней.
(п. 1 в ред. Закона Костромской областной Думы N 45 от 24.09.96)
(см. текст предыдущей редакции)
Постановление о назначении выборов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации.
Статья 9. Срок полномочий депутатов и руководителей муниципальных образований
(в ред. Закона Костромской областной Думы N 45 от 24.09.96)
(см. текст предыдущей редакции)
Срок полномочий депутатов представительных органов местного
самоуправления и руководителей муниципальных образований определяется уставами муниципальных образований, но не может превышать 4-х лет"
(в ред. Закона Костромской областной Думы N 45 от 24.09.96)
(см. текст предыдущей редакции)
Статья 10. Избирательный округ
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся по округам, границы которых определяются представительными органами местного самоуправления, а там, где эти органы не избраны - территориальными избирательными комиссиями в срок не более чем за 60 дней до дня выборов.
(ч. 1 в ред. Закона Костромской областной Думы N 45 от 24.09.96)
(см. текст предыдущей редакции)
Выборы руководителей муниципальных образований проводятся по единым муниципальным округам, включающих в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.
(ч. 2 в ред. Закона Костромской областной Думы N 45 от 24.09.96)
(см. текст предыдущей редакции)
Статья 11. Избирательные участки
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки образует глава местной администрации по согласованию с избирательной комиссией области. Избирательные участки образуются не позднее, чем за 45 дней до дня выборов.
Избирательные участки образуются из расчета до 3000 избирателей на один избирательный участок.
(ч. 2 в ред. Закона Костромской областной Думы N 45 от 24.09.96)
(см. текст предыдущей редакции)
В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью первой настоящей статьи, но не позднее, чем за пять дней до дня выборов.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Списки избирательных участков с указанием границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати или доводятся до сведения населения иным способом не позднее, чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 12. Избирательные комиссии по муниципальным выборам
Подготовку и проведение муниципальных выборов, а также контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии на основании и в соответствии с федеральным и областным законодательством, законом области "Об избирательных комиссиях в Костромской области".
При подготовке и проведении муниципальных выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
ГЛАВА III СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Списки избирателей
Списки избирателей составляются участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме местными администрациями.
Списки, избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляются на основании данных, представляемых командиром воинской части.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Избиратели, которые в день выборов будут находиться в лечебно-профилактических учреждениях, включаются в списки избирателей на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Статья 14. Порядок и сроки составления списков избирателей
Списки избирателей составляются в алфавитном или ином удобном для голосования, порядке (по улицам, домам) на основе адресов избирателей. В списке указывается фамилиям имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя.
Списки избирателей составляются в двух экземплярах по каждому избирательному участку, подписываются председателем и секретарем участковой комиссии. Данные списки находятся в участковой избирательной комиссии.
(ч. 2 в ред. Закона Костромской областной Думы N 45 от 24.09.96)
