АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2024 года N 459-п
О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 29.11.2023 N 650-п
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Челябинска от 29.12.2015 N 347-п "Об утверждении Положения о правовых актах, принимаемых (издаваемых) в Администрации города Челябинска"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Порядок разработки, утверждения, реализации, контроля и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в городе Челябинске (далее - Порядок), утвержденный постановлением Администрации города Челябинска от 29.11.2023 N 650-п, изменение, изложив Порядок в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Челябинска:
4) от 16.09.2024 N 426-п "О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 29.11.2023 N 650-п".
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Внести настоящее постановление в раздел 3 "Экономика, финансы, бюджет города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета финансов города Челябинска Шин В.Г.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025 и применяется при составлении и исполнении бюджета города Челябинска, начиная с бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Временно
исполняющий полномочия
Главы города Челябинска
А.С.АСТАХОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 2 октября 2024 г. N 459-п
ПОРЯДОК
разработки, утверждения, реализации, контроля и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в городе Челябинске
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки, утверждения, реализации, контроля и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в городе Челябинск (далее - Порядок) устанавливает основные требования к разработке, утверждению, реализации и контролю исполнения муниципальных программ, направленных на осуществление отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Челябинска, выполняющими бюджетные полномочия главных распорядителей средств бюджета города Челябинска, или структурными подразделениями аппарата Администрации города Челябинска, отвечающими за формирование и реализацию муниципальных программ, полномочий в установленных сферах деятельности в соответствии с Уставом города Челябинска и обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития города Челябинска, повышение результативности расходов бюджета города Челябинска (далее - бюджет города).
2. Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс мероприятий и проектов, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение общих целей и решение задач социально-экономического развития города Челябинска, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", и положений Стратегии социально-экономического развития города Челябинска на период до 2035 года.
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - выделяемое направление деятельности в рамках муниципальной программы (указывается при необходимости);
2) паспорт муниципальной программы, паспорт структурного элемента - составная часть муниципальной программы, содержащая краткое описание основных параметров муниципальной программы и ее структурных элементов;
3) управляющий совет по осуществлению координации разработки и реализации муниципальных программ (далее - управляющий совет) - постоянно действующий коллегиальный орган, созданный для координации деятельности органов местного самоуправления города Челябинска и иных лиц в части организации работы, направленной на реализацию муниципальных программ в городе Челябинске;
4) куратор муниципальной программы - заместитель Главы города Челябинска или руководитель территориального органа Администрации города Челябинска, являющийся председателем управляющего совета в соответствии с распоряжением Администрации города Челябинска "О создании управляющих советов по осуществлению координации разработки и реализации муниципальных программ в городе Челябинске";
5) ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение аппарата Администрации города Челябинска, отраслевой (функциональный) и (или) территориальный орган Администрации города Челябинска, отвечающий в целом за формирование и реализацию муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель);
6) соисполнитель муниципальной программы - структурное подразделение аппарата Администрации города Челябинска, отраслевой (функциональный) и (или) территориальный орган Администрации города Челябинска, являющийся ответственным исполнителем одного или нескольких структурных элементов муниципальной программы (далее - соисполнитель);
7) участник муниципальной программы - структурное подразделение аппарата Администрации города Челябинска, отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации города Челябинска и (или) иная организация, участвующие в реализации одного или нескольких структурных элементов муниципальной программы (далее - участник);
8) мероприятие (результат) - измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и прочих мероприятий) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенных услуг, выполнению определенных работ с заданными характеристиками;
9) объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы;
10) показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей муниципальной программы, выполнение задач структурного элемента муниципальной программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации муниципальной программы;
11) структурный элемент муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение целей муниципальной программы: проект или комплекс процессных мероприятий (далее - структурный элемент). Структурный элемент имеет задачи, показатели, перечень мероприятий;
12) задача структурного элемента - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере города Челябинска и достижение цели муниципальной программы;
13) прокси-показатель - дополнительный показатель муниципальной программы или ее структурного элемента, отражающий динамику основного показателя, но имеющий более частую периодичность расчета;
14) контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента и (или) созданию объекта;
15) налоговые расходы - понятие, используемое в значениях, определенных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
4. Разработка и реализация муниципальных программ, а также внесение изменений в них осуществляются исходя из следующих принципов:
1) достижения приоритетов и целей социально-экономического развития города Челябинска, определенных в Стратегии социально-экономического развития города Челябинска на период до 2035 года, прогнозе социально-экономического развития города Челябинска, бюджетном прогнозе города Челябинска на долгосрочный период;
2) обеспечения достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) муниципальных программ на достижение соответствующих показателей национальных целей;
3) включения в состав муниципальных программ всех инструментов (организационно-структурных, кадровых, финансовых и прочих) и мероприятий в соответствующих отраслях и сферах;
4) учета целей, задач, мероприятий и показателей результативности государственных программ, в реализации которых город Челябинск принимает участие;
5) учета показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Челябинска в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607);
6) выделения в структуре муниципальных программ проектов и комплексов процессных мероприятий;
7) закрепления должностных лиц, ответственных за реализацию муниципальных программ и каждого структурного элемента.
5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками.
6. В государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - ГАС "Управление") в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (gasu.gov.ru) осуществляется размещение для общественного обсуждения проектов утверждаемых муниципальных программ, а также данных о реализации муниципальных программ.
II. Требования к содержанию муниципальной программы
7. В состав муниципальных программ в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности органов местного самоуправления и (или) иных главных распорядителей бюджетных средств, за исключением направлений деятельности согласно перечню (приложение 6 к настоящему Порядку).
8. Ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы осуществляется формирование реестра документов (приложение 1 к настоящему Порядку), а также обеспечивается его актуальность и полнота.
В реестре документов приводится следующая информация:
1) тип документа определяется в зависимости от содержания документа и соответствует одному из следующих типов:
- муниципальная программа;
- правила осуществления бюджетных инвестиций;
- правила предоставления субсидий юридическим лицам;
