АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2024 года N 737
О системах оповещения населения на территории муниципального образования "город Ульяновск"
В целях совершенствования системы оповещения населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Правительства Ульяновской области от 09.01.2024 N 2-П "О системах оповещения населения на территории Ульяновской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системах оповещения населения на территории муниципального образования "город Ульяновск".
2. Рекомендовать:
1) руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск", привести нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением;
2) Ульяновскому филиалу публичного акционерного общества "Ростелеком", филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания", Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Волга", Ульяновскому филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - "Ульяновский областной радиотелевизионный передающий центр" обеспечить выполнение задач по оповещению и информированию населения на территории муниципального образования "город Ульяновск" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
Временно исполняющий обязанности
Главы города
С.А.МАЛЬЧЕНКОВ
Утверждено
постановлением
администрации города Ульяновска
от 5 июля 2024 г. N 737
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМАХ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системах оповещения населения на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Положение) определяет назначение и основные задачи систем оповещения населения, созданных на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - МО "город Ульяновск"), требования к таким системам оповещения населения, а также порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
локальная система оповещения - система оповещения, создаваемая в районах размещения потенциально опасных объектов, обеспечивающая оповещение и информирование персонала объекта, а также людей, находящихся в опасной зоне вблизи объекта;
основной центр оповещения - элемент пункта управления руководителя гражданской обороны.
Понятия "гражданская оборона" и "оповещение населения" используются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне". Понятия "комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и "зона экстренного оповещения" используются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Понятие "сигнал оповещения" используется в настоящем Положении в значении, определенном ГОСТ Р 42.0.02-2001 "Государственный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий". Понятие "экстренные оперативные службы" используется в настоящем Положении в значении, определенном в постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2021 N 1931 "Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" диспетчерским службам".
1.3. Сокращения, используемые в настоящем Положении:
ГО - гражданская оборона;
ЕТО - ежедневное техническое обслуживание;
ЗИП - запасные части, инструменты и принадлежности;
ЛСО - локальная система оповещения;
МСО - муниципальная система оповещения;
РСО - региональная система оповещения;
СМИ - средства массовой информации;
СОН - система оповещения населения;
ТСО - технические средства оповещения;
УТП РСЧС - Ульяновская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина;
ЭТД - эксплуатационно-техническая документация;
ЭТО - эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения населения муниципального образования "город Ульяновск".
1.4. МСО, созданная на территории города Ульяновска, включается в систему управления ГО и УТП РСЧС, обеспечивающую доведение до населения города Ульяновска, органов управления и сил ГО и УТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации.
1.5. СОН на территории города Ульяновска создаются на следующих уровнях функционирования УТП РСЧС:
на муниципальном уровне - МСО;
на объектовом уровне - ЛСО.
СОН всех уровней должны программно и технически сопрягаться.
МСО создаются органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск".
ЛСО создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
Границами зон действия МСО являются административные границы МО "город Ульяновск".
Границами зон действия ЛСО являются границы территории (зон) воздействия поражающих факторов, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации:
для гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности - в нижнем бьефе, в зонах затопления на расстоянии до 6 км от объектов;
в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг каждого из объектов.
1.6. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности МСО является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления МО "город Ульяновск" и организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.7. МСО должна соответствовать требованиям, установленным приложением N 1 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/565 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ N 578/565).
На МСО, создаваемые на территории МО "город Ульяновск", оформляются паспорта, рекомендуемые образцы которых приведены в приложении N 2 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом N 578/565.
2. Назначение и основные задачи МСО
МСО, создаваемые на территории МО "город Ульяновск", предназначены для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, УТП РСЧС, населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Технологическая ПЭВМ основного центра оповещения является центральным звеном МСО и обеспечивает обработку операций по запуску системы оповещения, мониторинг оконечных устройств системы, хранение баз данных абонентов и сценариев оповещения. Технологическая ПЭВМ располагается в единой дежурно-диспетчерской службе МО "город Ульяновск".
2.1. Основной задачей МСО является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации:
до руководящего состава гражданской обороны и муниципального уровня УТП РСЧС;
до специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории МО "город Ульяновск";
до дежурно-диспетчерских служб организаций и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов, находящихся на территории МО "город Ульяновск";
