ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 апреля 2014 года N 35-з
Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Смоленской области
(с изменениями на 26 июня 2024 года)
(в ред. законов Смоленской области от 26.11.2020 N 156-з, от 24.06.2021 N 84-з, от 30.03.2023 N 38-з, от 29.03.2024 N 39-з, от 26.06.2024 N 147-з)
Принят
Смоленской областной Думой
24 апреля 2014 года
Статья 1
Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации") устанавливает правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области (далее также - Уполномоченный), а также порядок назначения кандидата на должность Уполномоченного и порядок досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
Статья 2
1. В целях обеспечения на территории Смоленской области гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами настоящим законом в Смоленской области учреждается должность Уполномоченного.
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Смоленской области.
3. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в границах территории Смоленской области.
4. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, настоящим законом и иными областными законами.
Статья 3
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Смоленской области;
2) содействие развитию на территории Смоленской области общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, их правовое просвещение по вопросам предпринимательской деятельности;
3) взаимодействие с предпринимательским сообществом Смоленской области;
4) содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Смоленской области;
5) участие в формировании и реализации на территории Смоленской области государственной политики в сфере развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Статья 4
(в ред. закона Смоленской области от 26.06.2024 N 147-з)
1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет Губернатором Смоленской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества Смоленской области.
2. Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и имеющий высшее образование. При этом на должность Уполномоченного назначается лицо, достигшее ко дню назначения возраста 30 лет.
3. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд.
Статья 5
1. Уполномоченный приобретает полномочия со дня его назначения на должность Уполномоченного.
(часть 1 в ред. закона Смоленской области от 26.06.2024 N 147-з)
2. Уполномоченный имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия Уполномоченного, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении утверждается Губернатором Смоленской области.
(в ред. закона Смоленской области от 26.06.2024 N 147-з)
3. Уполномоченный осуществляет свои полномочия до назначения на должность нового Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
Статья 6
1. Уполномоченный не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
2. На Уполномоченного распространяются запреты, ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, а также иные ограничения и обязанности, установленные областными законами в соответствии с федеральными законами. На Уполномоченного распространяются права и обязанности, предусмотренные областным законом от 3 мая 2005 года N 29-з "О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области" (далее - областной закон "О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области") для лица, замещающего государственную должность Смоленской области.
2.1. Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона "О противодействии коррупции".
(часть 2.1 введена законом Смоленской области от 29.03.2024 N 39-з)
3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня назначения на должность.
Статья 7
1. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется в случаях:
1) подачи личного заявления о сложении своих полномочий;
2) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(п. 2 в ред. закона Смоленской области от 24.06.2021 N 84-з)
3) несоблюдения запретов, ограничений и невыполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации;
4) невыполнения требования, указанного в части 3 статьи 6 настоящего закона;
5) утраты доверия по основаниям, установленным Федеральным законом "О противодействии коррупции";
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;
7) неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) осуществлять свои полномочия;
8) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности Уполномоченного либо о признании его недееспособным;
9) признания Уполномоченного безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
10) смерти Уполномоченного.
2. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется Губернатором Смоленской области по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.
(в ред. закона Смоленской области от 26.06.2024 N 147-з)
3. Утратила силу. - Закон Смоленской области от 26.06.2024 N 147-з.
4. В течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного должен быть назначен новый Уполномоченный. Новый Уполномоченный назначается на должность в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего закона.
(в ред. закона Смоленской области от 26.06.2024 N 147-з)
Статья 8
1. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Смоленской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Смоленской области (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
2. Уполномоченный рассматривает жалобы заявителей, указанные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", настоящим законом.
3. Направление жалобы по одному и тому же вопросу уполномоченным по защите прав предпринимателей, осуществляющим свою деятельность в разных субъектах Российской Федерации, не допускается. В случае если после принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченным будет установлено, что аналогичная жалоба уже рассматривается уполномоченным по защите прав предпринимателей в другом субъекте Российской Федерации, жалоба оставляется без дальнейшего рассмотрения и возвращается обратившемуся с ней субъекту предпринимательской деятельности.
