ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 июля 1995 года N 10
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Костромской области от 30.12.1998 N 40.
____________________________________________________________________
(в ред. Закона от 04.12.1995 N 17)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Система избирательных комиссий в Костромской области
Систему избирательных комиссий в Костромской области составляют:
а) избирательная комиссия Костромской области;
б) окружные избирательные комиссии;
в) территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
Статья 2. Статус избирательных комиссий
Избирательные комиссии - органы, обеспечивающие на основании Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства реализацию и защиту избирательных прав граждан, подготовку и проведение на соответствующей территории выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти, выборы депутатов областной Думы, главы администрации области и органов местного самоуправления, а также федерального, областного и местных референдумов.
При подготовке и проведении выборов и референдумов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и местного самоуправления.
Статья 3. Правовая основа деятельности избирательных комиссий
Законодательной базой деятельности избирательных комиссий являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", другие законы Российской Федерации, настоящий закон, иные законы и нормативные правовые акты области, постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 4. Порядок формирования избирательной комиссии области
В соответствии с действующим федеральным и областным законодательством избирательная комиссия области формируется областной Думой и администрацией области на основе предложений общественных объединений, органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.
Избирательная комиссия области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса, при этом семь членов избирательной комиссии назначаются областной Думой и семь - главой администрации области. В случае досрочного прекращения полномочий назначение нового члена комиссии вместо выбывшего производится по решению соответствующего органа государственной власти области.
(ст. 4 ч.2 в ред. Закона Костромской области от 04.12.95 N 17)
(см. текст предыдущей редакции)
Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии, имеющих опыт практической работы по организации и проведению выборов, при этом один из них должен иметь высшее юридическое образование.
Кандидат на должность Президента Российской Федерации,
кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти, кандидат в депутаты областной Думы, кандидат на должность главы администрации области вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию области.
Статья 5. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
Окружная избирательная комиссия по выборам Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы формируется в каждом одномандатном избирательном округе в порядке, определенном соответствующими статьями законов Российской Федерации "О выборах Президента Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
В случае, если в области образован только один одномандатный избирательный округ, обязанности окружной избирательной комиссии исполняет избирательная комиссия области.
В случае, если в районе, городе образован только один одномандатный округ, обязанности окружной избирательной комиссии исполняет соответствующая территориальная (районная, городская) избирательная комиссия.
Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы формируются избирательной комиссией области по согласованию с выборными органами местного самоуправления. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов органов местного самоуправления формируются соответствующими территориальными (районными, городскими) избирательными комиссиями. Они формируются на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства, не позднее чем за 60 дней до выборов из 5-9 членов.
Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа ее членов.
Кандидат на должность Президента Российской Федерации, кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти, кандидат в депутаты областной Думы, кандидат на должность главы администрации области, кандидат в депутаты выборного органа местного самоуправления вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в окружную избирательную комиссию того округа, где этот кандидат зарегистрирован.
Статья 6. Порядок формирования территориальных (районных, городских) избирательных комиссий
Районные, городские избирательные комиссии формируются выборными органами местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Они формируются не позднее 60 дней до дня выборов из 5 - 9 членов. В случае, если на данной территории отсутствует выборный орган местного самоуправления или выборный орган местного самоуправления в срок не назначил состав избирательной комиссии, формирование территориальной избирательной комиссии производит избирательная комиссия области.
Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании комиссии.
Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрированные в установленном законом порядке, кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в соответствующую избирательную комиссию.
Статья 7. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
Участковые избирательные комиссии формируются выборными органами местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5 - 10 членов.
При определении кандидатур в состав участковых избирательных комиссий выборный орган местного самоуправления основывается на предложениях общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковых избирательных комиссий в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковых избирательных комиссий производится соответствующими территориальными (городскими, районными) избирательными комиссиями. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрированные в установленном законом порядке, кандидат на должность Президента Российской Федерации, кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, органа государственной власти области, местного самоуправления вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в участковую избирательную комиссию того избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. В день голосования они вправе назначить в соответствующие участковые комиссии по одному наблюдателю.
Статья 8. Участие общественных объединений, выборных органов местного самоуправления и собраний избирателей в формировании избирательных комиссий
Избирательные комиссии в Костромской области формируются на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
Сообщения о предстоящем формировании избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации органом, назначающим соответствующую комиссию, не позднее чем за 30 дней до утверждения состава избирательной комиссии.
Предложения о выдвижении кандидатов в состав избирательной комиссии оформляются протоколом собраний общественных объединений, избирателей, выборных органов местного самоуправления, который направляется в органы, назначающие членов избирательной комиссии. На заседаниях этих органов рассматриваются все поступившие предложения и по каждой кандидатуре простым большинством голосов принимается решение.
В случае отклонения кандидатуры в члены избирательной комиссии органу, ее предложившему, дается мотивированный письменный ответ.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 9. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области обладает следующими полномочиями:
а) координирует деятельность на территории области окружных, районных, городских и участковых избирательных комиссий;
б) обеспечивает взаимодействие с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, с областной Думой и администрацией области;
в) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов на территории области;
г) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий в области, принимает по ним мотивированные решения;
д) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней на территории области и снабжение ими избирательных комиссий;
е) распределяет между территориальными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств на территории области;
ж) устанавливает итоги голосования на территории области и передает их Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
з) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;
и) регистрирует кандидатов на должность главы администрации области;
(ст. 9 п. и) в ред. Закона Костромской области от 04.12.95 N 17) (см. текст предыдущей редакции)
к) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу при выборах депутатов областной Думы, главы администрации области и при проведении областного референдума;
л) осуществляет иные полномочия по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и в соответствии с положением об избирательной комиссии области.
Решения (постановления) органов государственной власти области, местного самоуправления, избирательной комиссии области, городских и районных избирательных комиссий по вопросам организации и проведения выборов подлежат бесплатной публикации в соответствующих средствах массовой информации, финансируемых из федерального, областного или местных бюджетов. Перечень документов, подлежащих публикации определяется органами государственной власти области, местного самоуправления и избирательными комиссиями самостоятельно.
(ст. 9 дополнена ч. 2 Законом Костромской области от 04.12.95 N 17)
Избирательная комиссия области является юридическим лицом и
действует на постоянной основе.
Срок полномочий избирательной комиссии области четыре года.
Статья 10. Права, обязанности и ответственность должностных лиц избирательной комиссии области
Председатель избирательной комиссии области:
- созывает заседания комиссии и председательствует на них;
- распределяет обязанности между членами комиссии и дает им поручения;
- представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, их должностными лицами, а также с общественными и избирательными объединениями, средствами массовой информации, органами суда и прокуратуры, вышестоящей и нижестоящими избирательными комиссиями;
- является распорядителем финансов, выделенных избирательной комиссии, и осуществляет контроль за их использованием;
- осуществляет иные функции, возложенные на него положением об избирательной комиссии области;
Заместитель председателя избирательной комиссии области:
- оказывает содействие председателю комиссии в организации ее работы;
- в отсутствие председателя выполняет его функции;
- выполняет поручения председателя комиссии.
Секретарь избирательной комиссии области:
- осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии;
- оформляет протоколы заседаний комиссии;
- ведет делопроизводство;
- оформляет решения комиссии и направляет их по - назначению,
- обеспечивает сохранность документации комиссии и передачу ее в архив;
