ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 июля 2014 года N 382-рп
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2015 года N 387-рп
____________________________________________________________________
В целях создания условий для развития конкуренции на приоритетных, социально значимых рынках товаров, работ, услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2579-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" и отмене распоряжений Правительства РФ от 19.05.2009 N 691-р и от 17.12.2010 N 2295-р":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - "дорожная карта").
2. Определить Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
3. Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
3.1. Осуществлять мониторинг реализации мероприятий "дорожной карты".
3.2. Представлять ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - доклад) в составе итогов социально-экономического развития автономного округа за отчетный год на рассмотрение Совета при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
4. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответственным за исполнение "дорожной карты", ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информацию о ходе реализации мероприятий "дорожной карты".
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информацию о ходе реализации мероприятий дорожной карты.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ"
Наименование контрольного (целевого) показателя | Ед. изм. | 2014 | 2015 | 2016 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Рынок услуг дошкольного образования | ||||
Количество частных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования | единиц | 4 | 6 | 8 |
Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций, получающих субсидии из бюджета автономного округа, от общего числа негосударственных дошкольных образовательных организаций, обратившихся за получением субсидии из бюджета автономного округа | процент | 100 | 100 | 100 |
Численность воспитанников частных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования | человек | 100 | 150 | 200 |
Рынок медицинских услуг | ||||
Количество негосударственных организаций здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования | единиц | 1 | 3 | 4 |
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства | ||||
Доля негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций от общего числа управляющих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами в населенных пунктах с численностью более 100 тыс. жителей | процент | 91 | 91,5 | 92 |
Доля объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения и объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, переданных органами исполнительной власти автономного округа и (или) органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду от общего количества таких объектов | процент | 15 | 35 | 50 |
Доля многоквартирных домов в целом по автономному округу, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива | процент | 13,3 | 13,4 | 13,5 |
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод | процент | 27 | 28 | 29 |
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда | процент | 83,5 | 85,0 | 86,4 |
Рынок услуг розничной торговли | ||||
Количество ярмарок, презентаций, выставок-продаж по реализации продукции местных товаропроизводителей | единиц | 106 | 135 | 150 |
Среднее увеличение доли оборота розничной торговли, которая осуществляется на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в ценах соответствующих лет) | процент | 5 | 5 | 5 |
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год | процент | 70 | 80 | 90 |
Доля современных форматов торговли (площадью от 400 кв. м) в площади торговых объектов | процент | 70 | 75 | 80 |
Доля торговых объектов площадью до 50 кв. м | процент | 10 | 8 | 5 |
Доля торговых объектов сетевых операторов в площади торговых объектов | процент | 23 | 25 | 30 |
Рынок туристических услуг | ||||
Увеличение количества работающих в сфере туризма | процент | 2 | 2,2 | 2,4 |
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом | ||||
Доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта от общего числа перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта | процент | 96 | 97 | 98 |
Доля межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными перевозчикам, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного транспорта | процент | 84 | 85 | 86 |
Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта, осуществляемых негосударственными перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта | процент | 90 | 93 | 95 |
Рынок услуг связи | ||||
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или беспроводного доступа в сеть Интернет, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами | процент | 65 | 70 | 75 |
Увеличение числа домохозяйств, имеющих доступ в сеть Интернет | процент | 72 | 75 | 78 |
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или беспроводного доступа в сеть Интернет, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами | процент | 65 | 70 | 75 |
Рынок производства агропромышленной продукции | ||||
Количество хозяйствующих субъектов в сфере агропромышленного комплекса | единиц | 834 | 842 | 850 |
Рынок производства продукции лесопиления | ||||
Удельный вес прибыльных организаций в их общем числе по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производства изделий из дерева" | процент | 67 | 69 | 70 |
N п/п | Наименование мероприятия | Ключевое событие/результат | Срок | Вид документа | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Включение функций по развитию конкуренции в автономном округе в Положение о Совете при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре | координация деятельности органов власти, задействованных в реализации мероприятий по развитию конкуренции | до 31 августа 2014 года | постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депэкономики Югры) |
2. | Закрепление за исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры полномочий по развитию конкуренции | внесение изменений в положения об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | в течение трех месяцев со дня принятия Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных | постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" | |||||
3. | Оптимизация структуры государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и функций хозяйствующих субъектов с участием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | решение о включении государственного имущества автономного округа в Перечень государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предназначенного к приватизации | одновременно с внесением проекта закона автономного округа о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год | постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депимущества Югры) |
4. | Совершенствование процедуры продажи земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства | повышение эффективности купли-продажи или аренды земельного участка | ежегодно | приказ Депимущества Югры | Депимущества Югры |
5. | Корректировка Схемы и программы развития электроэнергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на пятилетний период | утверждение схемы и программы развития электроэнергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ежегодно | приказ Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депжкк и энергетики Югры) | Депжкк и энергетики Югры |
6. | Внедрение стимулирующего регулирования, в т.ч. долгосрочного, основанного на установленных показателях эффективности, надежности и качества | создание условий развития конкуренции в сферах деятельности естественных монополий | в течение трех месяцев со дня принятия Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О естественных монополиях" и иные законодательные акты Российской Федерации" | приказ Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - РСТ Югры) | РСТ Югры |
7. | Размещение информации об упрощении деятельности предпринимателей в соответствии с антимонопольным регулированием | размещение информации на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.admhmao.ru/), предоставляемой территориальным управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре | ежегодно | информация на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.admhmao.ru/) | Депэкономики Югры; Территориальное управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию) |
8. | Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе | информация на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.admhmao.ru/), на инвестиционном портале Югры | ежегодно | приказ Депэкономики Югры | Депэкономики Югры |
9. | Проведение исследований (опросов) субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг, мониторинг удовлетворенности качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции | социологическое исследование (опрос) | ежегодно до 30 декабря | информация в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, размещение на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.admhmao.ru/) | Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент общественных и внешних связей Югры) |
10. | Создание механизма реализации "дорожной карты" по развитию конкуренции | оценка результатов исполнения мероприятий "дорожной карты" | ежегодно до 1 июня следующего за отчетным года | информация в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе итогов социально-экономического развития автономного округа за отчетный год | Депэкономики Югры |
11. | Актуализация "дорожной карты" | предложения по актуализации дорожной карты | при необходимости | внесение изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Развитие конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" | Депэкономики Югры |
N п/п | Наименование мероприятия | Ключевое событие/ результат | Срок | Вид документа | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Рынок услуг дошкольного образования | ||||
1.1 | Применение механизма муниципального заказа на услуги дошкольного образования у частных образовательных организаций | конкурсная документация | ежегодно в срок до 30 декабря | информация в Департамент образования и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее Депобразования и молодежи Югры) | органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию) |
1.2 | Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг дошкольного образования, в том числе в немуниципальных (негосударственных) образовательных организациях. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки негосударственных (частных) детских садов | рассмотрение опыта на Государственно-общественном совете по дополнительному образованию детей, общему и профессиональному образованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ежегодно в срок до 30 декабря | протокол Государственно-общественного совета по дополнительному образованию детей, общему и профессиональному образованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Депобразования и молодежи Югры); Служба по контролю и надзору в сфере образования автономного округа; Депэкономики Югры; Департамент финансов автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию) |
1.3. | Оказание содействия в реализации инвестиционных программ и проектов (в том числе проекта "Билдинг - Сад") | рассмотрение опыта на Государственно-общественном совете по дополнительному образованию детей, общему и профессиональному образованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ежегодно в срок до 30 декабря | протокол Государственно-общественного совета по дополнительному образованию детей, общему и профессиональному образованию Югры | Депобразования и молодежи Югры; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию) |
1.4. | Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в условиях реализации федерального государственного стандарта дошкольного образования | консультации | ежеквартально | информация на Государственно-общественном совете по дополнительному образованию детей, общему и профессиональному образованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Депобразования и молодежи Югры; Служба по контролю и надзору в сфере образования Югры; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Управление федеральной налоговой службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию) |
2. | Рынок медицинских услуг | ||||
2.1 | Мониторинг участия организаций негосударственных форм собственности в системе обязательного медицинского страхования. Включение негосударственных организаций здравоохранения в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования | организация и проведение мониторинга | ежегодно в срок до 30 декабря | размещение информации на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.admhmao.ru/) | Департамент здравоохранения автономного округа |
2.2 | Размещение в сети Интернет информации об условиях участия медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования и тарифах | информационный пул | до 1 сентября 2014 года, далее - по мере актуализации | размещение информации на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.admhmao.ru/), на сайте Территориального фонда обязательного медицинского страхования | Департамент здравоохранения автономного округа |
2.3 | Переход на полный тариф оплаты отдельных видов медицинской помощи, в том числе включение в него: расходов инвестиционного характера; расходов на оборудование стоимостью свыше 100 тыс. руб. (в виде амортизации) | переход на полный тариф | до 1 декабря 2015 года | тарифное соглашение в системе обязательного медицинского страхования автономного округа | Департамент здравоохранения автономного округа |
3. | Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства | ||||
3.1 | Мониторинг развития сектора негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций, которые осуществляют управление многоквартирными домами | организация и проведение мониторинга | ежегодно до 30 декабря | размещение информации на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.admhmao.ru/) | Депжкк и энергетики Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию) |
3.2 | Передача негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную аренду (более 1 года) объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения | заключение договоров концессии | ежегодно до 30 декабря | договоры концессии, аренды | Депимущества Югры, Депжкк и энергетики Югры, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию) |
3.3 | Предоставление субсидий на реконструкцию расширение, модернизацию, строительство объектов коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры | организация и заключение договоров | ежегодно, до 30 декабря | договоры на выполнение работ по строительству и капитальному ремонту | органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию) |
4. | Рынок услуг розничной торговли | ||||
4.1 | Создание условий для технической и технологической модернизации отрасли, внедрения инновационных технологий с целью повышения конкурентоспособности продукции товаропроизводителей автономного округа | оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ежеквартально | заключения | Депэкономики Югры; Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры) |
4.2 | Проведение выставок-ярмарок, презентаций, способствующих реализации продукции товаропроизводителей Югры | организация выставок-ярмарок | ежеквартально | Департамент общественных и внешних связей Югры; Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры; Депэкономики Югры; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию); Торгово-промышленная палата автономного округа (по согласованию); Фонд поддержки предпринимательства Югры (по согласованию) | |
4.3 | Анализ нормативных правовых актов и проведение общественной экспертизы их проектов с целью совершенствования законодательства по вопросам развития конкуренции и потребительского рынка Югры | проведение экспертизы | ежеквартально | заключения на проекты нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Депэкономики Югры |
4.4 | Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросам развития конкуренции и потребительского рынка | методические рекомендации | IV квартал 2014 | приказ Депэкономики Югры | Депэкономики Югры |
5. | Рынок туристических услуг | ||||
5.1 | Проведение конкурсов на гранты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере туризма | организация конкурсов | ежегодно до 30 декабря | извещение о проведении конкурса на тематическом сайте www.tourism.admhmao.ru; информационная справка об итогах конкурсов | Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры |
5.2 | Мероприятия, направленные на продвижение туристских возможностей автономного округа на российском и международном рынках (участие в международных туристских выставках, организация ознакомительных туров для СМИ и туроператоров по Югре, изготовление рекламно-информационной продукции) | организация и обеспечение участия туристических организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ежеквартально | извещение о проведении мероприятия на тематическом сайте www.tourism.admhmao.ru; информационная справка об итогах участия | Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры |
6. | Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом | ||||
6.1 | Организация и проведение конкурсов на право заключения договоров о регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования по пригородным и межмуниципальным маршрутам в автономном округе | конкурс | ежегодно до 30 декабря | информация в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию) |
7. | Рынок услуг связи | ||||
7.1 | Содействие в реализации планируемых операторами (предприятиями) связи проектов развития связи на основе широкополосного доступа в сеть Интернет в интересах жителей труднодоступных и отдаленных поселений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | внесение изменений в государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" | ежегодно до 1 октября | проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депинформтехнологий Югры) |
7.2 | Упрощение действующего порядка оформления землепользования в отношении земельных участков для телекоммуникационных компаний, которые влияют на сокращение сроков оформления земельных отношений | подготовка предложений в адрес муниципальных образований автономного округа | до 1 сентября 2014 | информация в муниципальные образования автономного округа, нормативные правовые акты муниципальных образований | Депинформтехнологий Югры; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию) |
8. | Рынок производства агропромышленной продукции | ||||
8.1 | Оказание мер государственной поддержки по улучшению экономических условий развития сельского хозяйства и рыбной отрасли | внесение изменений в государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах" | ежегодно до 1 октября | постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры |
9. | Рынок производства продукции лесопиления | ||||
9.1 | Содействие формированию и развитию перспективных рынков сбыта лесопромышленной продукции | внесение изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" | ежегодно до 1 октября | постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры |
9.2 | Поддержка инвестиционной деятельности в лесопромышленном комплексе | внесение изменений в государственную программу "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" | ежегодно до 1 октября | постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры |