ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 августа 2024 года N 612-р
О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от 15.12.2020 N 782-р "Об утверждении региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Сахалинской области"
1. Утвердить изменения, вносимые в Региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения Сахалинской области, утвержденную распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.12.2020 N 782-р, с учетом изменений, внесенных распоряжениями Правительства Сахалинской области от 05.08.2021 N 379-р, от 20.12.2021 N 717-р, от 22.09.2022 N 646-р, от 21.11.2022 N 849-р, от 28.07.2023 N 605-р, от 28.11.2023 N 971-р, от 21.12.2023 N 1119-р (далее - Программа), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложения N 2, 3, 5 к Программе, изложив их в новой редакции согласно приложениям N 2, 3, 4 к настоящему распоряжению соответственно.
3. Дополнить Программу приложением N 8 согласно приложению N 5 к настоящему распоряжению.
4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.П.Олонцев
Приложение N 1
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 09.08.2024 N 612-р
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ МОДЕРНИЗАЦИИ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННУЮ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.12.2020 N 782-Р (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
1. Часть "Реквизиты документа, которым утверждена государственная программа" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"
Реквизиты документа, которым утверждена государственная программа | Постановление Правительства Сахалинской области от 30.06.2023 N 345 |
".
2. Раздел 10 изложить в следующей редакции:
"Раздел 10. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ПЕРВИЧНУЮ МЕДИКО-САНИТАРНУЮ
ПОМОЩЬ
Национальным проектом "Здравоохранение" предусмотрена необходимость в 2024 году ликвидации кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, выполнения задачи обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
В рамках Программы решается задача кадрового обеспечения медицинских организаций Сахалинской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, путем формирования системы управления кадровым потенциалом здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения, эффективного использования, практической подготовки (переподготовки), развития дополнительных социальных гарантий и мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена.
В целях решения задач кадрового обеспечения и определения перспектив развития на 2019 - 2025 годы проведены следующие мероприятия:
1) Анализ обеспеченности кадрами первичного звена регионального здравоохранения с учетом территориального планирования Сахалинской области, транспортной доступности населенных пунктов, численности прикрепленного (обслуживаемого) населения, территориальных особенностей. Мероприятие состоит из оценки дефицита кадров; включения в показатели оценки руководителей государственных медицинских организаций Сахалинской области обеспечения коэффициента совместительства не более 1,2; включения в показатели оценки руководителей государственных медицинских организаций Сахалинской области показателя укомплектованности не менее 95%.
По данным Федеральной службы государственной статистики население Сахалинской области на 1 января 2019 года составляло 489638 чел., в том числе сельское население составило 87119 чел. (17,8% населения).
Проведен анализ обеспеченности кадрами в разрезе муниципальных образований Сахалинской области и динамики кадровых показателей в период с 2013 по 2019 год, данные представлены в таблицах N 1 - 5.
Обеспеченность врачами, работающими в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Сахалинской области, на 31 декабря 2013 года - 40,1 на 10000 населения, на 31 декабря 2019 года - 50,8 на 10000 населения, что выше показателя по Российской Федерации (37,4).
Динамика показателя обеспеченности врачами всех специальностей в 2013 - 2019 годах представлена в таблице N 1.
Таблица N 1
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ВРАЧАМИ ВСЕХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ
НА 10 ТЫС. НАСЕЛЕНИЯ (ЧЕЛ.) В РАЗРЕЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
N пп. | Наименование муниципального образования | Обеспеченность врачами всех специальностей на 10 тыс. населения | ||||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||
1. | МО ГО "Александровск-Сахалинский район" | 24,5 | 26,2 | 29,2 | 33,0 | 29,1 | 35,9 | 43,2 |
2. | МО "Анивский ГО" | 20,8 | 19,9 | 22,9 | 22,3 | 22,1 | 22,9 | 27,1 |
3. | МО ГО "Долинский" | 25,4 | 26,4 | 27,9 | 30,8 | 30,9 | 30,6 | 35,8 |
4. | МО Корсаковский ГО | 24,1 | 24,7 | 26,2 | 31,1 | 32,4 | 32,1 | 34,3 |
5. | МО "Курильский ГО" | 30,3 | 35,8 | 37,3 | 40,4 | 46,8 | 40,6 | 41,6 |
6. | МО "Макаровский ГО" | 19,2 | 22,0 | 25,4 | 27,9 | 25,7 | 27,5 | 31,0 |
7. | МО "Невельский ГО" | 28,1 | 31,9 | 32,3 | 31,7 | 33,7 | 35,6 | 37,8 |
8. | МО "ГО Ногликский" | 31,3 | 29,2 | 29,7 | 33,5 | 33,5 | 30,9 | 37,1 |
9. | МО ГО "Охинский" | 38,6 | 39,0 | 43,1 | 43,6 | 43,2 | 45,6 | 48,6 |
10. | МО Поронайский ГО | 19,7 | 23,4 | 26,1 | 30,5 | 28,5 | 29,6 | 32,4 |
11. | МО Северо-Курильский ГО | 43,0 | 36,2 | 40,8 | 40,0 | 38,7 | 43,9 | 44,3 |
12. | МО ГО "Смирныховский" | 22,0 | 24,0 | 22,6 | 25,6 | 26,7 | 25,2 | 27,3 |
13. | МО "Томаринский ГО" | 25,1 | 28,2 | 35,7 | 34,3 | 33,9 | 32,8 | 38,2 |
14. | МО "Тымовский ГО" | 27,5 | 35,5 | 36,1 | 36,0 | 37,9 | 36,4 | 37,5 |
15. | МО Углегорский ГО | 30,7 | 30,8 | 31,3 | 33,7 | 34,5 | 33,9 | 39,3 |
16. | МО "Холмский ГО" | 30,8 | 32,7 | 34,3 | 36,2 | 35,4 | 35,7 | 38,6 |
17. | МО "Южно-Курильский ГО" | 21,4 | 22,1 | 28,4 | 29,8 | 28,4 | 27,6 | 33,0 |
18. | МО ГО "Город Южно-Сахалинск" | 60,1 | 60,9 | 60,7 | 66,6 | 67,1 | 66,3 | 70,2 |
Суммарно по региону: | 40,1 | 41,7 | 43,7 | 45,9 | 47,1 | 47,0 | 50,8 | |
По среднему медицинскому персоналу наблюдается колебание показателя обеспеченности.
На 31 декабря 2019 года обеспеченность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Сахалинской области составила 111,8 на 10000 населения, что выше данного показателя по Российской Федерации (86,2).
Динамика показателя обеспеченности средним медицинским персоналом в 2013 - 2019 годах представлена в таблице N 2.
Таблица N 2
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ СРЕДНИМ МЕДИЦИНСКИМ ПЕРСОНАЛОМ
НА 10 ТЫС. НАСЕЛЕНИЯ (ЧЕЛ.) В РАЗРЕЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
N пп. | Наименование муниципального образования | Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения | ||||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||
1. | МО ГО "Александровск-Сахалинский район" | 141,2 | 143,4 | 143,2 | 138,9 | 142,9 | 139,1 | 148,8 |
2. | МО "Анивский ГО" | 59,4 | 60,9 | 57,7 | 54,6 | 54,0 | 54,4 | 58,3 |
3. | МО ГО "Долинский" | 92,1 | 99,1 | 101,1 | 94,9 | 99,4 | 91,4 | 93,7 |
4. | МО Корсаковский ГО | 81,9 | 90,6 | 92,9 | 84,6 | 86,6 | 84,2 | 85,9 |
5. | МО "Курильский ГО" | 65,1 | 69,9 | 77,9 | 79,2 | 80,9 | 71,8 | 77,1 |
6. | МО "Макаровский ГО" | 93,6 | 105,2 | 106,6 | 95,7 | 99,2 | 100,1 | 99,6 |
7. | МО "Невельский ГО" | 125,4 | 135,3 | 136,2 | 130,2 | 117,7 | 113,2 | 115,9 |
8. | МО "ГО Ногликский" | 106,4 | 112,6 | 111,1 | 98,0 | 97,1 | 103,4 | 105,9 |
9. | МО ГО "Охинский" | 117,1 | 130,3 | 128,3 | 114,4 | 114,3 | 113,2 | 113,4 |
10. | МО Поронайский ГО | 97,7 | 103,0 | 109,0 | 104,3 | 101,4 | 95,3 | 97,8 |
11. | МО Северо-Курильский ГО | 93,8 | 100,5 | 106,2 | 100,0 | 108,2 | 91,7 | 92,6 |
12. | МО ГО "Смирныховский" | 112,7 | 120,8 | 118,7 | 116,6 | 115,8 | 114,4 | 118,4 |
13. | МО "Томаринский ГО" | 117,3 | 133,9 | 132,1 | 124,8 | 123,0 | 119,8 | 127,2 |
14. | МО "Тымовский ГО" | 104,8 | 117,5 | 121,0 | 115,6 | 120,5 | 122,4 | 121,8 |
15. | МО Углегорский ГО | 130,9 | 144,5 | 146,6 | 135,5 | 134,2 | 126,7 | 129,4 |
16. | МО "Холмский ГО" | 94,3 | 101,1 | 95,6 | 90,2 | 88,7 | 89,8 | 93,5 |
17. | МО "Южно-Курильский ГО" | 52,6 | 54,3 | 54,0 | 56,8 | 54,2 | 61,2 | 67,7 |
18. | МО ГО "Город Южно-Сахалинск" | 127,2 | 139,9 | 141,9 | 130,5 | 129,4 | 124,6 | 127,8 |
Суммарно по региону: | 110,4 | 111,6 | 121,3 | 112,6 | 112,0 | 108,8 | 111,8 | |
Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, физическими лицами составляет - 91,1% (при коэффициенте совместительства 1,2), укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, физическими лицами - 93,1% (при коэффициенте совместительства 1,2), плановый показатель к 2024 году - 95,4% по врачам и 100% по среднему медицинскому персоналу при коэффициенте совместительства не более 1,2.
