АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 года N 362
В соответствии с Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов" и постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области" постановляю:
1.1. В преамбуле постановления слова "от 22.02.2013 N 190 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области" заменить словами "от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
1.2. В приложении к постановлению:
1.2.1. В Паспорте слова "Соисполнители Государственной программы" заменить словами "Участники Государственной программы"; слова "Перечень подпрограмм" заменить словами "Подпрограммы Государственной программы"; слова "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы" заменить словами "Объем бюджетных ассигнований Государственной программы, в том числе по годам и источникам".
1.2.2. В разделе I "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":
1.2.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции: "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития".
1.2.2.2. В абзаце 1 слова "от 22.02.2013 N 190 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области" заменить словами "от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
1.2.3. Раздел III "Обобщенная характеристика основных мероприятий и подпрограмм Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"Состав участников реализации Государственной программы будет определяться ответственным исполнителем Государственной программы по результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется как за счет средств, предусмотренных на эти мероприятия в федеральном и областном бюджетах, так и за счет средств внебюджетных источников.
Механизм привлечения средств внебюджетных источников на реализацию указанных мероприятий предусмотрен статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации. При осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. Средства от продажи направляются в том числе на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
Участниками реализации Государственной программы на основании договоров аренды являются лица, использующие леса".
1.2.4. Раздел IV "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2.5. Раздел V "Прогноз сводных показателей государственных заданий Государственной программы" считать разделом VIII и изложить его в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.2.6. Раздел VI "Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы", раздел VII "Обоснование выделения подпрограмм в составе Государственной программы", раздел VIII "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы", раздел IX "Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат" исключить.
1.2.7. Раздел X "Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей" считать разделом V, изложив название раздела в следующей редакции: "Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы".
1.2.8. Раздел XI "Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками Государственной программы" считать разделом VII.
1.2.9. В разделе VII "Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками Государственной программы" абзац 3 пункта 4 изложить в следующей редакции: "Управление реализацией Государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
1.2.10. Раздел XII "Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы" считать разделом VI.
1.2.11. В разделе VI "Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы" абзац 1 изложить в следующей редакции: "Эффективность выполнения Государственной программы оценивается в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
1.2.12. В подпрограмме "Охрана и защита лесов" (подпрограмма N 1):
1.2.12.1. В Паспорте:
а) слова "Соисполнители подпрограммы" заменить словами "Участники подпрограммы";
б) строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции: "Общий объем бюджетных ассигнований в 2014 - 2020 годах - 1540208,5 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 297796,0 тыс. рублей:
- 2015 год - 286212,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 321509,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 158672,5 тыс. рублей;
- 2018 год - 158672,5 тыс. рублей;
- 2019 год - 158672,5 тыс. рублей;
- 2020 год - 158672,5 тыс. рублей".
1.2.12.2. Название раздела I "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции: "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития".
1.2.12.3. В разделе III "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":
1.2.12.3.1. Название раздела изложить в следующей редакции: "Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы".
1.2.12.3.2. В подразделе "Основное мероприятие 3 "Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов":
а) после абзаца 13 дополнить абзацем следующего содержания: "отвод лесосек;";
б) дополнить раздел абзацами следующего содержания:
"Реализация мероприятий по охране лесов будет осуществляться как за счет средств, предусмотренных на эти мероприятия в федеральном и областном бюджетах, так и за счет средств внебюджетных источников.
Механизм привлечения средств внебюджетных источников на реализацию указанных мероприятий предусмотрен статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации. При осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. Средства от продажи направляются в том числе на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
Участниками реализации подпрограммы на основании договоров аренды являются лица, использующие леса".
1.2.12.4. Раздел IV "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования" изложить в следующей редакции:
"IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета определяется Федеральным агентством лесного хозяйства на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838 "Об утверждении методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации", в разрезе мероприятий - по результатам защиты бюджетных проектировок в Федеральном агентстве лесного хозяйства, на основании лесного плана области.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета определяется с учетом положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации "Бремя содержания имущества".
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 3228775,9 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 1479456,9 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 60751,6 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 1688567,4".
1.2.12.5. Дополнить разделом V следующего содержания:
"V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года предполагается достижение следующих показателей:
доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров - 58,3 процента;
доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров - 79,7 процента;
доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 5,5 процента;
отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, - 81,7 процента;
отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов - 33,7 процента.
В результате реализации подпрограммы планируется создание эффективной системы управления охраной лесов, а именно:
обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (17 единиц), а также специализированных лесопожарных учреждений - ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" и ГАУ ВО "Владлесхоз";
организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением.
В ходе реализации подпрограммы предусматривается обеспечение плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах (ежегодно):
строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения (211,2 км);
устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров и уход за ними (11750 км);
строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и др.), а также пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
устройство и эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (8 водоемов);
проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов (1096 га);
осуществление наземного (482,3 тыс. га), авиационного (981,4 тыс. га) мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.
В ходе реализации подпрограммы в области защиты лесов предполагается обеспечение ежегодных объемов плановых лесозащитных мероприятий, в том числе:
лесопатологические обследования (28760,0 га);
локализация и ликвидация очагов вредных организмов (2261,0 га);
санитарно-оздоровительные мероприятия (13234,7 га).
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в таблице 1".
1.2.12.6. Раздел V "Прогноз сводных показателей государственных заданий по выполнению государственных работ государственными учреждениями" считать разделом VII, изложив название раздела в следующей редакции: "Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)".
1.2.12.7. В разделе VII "Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)":
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"локализация и ликвидация очагов вредных организмов при выполнении авиационных работ химическим методом";
б) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"лесопатологическое обследование;
