ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 марта 2020 года N 296-р
Об утверждении Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия)
от 2 ноября 2024 года N 1055-р
____________________________________________________________________
В целях организации производства конкурентной лесопродукции и развития внутреннего рынка глубокой переработки древесины с созданием условий, обеспечивающих стабилизацию и последующее развитие предприятий лесопромышленного комплекса для удовлетворения потребностей внутреннего рынка республики и поставок выпускаемой продукции на российские и зарубежные рынки:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы.
2. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Колодезникова А.З.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.СОЛОДОВ
Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 марта 2020 г. N 296-р
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2020 - 2024 ГОДЫ
1. Общие положения
Паспорт
Наименование | Стратегия развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы (далее - Стратегия) |
Основание для разработки | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 1989-р "Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года"; Стратегия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, принятая постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 г. З N 46-VI; региональный проект "Промышленный экспорт в Республике Саха (Якутия)", утвержденный Главой Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2019 г. N Пр-75-А1 |
Разработчик Стратегии | Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
Исполнители Стратегии | Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия); Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия); государственное бюджетное учреждение "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)"; Министерство строительства Республики Саха (Якутия) |
Цели | Организация производства конкурентной лесопродукции для развития внутреннего рынка глубокой переработки древесины и экспортного потенциала; создание условий, обеспечивающих стабилизацию и последующее развитие предприятий лесопромышленного комплекса для удовлетворения потребностей внутреннего рынка республики и поставок выпускаемой продукции на российские и зарубежные рынки |
Задачи | Повышение эффективности освоения лесных ресурсов; оптимизация территориального размещения предприятий в части приближения мощностей лесопильного производства к источникам сырья и транспортной инфраструктуре; стимулирование развития лесопромышленного комплекса: актуализация данных по лесоустройству на перспективных лесных участках; создание транспортной инфраструктуры; формирование заказа на поставку продукции лесопромышленного комплекса для государственных нужд; разработка и реализация мер поддержки предприятий отрасли; производство новых видов продукции, в том числе экспортно ориентированной и отвечающей экологическим стандартам и требованиям, вызовам времени; содействие развитию малого предпринимательства в сфере заготовки, первичной переработки древесины и использования отходов производства; подготовка кадров рабочих специальностей для предприятий лесопромышленного комплекса |
Целевые индикаторы Стратегии | Довести объемы в 2024 г.: по заготовке бревен хвойных пород - до 1 061,0 тыс. м3; по производству пиловочника - до 212,5 тыс. м3; по производству пиломатериала - до 589,0 тыс. м3; по производству пеллетов - до 187,0 тыс. т; по строительству жилых домов - до 261,0 тыс. м2 |
Сроки реализации Стратегии | 2020 - 2024 годы |
1.1. Лесные ресурсы Дальневосточного федерального округа
Дальневосточный федеральный округ (далее - ДФО) занимает площадь около 7 млн. км2. ДФО считается одним из крупнейших лесных регионов Российской Федерации, доля которого составляет 55 процентов (564,4 млн. га) земель лесного фонда и 33 процента (25,7 млрд. м3) запаса древесины Российской Федерации. Основные запасы лесного фонда на Дальнем Востоке принадлежат Республике Саха, Хабаровскому краю и Забайкальскому краю.
Суммарные запасы древесины в ДФО оцениваются в 25,7 млрд. м3, из которых 34,6 процента сосредоточено в Республике Саха (Якутия), 20,2 процента - в Хабаровском крае, 10,5 процента - в Забайкальском крае, 8,6 процента - в Республике Бурятия, 8,2 процента - в Амурской области, 7,4 процента - в Приморском крае, 4,7 процента - в Камчатском крае и 5,8 процента - в иных субъектах ДФО.
Общий запас древесины в ДФО*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
________________
* Данные приведены на основании информации Саха(Якутия)стата.
1.2. Краткая характеристика лесопромышленного комплекса Дальневосточного федерального округа
По итогам 2019 года объем лесозаготовки в Дальневосточном федеральном округе составил 14,5 млн. м3. По сравнению с 2018 годом объем лесозаготовок увеличился на 21,5 процента (2,6 млн. м3). Увеличение обусловлено включением в 2019 году в состав Дальневосточного федерального округа двух новых субъектов - Республики Бурятия и Забайкальского края.
Объемы лесозаготовки по субъектам ДФО**
________________
** Данные приведены на основании информации территориальных органов Федеральной службы государственной статистики субъектов ДФО.
тыс. м3
N | Субъект ДФО | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2019 / 2018, % |
ВСЕГО: | 9 027 | 8 940 | 9 200 | 11 919 | 14 484 | 121,5 | |
1 | Хабаровский край | 4 937 | 4 986 | 4 976 | 6 307 | 6 074 | 96,3 |
2 | Приморский край | 2 656 | 2 669 | 2 757 | 4 453 | 4 537 | 101,9 |
3 | Республика Саха (Якутия) | 657 | 571 | 759 | 430 | 414 | 96,4 |
4 | Амурская область | 427 | 400 | 418 | 811 | 828 | 102,2 |
5 | Сахалинская область | 245 | 190 | 184 | 220 | 216 | 98,3 |
6 | Еврейская автономная область | 39 | 52 | 48 | 34 | 22 | 64,0 |
7 | Камчатский край | 46 | 50 | 36 | 81 | 79 | 97,0 |
8 | Магаданская область | 21 | 21 | 21 | 26 | 26 | 99,9 |
9 | Республика Бурятия | <*> | <*> | <*> | <*> | 1 837 | 85,7 |
10 | Забайкальский край | <*> | <*> | <*> | <*> | 451 | 100,1 |
________________
* Субъект включен в состав ДФО в 2019 году.
Наибольшее падение за год наблюдается по Еврейской автономной области (на 36 процентов) и по Республике Бурятия (на 15,3 процента). Рост объемов лесозаготовок произошел в Амурской области (102,2 процента), Приморском крае (101,9 процента) и Забайкальском крае (100,1 процента).
Объемы лесопереработки по субъектам ДФО**
________________
** Данные приведены на основании информации территориальных органов Федеральной службы государственной статистики субъектов ДФО.
тыс. м3
N | Субъект ДФО | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2019/2018, % |
ВСЕГО: | 1 762,7 | 1 767,2 | 1 916,1 | 1 747,6 | 2 854,4 | 163,3 | |
1 | Хабаровский край | 868,6 | 947,6 | 1 039,5 | 1 015,4 | 1 070,3 | 105,4 |
2 | Приморский край | 398,5 | 364,2 | 382,8 | 482,4 | 670,1 | 138,9 |
3 | Республика Саха (Якутия) | 173,9 | 162,1 | 192,8 | 158,2 | 144,9 | 91,1 |
4 | Амурская область | 74,3 | 80,3 | 89,8 | 78,4 | 88,2 | 112,5 |
5 | Сахалинская область | 77,3 | 81,2 | 83,8 | 107,6 | 56,5 | 50,2 |
6 | Еврейская автономная область | 148,3 | 107,5 | 104,4 | 73,0 | 81,9 | 112,2 |
7 | Камчатский край | 22,0 | 24,3 | 23,1 | 20,6 | 18,1 | 87,7 |
8 | Магаданская область | 17 | 17 | 17 | 1,2 | 1,2 | 99,9 |
9 | Республика Бурятия | <*> | <*> | <*> | <*> | 554,3 | 134,3 |
10 | Забайкальский край | <*> | <*> | <*> | <*> | 168,9 | 88,8 |
________________
* Субъект включен в состав ДФО в 2019 году.
По итогам 2019 года объем лесопереработки в Дальневосточном федеральном округе составил 2,9 млн. м3. По сравнению с 2018 годом объем лесозаготовок увеличился на 63,3 процента (1,1 млн. м3). Увеличение также обусловлено включением в 2019 году в состав ДФО двух новых субъектов.
Наибольшее снижение наблюдается по Сахалинской области (на 49,8). Наибольший рост объемов лесопереработки произошел в Приморском крае (на 38,9 процента) и Республике Бурятия (на 34,3 процента).
2. Лесосырьевой потенциал Республики Саха (Якутия)
Леса - одно из главных природных богатств Республики Саха (Якутия), которое, в отличие от других, является возобновляемым естественным сырьем. Его рациональное использование создает условия для рентабельной работы лесозаготовительных и лесоперерабатывающих производств, образующих лесопромышленный комплекс.
В республике сохраняются крупные лесные массивы, составляющие 2,5 процента мировых и около 11 процентов запасов лесных ресурсов России. Площадь земель лесного фонда, расположенных на территории Якутии, составляет 254 749,8 тыс. га, или 82 процента от ее общей площади. Общая лесистость (доля покрытых лесными насаждениями площадей) с учетом лесов, расположенных на землях иных категорий, составляет 51 процент. Доминирующее положение занимают хвойные насаждения - 84,4 процента от покрытых лесом земель, лиственные древесные породы занимают 1856,9 тыс. га и представлены в основном березовыми древостоями.
Из общей площади земель лесного фонда:
площадь земель, переданных в аренду - 3 033,4 тыс. га (1,2 процента);
площадь земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование - 28 605,1 тыс. га (11,2 процента);
площадь земель, предоставленных в безвозмездное пользование - 4,3 тыс. га (0,002 процента);
