ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 ноября 2024 года N 1055-р


Об утверждении Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2025 - 2030 годы

В целях организации производства конкурентной лесопродукции и создания условий, обеспечивающих стабилизацию и последующее развитие предприятий лесопромышленного комплекса для удовлетворения потребностей внутреннего рынка республики и поставок выпускаемой продукции на российские и зарубежные рынки:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2025 - 2030 годы.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2020 г. N 296-р "Об утверждении Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы".

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Д.А.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
К.БЫЧКОВ

Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 2 ноября 2024 г. N 1055-р

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2025 - 2030 ГОДЫ

Введение

Стратегия развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) (далее - Стратегия) разработана на период с 2025 до 2030 года и предусматривает системное решение проблем развития лесопромышленного комплекса (далее - ЛПК), ресурсное и финансовое обеспечение, а также механизмы реализации мероприятий Стратегии и показатели их результативности.

Стратегия призвана создать не только необходимые условия для модернизации лесной промышленности, формирования нового технологического уклада, но и содействовать реализации целей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

В Стратегии закрепляются цель, задачи, а также решения обозначенных задач, принципы и основные направления развития ЛПК Якутии, которые определены с учетом задач и основных мероприятий, указанных в разделе Ц-4.2 "Конкурентная лесопродукция и развитие внутреннего рынка глубокой переработки древесины" Закона Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. 2077-З N 45-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года".

1. Общие положения. Цели и задачи Стратегии

В основу Стратегии заложены базовые принципы и дополнительные катализаторы развития для всех хозяйствующих субъектов: эффективное и безотходное производство; ответственное лесопользование.

В рамках Стратегии планируется разработка долгосрочных организационно-управленческих мер, направленных на повышение эффективности использования лесных ресурсов республики с учетом государственной политики Российской Федерации и соответствующих стратегическим приоритетам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), создание условий для развития инвестиционной деятельности в целях увеличения объемов производства продукции переработки древесины, необходимой для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках лесной продукции.

Стратегия определяет следующие цели, приоритетные направления, основные задачи и ключевые мероприятия в ЛПК:

1) создание условий для устойчивого развития действующих и создаваемых лесоперерабатывающих производств; привлечение новых инвесторов;

2) создание условий для эффективного и бережливого использования потенциала лесов как источника возобновляемого древесного сырья;

3) повышение технологического и кадрового потенциала.

Для реализации этих целей Стратегия определяет задачи:

1) анализ состояния производственных мощностей, кадрового и финансового потенциала организаций отрасли;

2) формирование условий для экономически целесообразного вовлечения природных, трудовых и финансовых ресурсов в процессы развития ЛПК;

3) поддержка проектов развития действующих и создания новых перерабатывающих производств;

4) достижение роста объемов производства продукции деревообработки для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение конкурентоспособности продукции республики;

5) стимулирование спроса и развитие рынков сбыта;

6) увеличение использования расчетной лесосеки;

8) стимулирование развития деревянного домостроения;

9) организация контроля исполнения и постоянное совершенствование Стратегии.

Стратегия становится вектором развития ЛПК Республики Саха (Якутия) до 2030 года и играет объединяющую роль для участников процессов развития.

2. Оценка современного состояния лесопромышленного комплекса Якутии

2.1. Оценка состояния лесного хозяйства

2.1.1. Лесные ресурсы Дальневосточного Федерального округа

Дальневосточный федеральный округ (далее - ДФО) занимает площадь около 700 млн га. По данным на 1 января 2024 г. в ДФО располагается 48 процентов площади лесов России (570 млн га), из них 97,3 процента (554 млн га) расположены на землях лесного фонда, где около 253 млн га приходится на эксплуатационные леса.

По объему запасов древесины ДФО занимает второе место среди федеральных округов - 31 процент от России (25,6 млрд м3), по плотности запасов находится на последнем месте (74,2 против 103,8 м3 на 1 га по стране). Распределение запасов в ДФО неравномерное, больше половины приходится на Республику Саха (Якутия) (8,9 млрд м3 или 34,8 процента), а также Хабаровский и Забайкальский края. В макрорегионе встречаются 34 породы деревьев. Среди основных лесообразующих пород преобладают лиственница, сосна, береза, ель, кедр и пихта.

Таблица 1

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) в ДФО составляет 119,2 тыс. м3 (> 0,5 процента общего запаса древесины).

2.1.2. Лесные ресурсы Республики Саха (Якутия)

Леса - одно из главных природных богатств Республики Саха (Якутия), которое, в отличие от других, является возобновляемым естественным сырьем. Лесные ресурсы Якутии составляют 2,5 процента мировых запасов и около 11 процентов запасов лесных ресурсов России.

По состоянию на 1 января 2024 г. площадь земель лесного фонда, расположенных на территории Якутии, составляет 254 751,7 тыс. га (82,6 процента от общей площади), в том числе покрытые лесом - 150 937,3 тыс. га.

По целевому назначению леса земель лесного фонда делятся на:

эксплуатационные леса (подлежат освоению, в том числе для получения товарной древесины) - 95 213,2 тыс. га или 37,4 процента лесных земель;

защитные леса (выполняют водоохранные, почвозащитные, санитарно-гигиенические, общекультурные, плодопромысловые и другие функции) - 32 924,1 тыс. га или 12,9 процента лесных земель;

резервные леса (в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины) - 126 614,8 тыс. га или 49,7 процента лесных земель.

Доминирующее положение в республике занимают хвойные насаждения - 131 191,9 тыс. га или 84 процента от покрытых лесом земель, 1 855,2 тыс. га (0,9 процента) - лиственные древесные породы (в основном береза), 22 472,7 тыс. га (14,4 процента) - кустарники.

Основные древесные породы: лиственница занимает 77,6 процента земель, покрытых лесной растительностью (120 735,2 тыс. га), сосна - 6,2 процента земель (9 697,2 тыс. га).

Общий запас основных лесообразующих пород составляет 8 487,35 млн м3, в том числе хвойных - 8 147,86 млн м3 (96 процентов).

На долю молодняков приходится 21 процент, средневозрастных - 31 процент, приспевающих - 7 процентов, спелых и перестойных - 41 процент покрытой лесом площади.

Таблица 2

Площади земель лесного фонда, из них занятых лесами, эксплуатационными лесами, и запасы древесины по районам Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2024 г.