ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
от 8 декабря 2012 года N 144-оз
О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам охраны здоровья граждан и признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О денежных выплатах медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь"
Принят
Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
8 декабря 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2012 года N 86-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного окру-га - Югры, 2012, N 6 (ч. 2, т.1), ст. 657) следующие изменения:
1. Дополнить Закон статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Денежные выплаты отдельным медицинским (фармацевтическим) работникам
1. В автономном округе устанавливаются ежемесячные и единовременные денежные выплаты отдельным медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим:
1) первичную медико-санитарную помощь;
2) специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь;
3) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь (за исключением осуществления санитарно-авиационной эвакуации) (далее - скорая медицинская помощь);
4) паллиативную медицинскую помощь.
2. Ежемесячные денежные выплаты предоставляются:
1) врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам) медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, являющихся казенными учреждениями (далее также - врачи участковые), обслуживающим полнокомплектные врачебные участки, - в размере 10000 рублей в месяц, врачам участковым, обслуживающим малокомплектные врачебные участки, - в размере 7500 рублей в месяц;
2) врачам врачебных амбулаторий муниципальной системы здравоохранения (далее - врачи врачебных амбулаторий), кроме врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и врачей общей практики (семейных врачей), - в размере 5000 рублей в месяц;
3) медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, являющихся казенными учреждениями (далее - медицинские сестры участковые), обслуживающим полнокомплектные врачебные участки, - в размере 5000 рублей в месяц, медицинским сестрам, обслуживающим малокомплектные врачебные участки, - в размере 3500 рублей в месяц;
4) заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам (акушеркам) фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий муниципальной системы здравоохранения (далее - фельдшеры фельдшерско-акушерских пунктов) - в размере 3500 рублей в месяц;
5) медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские сестры фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий), кроме медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей), - в размере 2500 рублей в месяц;
6) молодым специалистам - врачам (провизорам), впервые принятым на работу в медицинские организации, находящиеся в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч человек, - в размере 3000 рублей в месяц;
7) молодым специалистам из числа среднего медицинского (фармацевтического) персонала, впервые принятым на работу в медицинские организации, находящиеся в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч человек, - в размере 2500 рублей в месяц.
Молодым специалистам при наличии у них оснований для получения нескольких ежемесячных денежных выплат, предусмотренных настоящим пунктом, предоставляются все денежные выплаты, для получения которых у них имеются основания.
3. Для целей настоящей статьи молодыми специалистами, имеющими право на получение денежных выплат, предусмотренных настоящей статьей, считаются граждане не старше 35 лет на дату трудоустройства, получившие высшее или среднее медицинское (фармацевтическое) образование в Российской Федерации, имеющие диплом установленного образца, а также сертификат специалиста.
4. Ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные подпунктами 6 и 7 пункта 2 настоящей статьи, предоставляются молодым специалистам в течение первых трех лет непрерывной работы в медицинских организациях, находящихся в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч человек.
5. Молодым специалистам, впервые принятым на работу в медицинские организации, находящиеся в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч человек, однократно предоставляется единовременная денежная выплата на хозяйственное обустройство в размере 100000 рублей, которая не учитывается при исчислении средней заработной платы.
6. Медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в поселок городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч человек или переехавшим на работу в поселок городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч человек из другого населенного пункта, не являющегося сельским населенным пунктом автономного округа, и заключившим в установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядке договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2012 году предоставляется единовременная компенсационная выплата из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.
7. Денежные выплаты предоставляются с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.".
2. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Создание органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа условий для оказания медицинской помощи населению
1. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - органы местного самоуправления) за счет средств местных бюджетов создают условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. К условиям, создаваемым органами местного самоуправления для оказания медицинской помощи населению на территории соответствующего городского округа или муниципального района автономного округа (далее - муниципальное образование), относятся:
1) предоставление земельных участков для строительства и реконструкции объектов здравоохранения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования;
2) обеспечение транспортной доступности медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и организация благоустройства территорий, прилегающих к данным медицинским организациям, в границах соответствующего муниципального образования;
3) организация обеспечения медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, находящихся на территории муниципального образования, коммунальными услугами, в том числе путем создания и развития инженерной и коммунальной инфраструктуры;
4) приобретение для медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения имущества стоимостью свыше 100000 рублей;
5) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, находящихся на территории муниципального образования;
6) установление мер социальной поддержки работникам медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, находящихся на территории муниципального образования, дополнительных по отношению к мерам социальной поддержки работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения, установленных нормативными правовыми актами автономного округа;
7) стимулирование привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, находящихся на территории муниципального образования, в том числе путем:
проведения работы по профессиональной ориентации среди молодежи;
предоставления медицинским и фармацевтическим работникам жилых помещений.
3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, вправе создавать иные условия для оказания медицинской помощи населению, не предусмотренные настоящим Законом.".
Статья 2
Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 июля 2005 года N 62-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями, внесенными законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 января 2006 года N 10-оз, 26 февраля 2006 года N 30-оз, 30 декабря 2008 года N 174-оз, 19 декабря 2009 года N 234-оз, 30 декабря 2009 года N 251-оз, 8 апреля 2010 года N 66-оз, 8 апреля 2010 года N 73-оз, 15 ноября 2010 года N 167-оз, 16 декабря 2011 года N 115-оз, 31 марта 2012 года N 30-оз, 25 мая 2012 года N 61-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2005, N 7 (ч. 1), ст. 739; 2006, N 1, ст. 10; N 2, ст. 79; 2008, N 12 (ч. 3), ст. 1942; 2009, N 12 (с.) от 19 декабря 2009 года, ст. 1177; N 12 (ч. 2), ст. 1194; 2010, N 4, ст. 288, 295; N 11 (ч. 1), ст. 920; 2011, N 12 (ч. 2, т. 1), ст. 1214; 2012, N 3 (ч. 2, т. 1), ст. 272; N 5 (ч. 2), ст. 487) следующие изменения:
1. В тексте Закона слова "в сфере здравоохранения" заменить словами "в сфере охраны здоровья граждан".
2. В статье 1:
1) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"организация оказания медицинской помощи на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (далее - организация оказания медицинской помощи), включая предоставление ежемесячных денежных выплат, предусмотренных подпунктами 1-5 пункта 2 статьи 3.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.";
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"предоставление отдельным категориям медицинских (фармацевтических) работников денежных выплат, предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 2 и пунктами 5 и 6 статьи 3.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".".
3. В статье 3:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) объем субвенций для отдельного муниципального образования на организацию оказания медицинской помощи (Ci):
Ci = R01 + R02 + R03 + Rpr + Арм, где:
R01 - расходы на оказание стационарной медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения отдельного муниципального образования;
R02 - расходы на оказание амбулаторной помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения отдельного муниципального образования;
R03 - расходы на оказание медицинской помощи в дневных стационарах в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения отдельного муниципального образования;
Rpr - прочие расходы на оказание медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения отдельного муниципального образования.
К прочим расходам медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения отдельного муниципального образования относятся затраты, возникающие при предоставлении бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, финансовое обеспечение которых не осу-ществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.
Прочие расходы медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения отдельного муниципального образования определяются исходя из объемов данных расходов за отчетный год в соответствии с установленным Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядком планирования бюджетных ассигнований и методическими рекомендациями по учету отраслевых (ведомственных) особенностей планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;
Арм - расходы на содержание органов местного самоуправления отдельного муниципального образования, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие по организации оказания медицинской помощи, которые определяются по следующей формуле:
Арм = Арм(фот) + Арм(мз), где:
Арм(фот) - затраты на оплату труда муниципальных служащих органов местного самоуправления отдельного муниципального образования, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие по организации оказания медицинской помощи, определяемые на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в пределах штатной численности муниципальных служащих в соответствии с приложением к настоящему Закону, а также начисления на выплаты по оплате труда (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в соответствии с законодательством автономного округа);
Арм(мз) - материальные затраты отдельного муниципального образования на осуществление переданного отдельного государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи, устанавливаемые в размере 25 процентов годового фонда оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в соответствии с законодательством автономного округа) специалиста-эксперта на основании штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления отдельного муниципального образования, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие, в соответствии с приложением к настоящему Закону.
Затраты отдельного муниципального образования на оказание стационарной медицинской помощи, амбулаторной помощи, медицинской помощи в дневных стационарах в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения определяются по каждому виду медицинской помощи (заболеванию) путем умножения соответствующего норматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на объем оказания данной медицинской помощи в отдельном муниципальном образовании.
Норматив финансовых затрат на единицу объема по видам медицинской помощи и объемы медицинской помощи на территории Ханты-Ман-сийского автономного округа - Югры устанавливаются территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
В состав расходов на осуществление переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия по организации оказания медицинской помощи включаются:
расходы на оплату труда работников медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения отдельного муниципального образования, оказывающих медицинские услуги в рамках переданных отдельных государственных полномочий, в том числе на предоставление ежемесячных денежных выплат, предусмотренных подпунктами 1-5 пункта 2 статьи 3.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", и начисления на выплаты по оплате труда (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в соответствии с законодательством автономного округа);
прочие выплаты работникам медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения отдельного муниципального образования;
компенсационные выплаты донорам, сдавшим кровь в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения отдельного муниципального образования;
расходы на приобретение медикаментов и перевязочных средств, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, стекла и химпосуды, продуктов питания, расходы по оплате организации питания пациентов предприятиями общественного питания (при отсутствии в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения своего пищеблока), расходы на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования для пациентов и медицинского персонала, моющих и чистящих средств для дезинфекции, запасных частей к медицинскому оборудованию, прочих материальных запасов медицинского назначения, используемых при оказании медицинских услуг, а также расходы на лабораторно-диагностические и функциональные исследования, проводимые в других медицинских организациях (при отсутствии в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения возможности для проведения указанных исследований), по заболеваниям, лечение которых осуществляется за счет средств бюджета автономного округа;
