ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 года N 360
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА ОТ 30.07.2013 N 1145-ЗС "О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ ПОСТРАДАВШИХ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 02.10.2017 N 674, вступающего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 6 Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области" Правительство Ростовской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок подготовки и проведения конкурса для определения нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства на территории Ростовской области согласно приложению.
2. Определить органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на обеспечение предоставления мер поддержки пострадавших участников долевого строительства, Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
Региональная служба
государственного строительного
надзора Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.05.2014 N 360
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОВОГО ЗАСТРОЙЩИКА В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ МЕР ПОДДЕРЖКИ ПОСТРАДАВШИМ УЧАСТНИКАМ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 1 статьи 6 Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области" и устанавливает правила подготовки и проведения конкурса для определения нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства на территории Ростовской области (далее - конкурс).
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Областным законом от 30.07.2013 N 1145-ЗС.
2. Подготовка к проведению конкурса
2.1. В целях проведения конкурса на основании решения исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, на территории которого расположен проблемный объект, создается комиссия для определения нового застройщика в целях оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются исполнительно-распорядительным органом соответствующего муниципального образования. Количество членов Комиссии должно быть не менее семи и составлять нечетное число.
В состав Комиссии, помимо лиц, включаемых органом местного самоуправления, включаются по представлению уполномоченного органа: представитель уполномоченного органа, представитель некоммерческой организации - объединения участников долевого строительства (при наличии), иные лица (далее - лица, включаемые по представлению уполномоченного органа).
В целях проведения конкурса Комиссией на основе информации, предоставляемой уполномоченным органом, разрабатывается и утверждается конкурсная документация.
2.2. Уполномоченный орган направляет в Комиссию сведения, необходимые для выбора земельного участка (участков) предоставляемого (предоставляемых) новому застройщику из перечня, предусмотренного абзацем вторым части 1 статьи 6 Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС (далее - перечень), в соответствии с Методикой определения предельного минимального размера земельного участка, предоставляемого новому застройщику в целях компенсации затрат на завершение (финансирование завершения) строительства проблемного объекта, либо иное обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения, указанной в приложении к настоящему Порядку (далее - Методика), в том числе сведения о количестве самостоятельных частей в проблемном объекте, площадях, принадлежащих пострадавшим участникам долевого строительства, а также о площади проблемных объектов, подлежащих завершению строительством.
2.3. Комиссия в течение двадцати рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, производит выбор земельного участка из перечня и разрабатывает конкурсную документацию.
2.4. В конкурсную документацию подлежат включению:
2.4.1. Сведения о проблемном объекте (объектах), о месте нахождения и иных характеристиках (кадастровый номер, площадь, вид разрешенного использования, наличие обременений) земельных участков:
на котором расположен проблемный объект;
предоставляемый (предоставляемые) победителю конкурса.
2.4.2. Мотивированное заключение министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области по вопросу возможности согласования проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону", в случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
2.4.3. Сведения о количестве договоров, заключенных в отношении проблемного объекта и (или) сведения о правах в отношении проблемного объекта, обязательства по которым подлежат удовлетворению в результате исполнения новым застройщиком обязательств, принятых на себя по итогам конкурса.
2.4.4. Форма заявки на участие в конкурсе (далее - заявка), включающая в себя сведения о способе обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства:
завершение (финансирование завершения) строительства проблемного объекта;
предоставление пострадавшему участнику (участникам) долевого строительства жилого помещения по заключаемому договору участия в долевом строительстве с зачетом в стоимость жилого помещения его прав требований к прежнему застройщику по всем договорам с этим застройщиком, доли в праве собственности на объект незавершенного строительства (права собственности на часть объекта незавершенного строительства); новый застройщик вправе предлагать пострадавшему участнику долевого строительства не более трех вариантов жилого помещения в строящемся или построенном доме. При предложении данных вариантов новому застройщику необходимо учитывать площадь квартиры, которую намеревался приобрести пострадавший участник долевого строительства по договору с прежним застройщиком. В случае несогласия с предложенными вариантами гражданин считается отказавшимся от мер предоставления поддержки;
предоставление новым застройщиком пострадавшему участнику (участникам) долевого строительства жилого помещения по договору, устанавливающему переход права собственности на жилое помещение к пострадавшему участнику долевого строительства с зачетом в стоимость жилого помещения прав требований последнего к прежнему застройщику по всем договорам с этим застройщиком, доли в праве собственности на объект незавершенного строительства (права собственности на часть объекта незавершенного строительства), при этом жилая площадь предоставляемого в общую долевую собственность помещения должна быть не менее площади, принадлежащей гражданину, зафиксированной в Реестре пострадавших участников долевого строительства, ведущемся уполномоченным органом;
выплата денежной компенсации пострадавшему участнику (участникам) долевого строительства (при условии невозможности завершения строительства проблемного объекта), которая рассчитывается исходя из фактически оплаченной общей площади жилого помещения, указанной в договоре между прежним застройщиком и пострадавшим участником долевого строительства, при этом расчетная величина указанной денежной компенсации за один квадратный метр не может быть ниже половины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утвержденной приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на основании Методики определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городским округам, муниципальным районам Ростовской области, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 06.09.2012 N 863, за квартал, предшествующий кварталу заключения договора о предоставлении компенсации.
2.4.5. Перечень прилагаемых к заявке документов.
2.4.6. Проект соглашения на завершение (финансирование завершения) строительства проблемного объекта либо иное обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства.
2.4.7. Проект договора на право пользования земельным участком (участками), на котором расположен проблемный объект (при возможности передачи данного земельного участка).
3. Проведение конкурса
3.1. В конкурсе могут принимать участие юридические лица, соответствующие нормативам оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика".
3.2. В случае если права прежнего застройщика на земельный участок прекращены в результате перехода прав к некоммерческой организации - объединению участников долевого строительства, проведение конкурса осуществляется после представления Комиссии письменного согласия от указанной некоммерческой организации о передаче своих прав и обязанностей в отношении указанного земельного участка новому застройщику.
Если прежний застройщик находится в стадии банкротства, проведение конкурса осуществляется после получения надлежаще оформленного согласия прежнего застройщика и арбитражного управляющего (собрания кредиторов и (или) участников строительства) на заключение с новым застройщиком договора, направленного на завершение (финансирование завершения) строительства проблемного объекта.
Если в проблемном объекте имеются не реализованные прежним застройщиком права на свободные площади, проведение конкурса осуществляется после получения Комиссией надлежаще оформленного согласия прежнего застройщика (правообладателя) на передачу прав на совершение сделок по продаже свободных площадей в проблемном объекте и распоряжение поступившими от данных сделок денежными средствами новому застройщику.
3.3. С победителем конкурса, заключившим по итогам конкурса соглашение на завершение (финансирование завершения) строительства проблемного объекта либо иное обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства (далее - Соглашение), заключается договор на право пользования земельным участком (участками) и условием о выполнении обязательств победителя конкурса (нового застройщика) по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства, а также условием об одностороннем отказе от исполнения соглашения в случае невыполнения данных обязательств, без компенсации понесенных расходов.
3.4. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bldnadz.donland.ru и официальном сайте муниципального образования, на территории которого расположен проблемный объект (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок.
Прием заявок оканчивается не ранее чем за один рабочий день до даты вскрытия конвертов с заявками.
3.5. В извещении о проведении конкурса указываются:
предмет конкурса;
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Комиссии;
дата и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов;
место приема заявок и прилагаемых к ним документов;
перечень документов, представляемых претендентами и требования к их оформлению;
дата, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками;
критерии оценки и сопоставления заявок.
3.6. В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса Комиссия обязана не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок разместить указанные изменения на официальных сайтах.
3.7. Комиссия вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальных сайтах в течение одного рабочего дня после даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.
3.8. К заявке прилагаются следующие документы:
сведения о фирменном наименовании (наименовании) претендента, его организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;
заверенные подписью руководителя и печатью претендента копии учредительных документов (устав юридического лица) со всеми действующими на дату подачи заявки изменениями и дополнениями;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;
проекты договоров, предусмотренных частями 3-5 статьи 6 Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС;
заверенная подписью руководителя и печатью претендента копия действующего свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;
сведения о площадях объектов многоэтажного жилищного строительства, возведенных претендентом за три года, предшествующих дате проведения конкурса, с указанием наименования и места нахождения объектов, датах начала строительства и ввода в эксплуатацию с приложением заверенных подписью руководителя и печатью претендента копий соответствующих разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию;
расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика", Инструкцией о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденной Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н (далее - нормативы финансовой устойчивости), произведенный уполномоченным органом по итогам деятельности претендента за квартал, предшествующий кварталу, в котором опубликовано извещение о проведении конкурса;
годовые отчеты о прибылях и убытках за три последних года;
расчет стоимости активов претендента, включающий в себя сумму следующих показателей: внеоборотные активы, дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через двенадцать месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение двенадцати месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), краткосрочные финансовые вложения за вычетом стоимости активов незавершенного строительства и денежных средств участников долевого строительства, предоставленных с отсрочкой платежа;
расчет общей суммы долгосрочных и краткосрочных обязательств застройщика, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
расчет величины суммы обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, определяемой исходя из цены действующих договоров участия в долевом строительстве;
документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела.
3.9. Для участия в конкурсе претендент подает только одну заявку в соответствии с конкурсной документацией. Заявка, поступившая в срок, регистрируется Комиссией в день ее поступления, о чем претенденту выдается расписка.
3.10. Претендент вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или уведомление поступило до истечения срока приема заявок и подписано претендентом в установленном законом порядке.
4. Порядок определения победителя конкурса
4.1. Заявки рассматриваются на заседании Комиссии в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса.
В случае если не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.
