ГЛАВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 мая 2014 года N 203-рг
[О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2013 Г. N 43-РГ]
Внести изменения в план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденный распоряжением Главы Чувашской Республики от 27 февраля 2013 года N 43-рг, согласно приложению к настоящему распоряжению.
Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
24 мая 2014 года
N 203-рг
Приложение
к распоряжению
Главы Чувашской Республики
от 24.05.2014 N 203-рг
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"
1. В пункте 1 раздела III:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий:
(тыс. единиц)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
540,3 | 542,0 | 544,0 | 548,0 | 557,0 | 565,0 | 573,0;"; |
подпункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6) увеличение посещаемости государственных (муниципальных) музеев:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
0,31 | 0,33 | 0,35 | 0,38 | 0,43 | 0,48 | 0,55; |
7) увеличение удельного веса населения, участвующего в клубных формированиях и в платных культурно-досуговых мероприятиях:
(процентов)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
84,8 | 85,2 | 85,5 | 95,8 | 96,0 | 96,7 | 98,0;"; |
подпункт 9 признать утратившим силу.
2. Пункт 2 раздела IV изложить в следующей редакции:
"2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, и средней заработной платы по Чувашской Республике:
(процентов)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
55,4 | 57,8 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 100,0 | 100,0; |
2) численность работников учреждений культуры:
(человек)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
5626 | 5257 | 5137 | 5037 | 4937 | 4837 | 4731. |
Показатели нормативов "дорожной карты" представлены в приложении к настоящей "дорожной карте".".
3. Раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N пп | Наименование мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Совершенствование системы оплаты труда | ||||
1. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Минкультуры Чувашии учреждений культуры (далее - подведомственные учреждения культуры) и их руководителей | приказ Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии | ежегодно |
2. | Внесение изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации, утвержденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. N 347, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | постановление Кабинета Министров Чувашской Республики | Минкультуры Чувашии | по мере необходимости |
3. | Внедрение нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры | приказ Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии | IV квартал 2014 г. |
Создание прозрачного механизма оплаты труда | ||||
4. | Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры, включая: | трудовые договоры с руководителями учреждений культуры, отчет Минкультуры Чувашии; | Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления <*> | ежегодно |
5. | Установление предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год | отчет Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления <*> | ежегодно |
Развитие кадрового потенциала учреждений культуры | ||||
6. | Разработка и утверждение кодексов этики работников подведомственных учреждений культуры | приказы Минкультуры Чувашии, локальный акт учреждения культуры | Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры | 2014 г. |
7. | Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры, внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры | приказ Минкультуры Чувашии, локальный акт учреждения культуры | Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления <*> | 2015 г. |
8. | Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 30 сентября 2013 г. N 504 | приказ Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии | 2015 г. |
9. | Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переходом на эффективный контракт | локальный акт учреждения культуры | подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления <*> | 2014 - 2015 годы |
10. | Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания услуг (выполнения работ), организация соответствующего дополнительного профессионального образования работников учреждений культуры наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников учреждений культуры | локальный акт учреждения культуры о разработке должностных инструкций и планов-графиков дополнительного профессионального образования работников учреждений культуры | Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления <*> | ежегодно |
11. | Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры, заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) в сфере культуры и анализ лучших практик | локальный акт учреждения культуры, правовые акты органов местного самоуправления | подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления <*> | ежегодно |
12. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал подведомственных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | приказ Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры | к 2015 г. |
13. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений культуры до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения) | отчет Минкультуры Чувашии | подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления <*> | к 2018 г. |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | ||||
14. | Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы Минкультуры Чувашии по оценке результатов реализации "дорожной карты" | утвержденный план работы | Минкультуры Чувашии с участием заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления <*> | ежегодно |
15. | Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры | отчет Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления <*> | ежеквартально |
16. | Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом специфики отрасли, возможного привлечения на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, а также возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности, включая мероприятия по максимальному использованию площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг, по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры | отчет Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления <*> | ежегодно |
17. | Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных образований расходов на повышение заработной платы работников учреждений культуры в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 (в части повышения оплаты труда работников учреждений культуры) | бюджетная заявка в Минфин Чувашии | Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления <*> | ежегодно |
18. | Увеличение объема дополнительных услуг, предоставляемых учреждениями культуры, не менее чем на 30 процентов к 2018 году | отчет Минкультуры Чувашии | подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления <*> | ежегодно |
19. | Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры | отчет Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления <*> | ежеквартально |
20. | Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | Минкультуры Чувашии, подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления <*>, профсоюзные организации <*> | 2012 - 2018 годы |
21. | Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | отчет Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления <*> | апрель 2017 г. |
Независимая система оценки качества работы учреждений культуры | ||||
22. | Проведение независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и приказом Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) от 30 сентября 2013 г. N 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры" | приказ Минкультуры Чувашии, рекомендации общественного совета при Минкультуры Чувашии, правовые акты органов местного самоуправления | Минкультуры Чувашии, общественный совет при Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления <*> | ежегодно |
23. | Формирование и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры | приказ Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии | постоянно |
24. | Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры | приказ Минкультуры Чувашии об уполномоченном органе по проведению независимой оценки качества работы учреждений культуры | Минкультуры Чувашии | IV квартал 2014 г. |
25. | Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета для проведения независимой оценки качества работы учреждений культуры и составления рейтингов | локальный акт учреждений культуры по улучшению качества работы, согласованный с учредителем | Минкультуры Чувашии | II квартал 2014 г. |
26. | Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета | приказ Минкультуры Чувашии | Минкультуры Чувашии | второе полугодие 2014 г. |
27. | Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры | повышение эффективности проведения независимой оценки качества работы учреждений культуры | Минкультуры Чувашии | 2015 - 2018 годы |
28. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры | создание официальных сайтов учреждений культуры в сети "Интернет" | подведомственные учреждения культуры, органы местного самоуправления <*> | II квартал 2014 г. |
29. | Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой системы оценки качества работы учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы учреждений культуры | Минкультуры Чувашии | ежегодно |
30. | Информирование населения в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети "Интернет", о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений культуры | повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры | Минкультуры Чувашии | постоянно |
31. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры | отчет о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в Минкультуры России и Минтруд России, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а | Минкультуры Чувашии | постоянно |
Сопровождение "дорожной карты" | ||||
32. | Корректировка государственными учреждениями культуры Чувашской Республики по согласованию с Минкультуры Чувашии собственных "дорожных карт" | локальный акт учреждения культуры | подведомственные учреждения культуры | ежегодно в течение |
33. | Корректировка органами местного самоуправления муниципальных "дорожных карт", содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и целевые показатели динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры | правовые акты органов местного самоуправления | органы местного самоуправления <*> | ежегодно в течение I квартала |
________________
<*> Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.".
4. Дополнить приложением следующего содержания:
"Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
сферы культуры"
Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
Категория работников: работники учреждений культуры Субъект Российской Федерации: Чувашская Республика
N пп | Наименование показателей | 2012 г. (факт) | 2013 г. (факт) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 - 2016 гг. | 2013 - 2018 гг. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) в разрезе субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики | x | 251 | 257 | 261 | 266 | 270 | 274 | x | x |
2. | Число получателей услуг, человек | x | 1241707,0 | 1238240,0 | 1234167,0 | 1229691,0 | 1224825,0 | 1219627,0 | x | x |
3. | Среднесписочная численность отдельной категории работников, человек | 4943,0 | 4823,0 | 4723,0 | 4623,0 | 4536,0 | 4449,0 | |||
4. | Численность населения субъекта Российской Федерации, человек | x | 1241707,0 | 1238240,0 | 1234167,0 | 1229691,0 | 1224825,0 | 1219627,0 | x | x |
5. | Планируемое соотношение средней заработной платы отдельной категории работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации <*> | x | 56,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 91,2 | 100,0 | x | x |
6. | по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы | x | 53,0 | 59,0 | 65,0 | 74,0 | 85,0 | 100,0 | x | x |
7. | по субъекту Российской Федерации | x | 61,2 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 100,0 | 100,0 | x | x |
8. | Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, рублей | 17187,4 | 19423,8 | 21832,0 | 24541,9 | 27610,4 | 31090,3 | 34948,3 | x | x |
9. | Темп роста к предыдущему году, % | x | 113,0 | 112,4 | 112,4 | 112,5 | 112,6 | 112,4 | ||
10. | Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников, рублей | x | 11888,0 | 14169,0 | 18087,0 | 22751,0 | 31090,3 | 34948,3 | x | x |
11. | Темп роста к предыдущему году, % | x | x | 119,2 | 127,7 | 125,8 | 136,7 | 112,4 | x | x |
12. | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, % | x | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | x | x |
13. | Размер начислений на фонд оплаты труда, % | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 |
14. | Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей | 770,7 | 918,2 | 1067,7 | 1334,7 | 1643,3 | 2203,4 | 2429,3 | 4045,7 | 9596,6 |
15 | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей | x | 147,5 | 149,5 | 416,5 | 725,1 | 1285,2 | 1511,1 | 1291,1 | 4234,9 |
16. | в том числе: | |||||||||
17. | за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей | x | 142,4 | 140,5 | 391,5 | 681,6 | 1208,1 | 1420,4 | 1213,6 | 3984,5 |
18. | включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них: | x | 53,4 | 30,7 | 66,8 | 118,8 | 203,5 | 276,2 | 216,3 | 749,4 |
19. | от реструктуризации сети, млн. рублей | x | 10,1 | 1,3 | 1,5 | 1,7 | 2,0 | 2,3 | 4,5 | 18,9 |
20. | от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей | x | 40,7 | 26,6 | 62,2 | 113,7 | 197,7 | 269,7 | 202,5 | 710,6 |
21. | от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей | x | 2,6 | 2,8 | 3,1 | 3,4 | 3,8 | 4,2 | 9,3 | 19,9 |
22. | за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей | x | 5,1 | 9,0 | 25,0 | 43,5 | 77,1 | 90,7 | 77,5 | 250,4 |
23. | за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей | x | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
24. | Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 17 + 22 + 23) | x | 147,5 | 149,5 | 416,5 | 725,1 | 1285,2 | 1511,1 | 1291,1 | 4234,9 |
25. | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18 / стр. 24 x 100%) | x | 36,2 | 20,5 | 16,0 | 16,4 | 15,8 | 18,3 | 16,8 | 17,7". |
