КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 года N 276
О Концепции информатизации Чувашской Республики
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от 27.11.2019 N 489, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru - 27.11.2019).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 12 сентября 2018 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.04.2015 N 124, от 24.08.2017 N 328, от 12.09.2018 N 359)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2516-р в целях модернизации системы управления для решения приоритетных задач социально-экономического развития Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию информатизации Чувашской Республики.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.09.2018 N 359)
И.о. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ПАВЛОВ
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 15.08.2014 N 276
КОНЦЕПЦИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.04.2015 N 124, от 24.08.2017 N 328)
I. Введение
Концепция информатизации Чувашской Республики (далее - Концепция) разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2516-р об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - Концепция предоставления услуг).
В Концепции устанавливаются основные цели, принципы и направления деятельности по дальнейшему использованию информационно-коммуникационных технологий в Чувашской Республике (далее - региональная информатизация) на период до 2018 года и определяется организационная модель этой деятельности.
Основными целями региональной информатизации являются:
повышение удовлетворенности населения качеством жизни, в том числе за счет повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
модернизация системы управления в Чувашской Республике для решения приоритетных задач социально-экономического развития Чувашской Республики;
обеспечение комплексной реализации региональных проектов и программ, согласованной с целями и задачами, определенными в государственных программах Чувашской Республики.
Для достижения указанных целей необходимо продолжение деятельности по следующим направлениям:
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и оптимизация осуществления полномочий органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
формирование региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия;
обеспечение комплексного управления внедрением информационно-коммуникационных технологий;
оптимизация затрат на создание и использование информационно-коммуникационных технологий.
Концепция соответствует основным направлениям государственной политики в области информатизации, сформулированным в Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р, государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313, государственной программе Чувашской Республики "Информационное общество Чувашии", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 декабря 2013 г. N 484.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2017 N 328)
1. Обзор текущего состояния региональной информатизации
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.04.2015 N 124)
Реализация направлений региональной информатизации позволила создать в Чувашской Республике базовую информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, сформировать основные органы управления региональной информатизацией, ввести в эксплуатацию отраслевые и инфраструктурные региональные информационные системы, в том числе предназначенные для электронного взаимодействия. Информационно-коммуникационные технологии используются при выполнении функций органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.
Территория Чувашской Республики закольцована оптоволоконными каналами связи для доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Для пользователей сети "Интернет" доступны медные и оптоволоконные каналы связи, а также беспроводные 3G- и 4G-каналы. Все 170 населенных пунктов республики с населением численностью от 500 до 10 тыс. человек имеют доступ к сети "Интернет". Из 476 населенных пунктов с численностью населения от 200 до 500 человек только 13 населенных пунктов не имеют проводного доступа к сети "Интернет". В 981 населенном пункте с численностью населения менее 200 человек проводной доступ к сети "Интернет" отсутствует.
Сети связи сотовых операторов "большой тройки" (МТС, Вымпелком, Мегафон) покрывают почти 98% территории Чувашской Республики. Проблемные участки - низменная и лесистая местность. Уровень проникновения сотовой связи в Чувашской Республике составляет 169,47%, т.е. на одного человека приходится примерно 1,7 sim-карты. Количество абонентов сети сотовой связи достигло более 2,1 млн. человек, более половины из них имеет доступ к сети "Интернет" с мобильных устройств.
На территории Чувашской Республики в тестовом режиме запущено 18 передатчиков цифрового эфирного телевидения (далее - ЦЭТВ). ЦЭТВ заработало в тестовом режиме в конце 2013 года. В настоящее время более 82% населения республики имеют возможность бесплатного просмотра телевизионных программ в цифровом качестве.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2017 N 328)
В Чувашии с 1995 года происходило формирование портальной системы всех органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления. Сегодня Портал органов власти Чувашской Республики (далее - Портал) является одним из самых популярных сайтов органов государственной власти Российской Федерации и входит в тройку лидеров.
Проведена модернизация Портала с целью размещения информации о деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в форме открытых данных. Создан Портал открытых данных Чувашской Республики, который состоит из 17 разделов и 109 наборов данных в пригодной для компьютерной обработки (машиночитаемой) форме.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2017 N 328)
По итогам мониторинга региональных порталов открытых данных, проведенного Фондом свободы информации в 2014 году, Портал открытых данных Чувашской Республики занял 3-е место по России и 1-е место в Приволжском федеральном округе в рейтинге региональных порталов открытых данных. Интернет-ресурс соответствует законодательству Российской Федерации, требованиям экспертов и запросам пользователей на 92,6%.
Абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2017 N 328.
Важнейшими направлениями развития электронного правительства являются перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид и переход органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления на межведомственное электронное взаимодействие.
Система межведомственного электронного взаимодействия используется при предоставлении 96 государственных и муниципальных услуг. При организации работ с элементами межведомственного взаимодействия Чувашия обращается к 35 федеральным электронным сервисам, а также к 25 универсальным процессам. С 2014 года федеральные органы исполнительной власти запрашивают данные по 18 сведениям, находящимся в распоряжении органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, необходимым для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
В рамках проекта по увеличению количества точек регистрации граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), применяемой для доступа к электронным государственным и муниципальным услугам в Чувашской Республике, открыты центры обслуживания пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ), которые действуют во всех многофункциональных центрах в муниципальных районах и городских округах, центрах занятости населения, управлениях (отделах) Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, регистрационно-экзаменационных отделениях Управления государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, отделах записи актов гражданского состояния. В них жители Чувашской Республики могут зарегистрироваться на ЕПГУ, подтвердить, удалить или восстановить учетную запись.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2017 N 328)
Абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2017 N 328.
Все проводимые мероприятия упрощают возможность доступа к государственным и муниципальным услугам в электронном виде не только жителям крупных населенных пунктов, но и гражданам, живущим в труднодоступных и малонаселенных пунктах.
В Чувашии 39 государственных и 23 муниципальные услуги переведены в электронный вид для предоставления на ЕПГУ.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.08.2017 N 328)
Завершены работы по переводу в электронный вид муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования". Теперь сервис доступен всем жителям районов и городов республики, зарегистрированным на ЕПГУ. Ранее услугой могли воспользоваться только жители г. Чебоксары.
Не менее значимым инструментом электронного правительства является система электронного документооборота, позволяющая осуществлять электронное взаимодействие с использованием электронной подписи и объединяющая все органы государственной власти Чувашской Республики, а также органы местного самоуправления (более 5000 автоматизированных рабочих мест).
В республике функционирует информационный ресурс "Народный контроль" (далее - портал "Народный контроль"). Цели создания портала "Народный контроль" - изучение мнения и создание обратной связи с жителями Чувашии, мониторинг актуальных проблем населения и формирование единого информационного поля для обсуждения вопросов общественно-политической жизни республики.
Для первичного входа в личный кабинет на портале "Народный контроль" необходимо иметь учетную запись в ЕСИА. Вход осуществляется как с персональных компьютеров, так и с мобильных устройств.
Обращения от населения на портале "Народный контроль" принимаются по 8 ключевым направлениям - жилищно-коммунальные услуги, связь, социальная сфера, бизнес, экология, благоустройство и инфраструктура, дороги и сельское хозяйство. Кроме текстового обращения на чувашском и русском языках, обращение пользователя может содержать материалы фотофиксации объекта, в отношении которого направляется обращение.
Портал "Народный контроль" интегрирован с системой электронного документооборота, что позволяет обеспечить поступление обращения или жалобы жителей республики в орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления. Максимальный срок рассмотрения обращения - 10 рабочих дней. Следить за историей своих обращений можно как в личном кабинете, так и на портале "Народный контроль".
В 2011 году создана государственная информационная система "Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики" (далее - Интернет-портал ЖКХ Чувашии), которая информирует население о деятельности управляющих компаний. Интернет-портал ЖКХ Чувашии дает возможность жителям республики оперативно узнавать о начислениях за коммунальные услуги, подавать сведения о показаниях приборов учета коммунальных услуг, узнавать о тарифах и т.д.
