АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 года N 103-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "КУЛЬТУРА"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27 октября 2014 года N 410-п
____________________________________________________________________
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 404-п, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа "Культура", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 11.11.2013 N 399-п, изложив ее в новой редакции согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности губернатора
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 26.03.2014 N 103-п
"О внесении изменений
в государственную программу
Ненецкого автономного округа
"Культура"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "КУЛЬТУРА"
Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа
Наименование государственной программы | "Культура" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление культуры Ненецкого автономного округа |
Соисполнители государственной программы | Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа |
Участники государственной программы | Государственное бюджетное учреждение культуры "Культурно-деловой центр Ненецкого автономного округа"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Этно-культурный центр Нененецкого автономного округа"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Ненецкий краеведческий музей"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Историко-культурный и ландшафтный музей-заповедник "Пустозерск"; Государственное бюджетное учреждение культуры "Ненецкая центральная библиотека им. А.И.Пичкова"; Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик"; муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район"; муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 - "Проведение государственной политики в области культуры и искусства"; |
Программно-целевые инструменты государственной программы | Отсутствуют |
Цели государственной программы | Сохранение культурного наследия Ненецкого автономного округа, обеспечение всеобщей доступности культурных ценностей и услуг учреждений культуры; |
Задачи государственной программы | Расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам; |
Целевые показатели государственной программы | Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных (муниципальных) библиотек Ненецкого автономного округа, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России; |
Сроки и этапы реализации государственной программы | Сроки реализации Программы: 2014 - 2018 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования - 2 275 571,2 тыс. рублей, в том числе: средства окружного бюджета - 2 255 135,8 тыс. рублей |
Объемы дополнительных бюджетных ассигнований государственной программы | 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Повышение социальной роли культуры в жизни жителей Ненецкого автономного округа и, соответственно, повышение качества жизни, создание благоприятной общественной атмосферы в Ненецком автономном округе |
Раздел I Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз развития сферы в результате реализации Программы
Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 N 2074-р, Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года, утвержденной постановлением от 22.06.2010 N 134-сд, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала. Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Культура формирует высокий уровень потребностей, формирует мотивацию и отношение к труду, она входит в непременный набор ценностей среднего класса, о создании которого так долго идут разговоры в нашей стране. Культура необходима для повышения качества жизни. Сегодня культура должна рассматриваться, в частности, и как фактор устойчивого экономического развития региона.
Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музеи, культурно-досуговые учреждения выполняют образовательные, воспитательные досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Деятельность учреждений культуры является одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса округа.
Положительный опыт реализации долгосрочных целевых программ в округе в области культуры насчитывает более шести лет. Несмотря на внутренние и мировые экономические потрясения, благодаря реализации долгосрочных целевых программ "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2007 - 2010 годы", "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы", "Создание музейно-туристического комплекса "Пустозерье" на 2011 - 2015 годы" удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия органов государственной власти и общества в поддержке культуры. В результате реализации указанных программ сохранения и развития культуры округа получили новые современные здания Дом культуры в с. Тельвиска, в д. Чижа и Тошвиска, Ненецкая центральная библиотека им. А.И.Пичкова, Ненецкий краеведческий музей. В 2010 году введен в эксплуатацию крупнейший объект - здание Культурно-делового центра "Арктика".
Неотъемлемым компонентом культурной среды округа выступают творческие коллективы, которые в рамках реализации долгосрочных целевых программ завоевали признание не только в Ненецком автономном округе, но далеко за его пределами и за рубежом.
Таким образом, частично в сфере культуры были решены проблемы как материально-технического характера, так и престижа сферы культуры и досуга. Своего продолжения требуют начатые в рамках предыдущих программ мероприятия по строительству Этнокультурного центра в п. Нельмин-Нос, Дома культуры в п. Искателей, Культурно-досугового центра в п. Лесозавод, отдельных объектов в населенных пунктах округа. Необходимо продолжать работу по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, в том числе первого города за Полярным кругом - Пустозерска, создавать условия для решения общественно значимых задач в деле духовно-нравственного просвещения и воспитания детей, организовывать их досуг.
Программа позволит добиться поставленных Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года целей и задач, а именно: единство государственной политики в области культуры, укрепление связей между регионами Российской Федерации, модернизация культуры и внедрение новых механизмов адаптации потенциала культуры к рыночным условиям, а в итоге - укрепление духовного единства жителей Ненецкого автономного округа.
Раздел II Описание целей и задач Программы
Основными целями Программы являются:
сохранение культурного наследия Ненецкого автономного округа, обеспечение всеобщей доступности культурных ценностей и услуг учреждений культуры;
сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, находящихся на территории Ненецкого автономного округа;
развитие единого культурного пространства Ненецкого автономного округа; создание оптимальных условий в учреждениях культуры Ненецкого автономного округа для духовно-нравственного, интеллектуального и творческого развития детей, удовлетворения их творческих и дополнительных образовательных потребностей;
сохранение, развитие и популяризация первого города за Полярным кругом - Пустозерска как исторического и духовно-нравственного наследия Ненецкого автономного округа, являющегося частью национального достояния России.
Для достижения целей Программы должны быть решены следующие задачи:
расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам;
поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;
модернизация отрасли, учреждений, услуг и технологий работы с посетителями;
актуализация перечня объектов культурного наследия регионального значения;
создание условий для организации эффективной государственной охраны памятников истории и культуры;
сохранение и изучение расположенных на территории округа объектов культурного наследия, в т.ч. проведение археологических разведок на ранее не исследованных территориях;
обеспечение возможности беспрепятственного получения информации об объекте культурного наследия;
обеспечение сохранности и эффективное использование историко-культурного наследия;
гармонизация межнациональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в Ненецком автономном округе;
создание условий для повышения качества и разнообразия, доступности услуг культуры, модернизация учреждений культуры Ненецкого автономного округа;
создание благоприятных условий для творческой самореализации населения;
развитие межрегиональных и международных связей;
расширение спектра государственных услуг, предоставляемых детям учреждениями культуры;
улучшение и модернизация материально-технической базы учреждений культуры, работающих с детьми;
внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры;
создание условий для сохранения и эффективного использования историко-культурных ландшафтов Пустозерья;
создание условий для развития на территории Пустозерья культурно-познавательного туризма.
В соответствии с поставленными целями и задачами Программа будет реализовываться посредством пяти подпрограмм:
Подпрограмма 1 - "Проведение государственной политики в области культуры и искусства";
Подпрограмма 2 - "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Ненецкого автономного округа";
Подпрограмма 3 - "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа";
Подпрограмма 4 - "Создание условий для развития детей в учреждениях культуры Ненецкого автономного округа";
Подпрограмма 5 - "Создание музейно-туристического комплекса "Пустозерье".
Перечень основных целевых показателей реализации Программы, подтверждающих ее эффективность, установлен в Приложении 1 к Программе.
Раздел III Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
Программа будет реализована в два этапа:
I этап (2014 - 2016 годы) является основным этапом, предусматривающим поддержку наиболее эффективных направлений развития культуры и развитие отстающих направлений, выполнение необходимых реставрационных работ, проведение культурных мероприятий, развитие материальной базы учреждений культуры, что позволит обеспечить необходимое качество культурных благ и услуг, предоставляемых населению. В рамках направления по сохранению культурного наследия будет выделена деятельность по сохранению и исследованию археологических объектов, также в отдельное направление выделяется поддержка участия творческих коллективов Ненецкого автономного округа в межрегиональном, международном культурном процесе.
II этап (2017 - 2018 годы) является этапом развития, предусматривающим увеличение финансовых ассигнований на поддержку культуры и внедрение новых инициатив в сфере культуры.
Раздел IV Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей Программы
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей Программы, приведены в Приложении 2 к Программе.
Раздел V Информация о ресурсном обеспечении Программы
Программа реализуется за счет средств окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
Общий объем финансирования Программы составляет 2 275 571,2 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств окружного бюджета - 2 255 135,8 тыс. рублей;
за счет бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа - 20 435,4 тыс. рублей.
Средства направляются:
на проведение государственной политики в области культуры и искусства, выполнение государственных заданий государственными бюджетными учреждениями культуры в объеме - 1 552 439,4 тыс. рублей;
на мероприятия в сфере культуры - 242 231,1 тыс. рублей;
на субсидии муниципальным образованиям в объеме - 460 465,3 тыс. рублей:
на капитальные вложения - 383 212,5 тыс. рублей;