ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 года N 201-П
Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Челябинской области и внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 44-П
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 20.09.2021 N 448-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 29.09.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 19 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 21.10.2015 N 538-П, от 26.10.2018 N 504-П, от 19.12.2019 N 556-п)
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Челябинской области.
2. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 44-П "Об уполномоченном органе" (Южноуральская панорама, 24 марта 2012 г., N 40, спецвыпуск N 8; 10 ноября 2012 г., N 172, спецвыпуск N 41) следующие изменения:
1) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Определить:
1) перечень должностных лиц уполномоченного органа (прилагается);
2) перечень должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях (прилагается).";
2) дополнить приложением 3 (прилагается);
3) дополнить приложением 4 (прилагается).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 21 мая 2014 г. N 201-П
Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Челябинской области
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 21.10.2015 N 538-П, от 26.10.2018 N 504-П, от 19.12.2019 N 556-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Челябинской области (далее именуется - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Задачами регионального государственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления поселений, городских округов Челябинской области, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов (далее именуются - подконтрольные субъекты), требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
3. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее именуется - МТРиЭ).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 N 538-П)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в пределах компетенции МТРиЭ в отношении:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 N 538-П)
1) установления и (или) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий;
2) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые МТРиЭ цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 N 538-П)
3) утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 19.12.2019 N 556-п;
4) регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;
5) регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
4-1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Челябинской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется риск-ориентированный подход.
(п. 4-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.10.2018 N 504-П)
4-2. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Челябинской области деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются - Правила).
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее именуются - хозяйствующие субъекты) к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулируемых государством цен (тарифов) согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной виду регулируемой деятельности категории риска осуществляется в соответствии с приложением к Правилам.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 19.12.2019 N 556-п)
абзацы четвертый - шестой утратили силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 19.12.2019 N 556-п.
(п. 4-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.10.2018 N 504-П)
4-3. При осуществлении плановой проверки используется список контрольных вопросов, который определяется проверочными листами по утвержденной приказом МТРиЭ форме и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(п. 4-3 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.10.2018 N 504-П)
4-4. Должностные лица МТРиЭ, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(п. 4-4 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.10.2018 N 504-П)
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
1) проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления поселений, городских округов Челябинской области, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов;
2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления поселений, городских округов Челябинской области, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в коммунальном комплексе, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее именуются - систематическое наблюдение и анализ);
3) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности представления информации (далее именуются - ходатайства);
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
6. Предметом проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), являются:
1) в сферах деятельности субъектов естественных монополий - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;
2) в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;
