ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2024 года N 434-п


О внесении изменения в постановление от 21.12.2018 N 527-п



В постановление Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 527-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" внести следующее изменение:


приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.



Губернатор области
А.В.МООР



Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 5 июля 2024 г. N 434-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"



Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства"



I. Оценка текущего состояния сферы реализации программы


Государственная программа Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" является одним из основных механизмов реализации региональной государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, целью которой является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг в Тюменской области.


Программа структурно разделена на три направления.


Первые два направления - это реализуемые в области федеральные проекты "Формирование комфортной городской среды" и "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда".


Последнее направление включает в себя основные реализуемые мероприятий в сфере ЖКХ, направленные на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг в Тюменской области.


С 2019 года город Тюмень реализуются проекты благоустройства в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда".


За 5 лет реализации преобразились 77 дворовых территорий и 24 общественных пространства.


2019 - благоустроены 11 дворовых территорий и 3 общественных пространства;


2020 - благоустроены 27 дворовых территорий и 4 общественных пространств;


2021 - благоустроены 24 дворовых территорий и 5 общественных пространств;


2022 - благоустроены 12 дворовых территорий и 6 общественных пространств;


2023 - благоустроены 3 дворовые территории и 6 общественных пространств.


Также завершено 5 проектов-победителей Всероссийских конкурсов лучших проектов создания комфортной городской среды в 2019 - 2023 годах в г. Заводоуковске, Тобольске (2 шт.) и Ишиме (2 шт.).


В Тюменской области сформированы организационные и финансовые механизмы по реализации комплексного подхода к благоустройству территорий, регион последовательно совершенствует и развивает направление по созданию комфортной городской среды для повышения качества проживания граждан, создания условий функциональности, безопасности и эстетики общественных пространств.


Также, с 2019 года Тюменская область участвует в реализации федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда".


В рамках данного проекта построены и введены в эксплуатацию вторые очереди водопроводных очистных сооружений в р.п. Голышманово и с. Большое Сорокино, сети водоснабжения в с. Исетское, с. Б. Сорокино, с. Уват общей протяжённостью около 20 км, магистральный водовод от г. Тобольска до д. Башкова, д. Ломаева Тобольского муниципального района, реконструированы водопроводные сети в г. Тобольске протяженностью около 1,7 км. На начало 2023 года доля населения Тюменской области, обеспеченного качественной водой из систем централизованного водоснабжения составила 82,4% (при плановом значении, установленном федеральным проектом "Чистая вода", на 2022 год 79,7%, на 2024 год - 79,9%); доля городского населения Тюменской области, обеспеченного качественной водой из систем централизованного водоснабжения составила 95,9% (при плановом значении, установленном федеральным проектом "Чистая вода", на 2022 год 94,5%, на 2024 год - 95,1%).


Участие в данных федеральных проектах продолжается.


Кроме этого, мероприятия по повышению качества водоснабжения реализуются в том числе в рамках государственно-частного партнерства, с привлечением внебюджетного финансирования, в рамках заключаемых концессионных соглашений.


Способом эффективного решения указанных задач повышению качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг в Тюменской области является предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, государственным учреждениям Тюменской области на финансирование/софинансирование расходных обязательств.


За счет средств регионального бюджета предусмотрена социальная поддержка в части субсидирования затрат на внутридомовую газификацию.


В целях соблюдения ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области "Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области" осуществляется возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате предоставления мер социальной поддержки гражданам за коммунальные услуги.


В целях обеспечения ввода в эксплуатацию ранее завершенных строительством объектов, в том числе для их сохранности, осуществляются мероприятия по оформлению технических планов, аренде и межеванию земельных участков, по установлению сервитутов на земельные участки, по техобслуживанию и охране объектов.


Кроме этого, предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты на выполнение мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов коммунального назначения и благоустройства.



II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации программы


Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, в рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" - улучшение качества городской среды в полтора раза), Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 3268-р (в рамках задачи - повышение комфортности и доступности жилья, улучшение качества городской среды), Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23 (Задачей 1.2.5 предусмотрено - повышение привлекательности и комфортности городских пространств и социально-культурной среды городов: благоустройство, рекреация, экология, паблик-арт, уличные фестивали, межрегиональные, федеральные и международные события и проекты, музыкальные и выставочные площадки, развитая система городского транспорта, возможности для самореализации и коммуникации с целью привлечения качественного человеческого капитала; Задачей 3.1.2. предусмотрено комплексное развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры).


Основными приоритетами государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются обеспечение повышения качества и доступности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и услуг по газоснабжению и создание условий для формирования современной городской среды, своевременное обновление и обеспечение жилищного фонда необходимой инфраструктурой.


Цели Программы соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.



III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения


Задачами государственного управления в рамках комплексов процессных мероприятий "Реализация полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем" и "Обеспечение деятельности Главного управления строительства Тюменской области и реализации государственной политики в сфере жилищного строительства" программы являются:


- формирование комфортной городской среды, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.;


- реализация мероприятий по модернизации жилищно-коммунальной сферы;


- оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в отношении газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области;


- обеспечение функций аппарата Департамента жилищно-коммунального хозяйства и подведомственных учреждений.


Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тюменской области, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников. Размеры средств указанных бюджетов и внебюджетных источников подлежат ежегодному уточнению исходя из необходимости достижения целей программы.



Паспорт Государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства"



1. Основные положения

Куратор государственной программы Тюменской области

Шустов Сергей Викторович - Заместитель Губернатора Тюменской области

Ответственный исполнитель государственной программы

Тегенцев Семен Александрович - Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Период реализации государственной программы

Этап 1: 2019 - 2023

Этап 2: 2024 - 2030

Цели государственной программы

Цель 1. Улучшение качества городской среды в полтора раза к 2030 году

Цель 2. Обеспечение качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства для не менее 50 процентов населения к 2030 году

Направления (подпрограммы) государственной программы

1. Формирование комфортной городской среды

2. Повышение качества водоснабжения

3. Повышение качества и доступности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и услуг по газоснабжению

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации

57 580 382,4 тыс. руб.

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации / государственной программой

Комфортная и безопасная среда для жизни /Показатель "Улучшение качества городской среды в полтора раза" (Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации")



2. Показатели государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства"

N п/п

Наименование показателя

Уровень показателя

Признак возрастания/ убывания

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

Признак "Участие муниципального образования"

Информационная система

значение

год

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Цель N 1. "Повышение в полтора раза комфортности городской среды к 2030 году"

1.

Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году в городах Тюменской области

НП

ВДЛ

возрастающий

Процент

12

2022

20

23

25

30

35

40

45

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Да

-

Цель N 2 "Обеспечение к 2030 году качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 процентов населения"

2

Доля населения Тюменской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

НП

возрастающий

Процент

82,4

2022

82,6

82,7

82,8

82,9

83,0

83,1

83,2

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Да

-

3

Доля городского населения Тюменской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

ГП ТО

возрастающий

Процент

95,9

2022

96,2

96,3

96,5

96,6

96,7

96,8

96,9

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Да

-

4

Доля ветхих сетей в общей протяженности сетей

ГП ТО

убывающий

Процент

6,41

2022

6,39

6,37

6,35

6,33

6,32

6,31

6,30

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Да

-

5

Удельный вес общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства

ГП ТО

возрастающий

Процент

43,6

2022

43,8

43,9

44,0

44,1

44,2

44,3

44,4

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Да

-

6

Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

ГП ТО

возрастающий

тыс. чел

160,170

2022

110,00

110,00

110,00

110,00

110,00

110,00

110,00

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Да

-

7

Доля квартир (жилых домов) выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа

ГП ТО

возрастающий

Процент

96,3

2022

96,9

97,2

97,5

97,6

97,7

97,8

97,9

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Да

-

8

Доля квартир (жилых домов) в сельских населенных пунктах выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа,

ГП ТО

возрастающий

Процент

85,8

2022

86,5

86,7

86,9

87,0

87,1

87,2

87,3

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Да

-

9

Отношение изменения размера (роста) вносимой гражданами платы за коммунальные услуги к предельному (максимальному) индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области, установленному постановлением Губернатора Тюменской области

ГП ТО

убывающий

Условная единица

1

2022

1

1

1

1

1

1

1

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Да

-

10

Протяженность построенных сетей газораспределения

ГП ТО

возрастающий

км.

1 005,7

2022

1 452,9

1598,1

1758,1

1858,1

1958,1

2058,1

2158,1

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза

Да

-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»