ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2024 года N 474-пп
Об утверждении Порядка функционирования свободной экономической зоны на территории Белгородской области
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 года N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2024 года N 1314 "Об особенностях функционирования свободной экономической зоны на отдельных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Порядок функционирования свободной экономической зоны на территории Белгородской области (приложение N 1).
2. Определить муниципальные образования Белгородской области для формирования перечня земельных участков в целях подготовки предложения Правительства Белгородской области по определению территорий свободной экономической зоны на территории Белгородской области в соответствии с Правилами принятия Правительством Российской Федерации решения об определении отдельных территорий субъектов Российской Федерации, прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области, в границах которых применяется особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2024 года N 1314:
а) Краснояружский район, Грайворонский муниципальный округ, Борисовский район, Белгородский район, Шебекинский муниципальный округ, Волоконовский район, Валуйский муниципальный округ (далее - приграничные районы), если на таких земельных участках осуществлялась до 1 января 2024 года и продолжает осуществляться предпринимательская деятельность, соответствующая сфере инвестиционного проекта;
б) любое муниципальное образование Белгородской области, если при осуществлении на земельных участках таких муниципальных образований предпринимательской деятельности, соответствующей сфере инвестиционного проекта, причинен ущерб в период проведения специальной военной операции в результате боевых действий, вооруженных конфликтов, обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов;
в) любое муниципальное образование Белгородской области, если при осуществлении предпринимательской деятельности, соответствующей сфере инвестиционного проекта, на расположенных в приграничных районах земельных участках причинен ущерб в период проведения специальной военной операции в результате боевых действий, вооруженных конфликтов, обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов.
3. Определить перечень видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), при осуществлении которых в свободной экономической зоне на территории Белгородской области не применяется особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, предусмотренный Федеральным законом от 24 июня 2023 года N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях", в целях подготовки предложения Правительства Белгородской области, указанного в пункте 2 настоящего постановления (приложение N 2).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Белгородской области Гладского Д.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 14 октября 2024 г. N 474-пп
ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок функционирования свободной экономической зоны на территории Белгородской области (далее - Порядок) определяет порядок формирования предложений, предусмотренных пунктом 4 Правил принятия Правительством Российской Федерации решения об определении отдельных территорий субъектов Российской Федерации, прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области, в границах которых применяется особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2024 года N 1314 "Об особенностях функционирования свободной экономической зоны на отдельных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области" (далее соответственно - Правила определения отдельных территорий, Постановление N 1314), в целях определения территорий свободной экономической зоны на территории Белгородской области (далее - территории свободной экономической зоны), процедуру предоставления статуса участника свободной экономической зоны и порядок ведения реестра участников свободной экономической зоны, а также порядок осуществления мониторинга выполнения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне.
1.2. Для целей Порядка используются понятия, установленные пунктами 1, 4, 5, 7 и 8 статьи 2, статьями 3 и 4, пунктом 2 части 1 и частью 2 статьи 18, а также главами 2.1 и 3 Федерального закона от 24 июня 2023 года N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях" (далее - Федеральный закон N 266-ФЗ).
2. Определение территорий свободной экономической зоны
2.1. Определение территорий свободной экономической зоны осуществляется на основании предложения Правительства Белгородской области по решению Правительства Российской Федерации.
2.2. Решение Правительства Российской Федерации принимается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации, которое предусматривает:
а) перечень земельных участков, в границах которых применяется особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории свободной экономической зоны;
б) перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых не применяется особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, предусмотренный Федеральным законом N 266-ФЗ.
3. Формирование предложения Правительства Белгородской области по определению территорий свободной экономической зоны
3.1. Предложение Правительства Белгородской области по определению территорий свободной экономической зоны, установленное пунктом 4 Правил определения отдельных территорий (далее - Предложение), включает одно из следующих предложений:
а) об установлении территорий свободной экономической зоны;
б) об увеличении площади территории свободной экономической зоны;
в) об уменьшении площади территории свободной экономической зоны.
3.2. Предложение должно содержать:
а) перечень земельных участков для включения в территории свободной экономической зоны и (или) для исключения из территорий свободной экономической зоны;
б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о земельных участках, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) письменные согласия собственников на включение земельных участков, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, в территории свободной экономической зоны;
г) инвестиционные декларации потенциальных инвесторов, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов на территории свободной экономической зоны, содержащие сведения о количестве создаваемых рабочих мест, технико-экономическом обосновании инвестиционного проекта, об объеме инвестиций, в том числе капитальных вложений, и иных расходах, планируемых к осуществлению, по следующим направлениям расходования:
- создание и последующая эксплуатация новых объектов основных средств в целях производства товаров, выполнения работ и оказания услуг;
- модернизация существующих объектов основных средств в целях поддержания и (или) увеличения объема производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг;
- восстановление (сохранение) эксплуатационных свойств объектов основных средств, включая их капитальный и текущий ремонт, в целях поддержания и (или) увеличения объема производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг;
д) прогнозный анализ социально-экономических последствий включения земельных участков, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, в территории свободной экономической зоны, в том числе прогнозную оценку динамики роста объема дополнительных доходов, поступающих в соответствующие бюджеты, основанные на сведениях из инвестиционных деклараций, указанных в подпункте "г" настоящего пункта;
е) перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых на территории свободной экономической зоны не применяется особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности;
ж) сведения о невостребованности земельных участков, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, со стороны потенциальных инвесторов в течение 2 и более лет и (или) о признании земельных участков непригодными для реализации инвестиционных проектов и (или) размещения необходимых для реализации инвестиционных проектов объектов инфраструктуры по результатам выполнения потенциальными инвесторами или участниками свободной экономической зоны на прилегающих территориях инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования либо получения ими экспертизы соответствующих проектной документации, результатов инженерных изысканий в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (в случае необходимости подтверждения соответствия предложения, указанного в настоящем пункте, критериям, применяемым для уменьшения площади свободной экономической зоны в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 Порядка).
3.3. Проект Предложения формируется министерством экономического развития и промышленности Белгородской области (далее - министерство) и направляется Правительством Белгородской области в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) с целью определения территорий свободной экономической зоны.
3.4. Подготовка министерством проекта Предложения об установлении территорий свободной экономической зоны осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 3.4.1 - 3.4.18 пункта 3.4 раздела 3 Порядка.
3.4.1. Подготовка министерством проекта Предложения об установлении территорий свободной экономической зоны осуществляется на основании заявлений индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями российских юридических лиц, зарегистрированных или имеющих филиал на территории Белгородской области, планируемой для включения в территорию свободной экономической зоны, на которой предполагается реализация инвестиционного проекта, соответствующего критериям, определенным подпунктом 3.4.3 пункта 3.4 раздела 3 Порядка (далее - заявитель).
3.4.2. Предпринимательская деятельность заявителя, соответствующая сфере инвестиционного проекта, должна соответствовать пунктам 2 и 3 требований к осуществлению предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне на отдельных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области, утвержденных Постановлением N 1314 (далее - требования к осуществлению предпринимательской и иной деятельности).
3.4.3. В целях установления территории свободной экономической зоны применяется один из критериев:
а) инвестиционный проект реализуется на территории земельных участков, расположенных в границах Краснояружского района, Грайворонского муниципального округа, Борисовского района, Белгородского района, Шебекинского муниципального округа, Волоконовского района, Валуйского муниципального округа (далее - приграничные районы), юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которые фактически приступили к осуществлению на территориях таких земельных участков предпринимательской деятельности, соответствующей сфере указанного инвестиционного проекта, до 1 января 2024 года и продолжают осуществлять указанную деятельность на момент представления в уполномоченный орган Предложения, указанного в пункте 4 Правил определения отдельных территорий;
б) инвестиционный проект реализуется на территориях земельных участков, расположенных в границах Белгородской области, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, документально подтвердившими факт причинения им при осуществлении предпринимательской деятельности, соответствующей сфере указанного инвестиционного проекта, на территории указанных земельных участков ущерба, полученного в период проведения специальной военной операции в результате боевых действий, вооруженных конфликтов, обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов за последние 24 месяца, предшествующие подаче Правительством Белгородской области в уполномоченный орган Предложения;
в) инвестиционный проект реализуется на территориях земельных участков, расположенных в границах Белгородской области, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, документально подтвердившими факт причинения им при осуществлении предпринимательской деятельности, соответствующей сфере указанного инвестиционного проекта, на земельных участках, расположенных на территориях приграничных районов, ущерба, полученного в период проведения специальной военной операции в результате боевых действий, вооруженных конфликтов, обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов за последние 24 месяца, предшествующие подаче Правительством Белгородской области в уполномоченный орган Предложения.
3.4.4. В целях подготовки министерством проекта Предложения по установлению территории свободной экономической зоны заявитель направляет в министерство следующий комплект документов:
а) заявление о включении земельного участка в территорию свободной экономической зоны с целью реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
