О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 30.12.2016 N 4149-п

N п/п

Наименование отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Оренбурга

Перечень функций отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции

6.

Финансовое управление администрации города Оренбурга

разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "город Оренбург" на очередной финансовый год и на плановый период; составляет проект решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга (о внесении изменений в решение о бюджете города Оренбурга);

согласовывает проекты решений налоговых органов о предоставлении отсрочки или рассрочки по налогам и сборам, подлежащим уплате в бюджет города Оренбурга;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись, доводит до главных распорядителей средств бюджета города Оренбурга ее показатели;

исполняет бюджет города Оренбурга:

по расходам в части постановки на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств;

по источникам финансирования дефицита бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств;

открывает и ведет лицевые счета участникам системы казначейских платежей в пределах компетенции управления;

осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Оренбурга в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

управляет остатками средств на едином счете бюджета города Оренбурга в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

является прямым участником системы казначейских платежей, распоряжается денежными средствами на едином счете бюджета города Оренбурга в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обеспечивает проведение кассовых выплат от имени и по поручению участников системы казначейских платежей, лицевые счета которым открыты в управлении;

составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета города Оренбурга;

проводит мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета города Оренбурга;

анализирует исполнение бюджета города Оренбурга в целях повышения качества управления муниципальными финансами;

анализирует долговую нагрузку на бюджет города Оренбурга действующих и планируемых к принятию долговых обязательств в целях привлечения муниципальных заимствований;

подготавливает документы для муниципальных заимствований в целях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и осуществляет возврат привлеченных средств;

анализирует целесообразность предоставления муниципальной гарантии города Оренбурга в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования "город Оренбург", в том числе осуществляет учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств муниципального образования "город Оренбург" в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города Оренбурга;

организует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Оренбурга, средства участников казначейского сопровождения;

принимает решение о применении бюджетной меры принуждения за совершение бюджетного нарушения, предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

анализирует необходимость и эффективность выпуска муниципальных ценных бумаг;

составляет бюджетную отчетность города Оренбурга на основании бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств города Оренбурга и представляет ее Главе города Оренбурга, в министерство финансов Оренбургской области, в Оренбургский городской Совет и Счетную палату города Оренбурга;

составляет квартальную бюджетную отчетность об исполнении бюджета города Оренбурга, представляет ее в министерство финансов Оренбургской области и Счетную палату города Оренбурга;

составляет консолидированную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Оренбурга;

составляет отчет об исполнении бюджета города Оренбурга за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, разрабатывает проект постановления Администрации города Оренбурга об его утверждении и направляет утвержденный отчет в Оренбургский городской Совет и Счетную палату города Оренбурга;

осуществляет контроль в сфере закупок в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

представляет интересы Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга и управления в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, прокуратуре, органах государственного контроля (надзора) и в иных органах государственной власти в пределах компетенции управления;

рассматривает обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах компетенции управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

выступает в качестве муниципального заказчика, в пределах своей компетенции осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Администрации города Оренбурга, правовых актов Главы города Оренбурга, подготовленных управлением в установленном порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оказывает юридическую помощь в виде правового консультирования граждан по вопросам организации исполнения бюджета города Оренбурга, осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения города Оренбурга в порядке, установленном муниципальным правовым актом

18.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга

организует работу по приему в собственность муниципального образования "город Оренбург" объектов жилищно-коммунального хозяйства;

осуществляет анализ и подготовку заключений по вопросам использования объектов муниципальной собственности, закрепленных на праве оперативного управления, их реконструкции, модернизации и капитального ремонта;

участвует в разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и модернизацию муниципальных объектов благоустройства, закрепленных на праве оперативного управления;

осуществляет контроль за эксплуатацией и обслуживанием инженерных коммуникаций муниципальных образовательных учреждений;

организует строительство объектов муниципальной собственности, реконструкцию, а также капитальный ремонт, ремонт объектов муниципальной собственности, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт которых предусмотрены муниципальными программами города Оренбурга, исполнителем по которым является Управление;

организует проведение строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства муниципальной собственности, предусмотренных муниципальными программами города Оренбурга, исполнителем по которым является Управление;

подготавливает предложения по созданию, ликвидации, реорганизации муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечивает осуществление полномочий Администрации города Оренбурга по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения населения муниципального образования "город Оренбург" в многоквартирных домах;

разрабатывает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей в многоквартирных домах на территории муниципального образования "город Оренбург", в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

рассматривает обращения потребителей в многоквартирных домах по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

организует выполнение требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду;

осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей в многоквартирных домах к отопительному периоду;

осуществляет согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

организует определение теплосетевой организации или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, осуществляющих содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации);

организует составление и ведение топливно-энергетических балансов топливно-энергетического баланса муниципального образования "город Оренбург" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

организует подготовку населения муниципального образования "город Оренбург" в многоквартирных домах к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

осуществляет согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения муниципального образования "город Оренбург" в многоквартирных домах газом;

организует водоснабжение населения муниципального образования "город Оренбург", в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения муниципального образования "город Оренбург" в многоквартирных домах и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

подготавливает проект муниципального правового акта Администрации города Оренбурга об определении для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения муниципального образования "город Оренбург" гарантирующей организации;

осуществляет согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

организует согласование результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

организует утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения и (или) водоотведения;

организует согласование инвестиционных программ в сфере водоснабжения и (или) водоотведения;

организует заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществляет муниципальный жилищный контроль посредством организации и проведения на территории муниципального образования "город Оренбург" проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами города Оренбурга, в том числе требований к использованию по назначению и сохранности жилищного фонда, к жилым помещениям, их содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

осуществляет проведение внеплановой проверки деятельности управляющей организации на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления иного специализированного потребительского кооператива, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих общественный жилищный контроль, о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

в целях создания условий для управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования "город Оренбург":

обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

содействует созданию и деятельности в муниципальном образовании "город Оренбург" общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих общественный жилищный контроль;

организует проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организует работу по формированию перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;

принимает решение об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации;

осуществляет полномочия, направленные на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 12.09.2013 N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области";

выступает с инициативой по рассмотрению вопроса об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае наступления срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области;

организует работу по предоставлению мер финансовой поддержки товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Оренбурга в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Оренбурга;

контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими многоквартирные дома, сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

организует принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении собственников жилых помещений в многоквартирных домах, использующих их не по назначению, систематически нарушающих права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение;

организует работу по определению размера платы:

за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом на территории муниципального образования "город Оренбург";

за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

за содержание жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы;

осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а именно:

организует работу по содержанию и благоустройству мест захоронения и общественных кладбищ в соответствии с законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле;

обеспечивает выполнение мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории муниципального образования "город Оренбург";

обеспечивает выполнение мероприятий по осуществлению ритуальных услуг;

организует работы по определению стоимости услуг:

предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена;

осуществляет рассмотрение заявлений для получения разрешения на произведение перезахоронения в порядке, установленном Оренбургским городским Советом;

осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства в пределах компетенции Управления в соответствии с муниципальными правовыми актами города Оренбурга;

организует работы по созданию новых и содержанию существующих мест массового отдыха граждан (парков, скверов, зон зеленых насаждений, земельных участков, пляжей), за исключением мест массового отдыха граждан, обязанность за содержание которых возложена на иных лиц;

организует работу по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "город Оренбург";

осуществляет контроль за производством земляных работ на территории муниципального образования "город Оренбург";

выдает разрешение на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области, в пределах компетенции, установленной постановлением Администрации города Оренбурга;

организует работу по созданию, хранению, пополнению резерва материальных ресурсов для обеспечения аварийно-восстановительных и других неотложных работ при предотвращении, локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования "город Оренбург";

осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами города Оренбурга обеспечение деятельности:

коллегии по урегулированию тарифов организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, а также организаций в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды;

обеспечивает исполнение переданных государственных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения и в области обращения с твердыми коммунальными отходами в границах муниципального образования "город Оренбург", за исключением платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемой в индивидуальном порядке, и за исключением регулируемых видов деятельности организаций, которые осуществляются в границах нескольких субъектов Российской Федерации или нескольких муниципальных образований Оренбургской области, в части:

установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

утверждения производственных программ и контроля за их выполнением, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

внесения предложений о выборе методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

согласования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов в сфере водоснабжения и (или) водоотведения;

утверждения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

обеспечивает исполнение переданных государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Оренбурга за счет предоставленных бюджету города Оренбурга субвенций из федерального, областного бюджетов;

принимает решение о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев в рамках исполненных муниципальных контрактов на оказание услуг по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования "город Оренбург";

представляет интересы Главы города Оренбурга, первого заместителя Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, органах прокуратуры, органах государственного контроля и надзора в пределах компетенции Управления по согласованию с первым заместителем Главы города Оренбурга, по исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации судебных актов, актов других органов или должностных лиц по вопросам компетенции Управления;

организует предоставление муниципальных услуг, включенных в Реестр муниципальных услуг города Оренбурга;

обрабатывает персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

выступает в качестве муниципального заказчика, в пределах своей компетенции осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Оренбурга

22.

Управление пассажирского транспорта администрации города Оренбурга

организует осуществление закупок для муниципальных нужд на:

приобретение пассажирских транспортных средств;

осуществление регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам города Оренбурга по регулируемым тарифам;

организует работу комиссии по проведению открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга по нерегулируемым тарифам;

осуществляет подготовку к выдаче свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок;

организует работу городской транспортной комиссии;

осуществляет подготовку документов по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Оренбурга;

согласовывает план (программу) финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного предприятия пассажирского транспорта;

подготавливает заключение о возможности:

(невозможности) предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат лизингополучателей, возникающих при оплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) подвижного состава наземного общественного транспорта (автобусов);

утверждения смет доходов и расходов муниципального казенного предприятия пассажирского транспорта;

осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "город Оренбург" в пределах компетенции управления в соответствии с муниципальными правовыми актами города Оренбурга;

обеспечивает реализацию переданных государственных полномочий по:

установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга;

организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в части регулярных перевозок граждан до территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и обратно

25.

Управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга

осуществляет проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Оренбурга;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Администрации города Оренбурга;

в) соблюдения муниципальными служащими Администрации города Оренбурга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Администрации города Оренбурга, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) представляемых гражданином сведений при поступлении на муниципальную службу и в период ее прохождения муниципальным служащим;

проводит анализ сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Оренбурга;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Администрации города Оренбурга в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) о соблюдении муниципальными служащими Администрации города Оренбурга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Администрации города Оренбурга, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами