ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
от 30 июня 2017 года N 37-оз
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
принят думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
29 июня 2017 года
Статья 1.
Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 июля 2005 года N 62-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями, внесенными законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2006 года N 10-оз, 26 февраля 2006 года N 30-оз, 30 декабря 2008 года N 174-оз, 19 декабря 2009 года N 234-оз, 30 декабря 2009 года N 251-оз, 8 апреля 2010 года N 66-оз, 8 апреля 2010 года N 73-оз, 15 ноября 2010 года N 167-оз, 16 декабря 2011 года N 115-оз, 31 марта 2012 года N 30-оз, 25 мая 2012 года N 61-оз, 8 декабря 2012 года N 144-оз, 7 ноября 2013 года N 109-оз, 20 февраля 2014 года N 5-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2005, N 7 (ч. 1), ст. 739; 2006, N 1, ст. 10; N 2, ст. 79; 2008, N 12 (ч. 3), ст. 1942; 2009, N 12 (с.) от 19 декабря 2009 года, ст. 1177; N 12 (ч. 2), ст. 1194; 2010, N 4, ст. 288, 295; N 11 (ч. 1), ст. 920; 2011, N 12 (ч. 2, т. 1), ст. 1214; 2012, N 3 (ч. 2, т. 1), ст. 272; N 5 (ч. 2), ст. 487; N 12 (ч. 1), ст. 1398; 2013, N 11 (ч. 1), ст. 1322; 2014, N 2 (с., т. 2), ст. 139) следующие изменения:
1. Статью 7.4 изложить в следующей редакции:
"Статья 7.4. Перечень отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей и срок, на который органы местного самоуправления наделяются соответствующими полномочиями
Органы местного самоуправления на неопределенный срок наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства на территориях муниципальных образований автономного округа:
1) предоставление детям в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в этнической среде, приобретаемых за счет средств бюджета автономного округа (за исключением детей, относящихся к категориям, указанным в подпункте 8 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре") (далее - предоставление путевок детям);
2) обеспечение оплаты стоимости услуг лиц, сопровождающих детей до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно (далее также - сопровождающие);
3) страхование от несчастных случаев и болезней детей на период их следования к месту отдыха и оздоровления и обратно и на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.".
2. Статью 7.6 изложить в следующей редакции:
"Статья 7.6. Методика (способ) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей
Общий объем субвенций, предоставляемых для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, определяется по следующей формуле:
Ос = Ос1 + Ос2 + Ос3 + Ос4, где:
Ос1 - годовой объем средств, предоставляемых отдельному муниципальному образованию автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемого отдельного государственного полномочия по предоставлению путевок детям, имеющим место жительства на территории отдельного муниципального образования автономного округа (далее также - дети), определяемый по следующей формуле:
Ос1 = Чд Ч Сп Ч Кд, где:
Чд - численность детей, имеющих право на отдых и оздоровление, в том числе в этнической среде, в очередном финансовом году, определяемая по следующей формуле:
Чд = Чао Ч Д Ч 5%, где:
Чао - численность детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), имеющих место жительства на территории отдельного муниципального образования в предыдущем финансовом году;
Д - доля детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), устанавливаемая Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Правительство автономного округа);
5% - доля детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), имеющих право на отдых и оздоровление, в том числе в этнической среде, за счет средств бюджета автономного округа;
Сп - средняя стоимость путевки в день на одного ребенка, определяемая по следующей формуле:
Сп = (Спв + Спт) / 2, где:
Спв - норматив предельной стоимости путевки в день на одного ребенка, находящегося в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенной на территории автономного округа, устанавливаемый Правительством автономного округа;
Спт - норматив предельной стоимости путевки в день на одного ребенка, находящегося в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенной за пределами автономного округа, устанавливаемый Правительством автономного округа;
Кд - продолжительность оздоровительной смены (21 день);
Ос2 - годовой объем средств, предоставляемых отдельному муниципальному образованию автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемого отдельного государственного полномочия по страхованию от несчастных случаев и болезней детей на период их следования к месту отдыха и оздоровления и обратно и на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, определяемый по следующей формуле:
Ос2 = Ос1 Ч 0,1%, где:
0,1% - доля средств, предоставляемых из бюджета автономного округа на оплату страхования от несчастных случаев и болезней детей на период их следования к месту отдыха и оздоровления и обратно и на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
Ос3 - годовой объем средств, предоставляемых отдельному муниципальному образованию автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемого отдельного государственного полномочия по обеспечению оплаты стоимости услуг сопровождающих детей, определяемый по следующей формуле:
Ос3 = Кс Ч Сд + Кс Ч (Сут + Осу) Ч Кдс + Кс Ч Нж Ч Кдж, где:
Кс - количество сопровождающих детей, оплата услуг которых подлежит возмещению за счет средств бюджета автономного округа, определяемое по следующей формуле:
Кс = Ксн Ч 25%, где:
Ксн - количество сопровождающих детей, определяемое в соответствии с требованиями, установленными санитарно-эпидемиологическими правилами и правилами организованной перевозки группы детей автобусами;
25% - доля сопровождающих детей, оплата услуг которых осуществляется за счет средств бюджета автономного округа;
Сд - средняя стоимость проезда одного сопровождающего детей, определяемая по следующей формуле:
Сд = (Ст + Сз) / 2, где:
Ст - стоимость проезда одного сопровождающего детей до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории автономного округа, и обратно, фактически сложившаяся на территории отдельного муниципального образования автономного округа в предыдущем финансовом году;
Сз - стоимость проезда одного сопровождающего детей до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных за пределами автономного округа, и обратно, фактически сложившаяся на территории отдельного муниципального образования автономного округа в предыдущем финансовом году;
Сут - суточные расходы в пределах норм возмещения командировочных расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета автономного округа, устанавливаемые Правительством автономного округа;
Осу - оплата стоимости услуг сопровождающего детей, устанавливаемая Правительством автономного округа;
Кдс - количество дней на оказание услуг по сопровождению детей до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления в отдельном муниципальном образовании автономного округа в предыдущем финансовом году;
Нж - норматив возмещения расходов по найму жилого помещения в случае вынужденного проживания сопровождающих детей (кроме случаев, когда сопровождающим детей предоставляются бесплатные жилые помещения) в пределах норм возмещения командировочных расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета автономного округа, устанавливаемых Правительством автономного округа;
Кдж - количество дней по найму жилого помещения в случае вынужденного проживания сопровождающих детей, фактически сложившееся на территории отдельного муниципального образования автономного округа в предыдущем финансовом году.
Ос4 - годовой объем средств, предоставляемых отдельному муниципальному образованию автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий, определяемый по следующей формуле:
Ос4 = На Ч Чр, где:
На - норматив расходов на администрирование переданных отдельных государственных полномочий, устанавливаемый Правительством автономного округа;
Чр - число должностей работников, непосредственно осуществляющих администрирование переданных отдельных государственных полномочий, в расчете 0,1 штатной единицы на 2 000 детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), имеющих место жительства на территории муниципального образования автономного округа, но не более 0,5 штатной единицы.".
3. Статьи 10-12 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социального развития, исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики автономного округа и нормативному правовому регулированию в бюджетной сфере, исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее - контролирующие органы), контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств путем:
1) проведения плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия, и принятия по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;
2) рассмотрения отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия;
3) заслушивания отчетов должностных лиц и руководителей органов местного самоуправления по осуществлению органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;
4) истребования документов, информации по осуществлению органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.
2. В случаях выявления нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий контролирующие органы вправе давать письменные предписания (в том числе в виде справки, поручения) по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами, в срок, указанный в предписании.
О результатах рассмотрения предписания сообщается контролирующему органу в письменной форме.
В случаях невыполнения предписаний органами местного самоуправления, а также в случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий данные полномочия могут быть полностью или частично изъяты у органов местного самоуправления.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2. Глава муниципального образования автономного округа несет ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 12. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается по следующим основаниям:
1) если данные полномочия изъяты из полномочий автономного округа;
2) если законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период муниципальным образованиям автономного округа не предоставлены субвенции для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) если принято решение об изъятии полномочий за нарушение органами местного самоуправления требований федерального законодательства и законодательства автономного округа при осуществлении ими переданных отдельных государственных полномочий.
2. Прекращение осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается законом автономного округа.".
4. В статье 13 слова "и вводится в действие (полностью или отдельные его положения) ежегодно законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год при условии предоставления муниципальным образованиям субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, указанных в настоящем Законе" исключить.
Статья 2.
Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансий-ском автономном округе - Югре" (с изменениями, внесенными законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 декабря 2009 года N 227-оз, 8 апреля 2010 года N 66-оз, 18 июля 2010 года N 125-оз, 30 апреля 2011 года N 23-оз, 30 сентября 2011 года N 97-оз, 10 апреля 2012 года N 40-оз, 28 сентября 2012 года N 90-оз, 8 декабря 2012 года N 143-оз, 14 января 2013 года N 1-оз, 30 сентября 2013 года N 90-оз, 24 октября 2013 года N 94-оз, 29 мая 2014 года N 46-оз, 10 декабря 2014 года N 112-оз, 16 апреля 2015 года N 34-оз, 16 апреля 2015 года N 38-оз, 27 сентября 2015 года N 101-оз, 30 января 2016 года N 5-оз, 31 марта 2016 года N 25-оз, 17 ноября 2016 года N 87-оз, 23 декабря 2016 года N 108-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2009, N 6 (ч. 1), ст. 480; N 12 (с.) от 19 декабря 2009 года, ст. 1170; 2010, N 4, ст. 288; N 7 (с.), ст. 558; 2011, N 4 (ч. 2), ст. 321; N 9 (ч. 2), ст. 884; 2012, N 4 (ч. 1), ст. 371; N 9 (с.), ст. 1040; N 12 (ч. 1, т. 1), ст. 1397; 2013, N 1 (т. 1), ст. 1; N 9 (ч. 2, т. 1), ст. 1127; N 10 (ч. 2), ст. 1259; 2014, N 5 (ч. 2, т. 1), ст. 507; N 12 (с.), ст. 1417; 2015, N 4 (ч. 2, т. 2), ст. 288, 292; N 9 (ч. 2, т. 1), ст. 922; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 60; N 3 (ч. 2, т. 1), ст. 282; N 11 (ч. 2, т. 1), ст. 1263; N 12 (ч. 2, т. 1), ст. 1416, с поправкой N 3 (ч. 2, т. 5), стр. 303) следующие изменения:
