ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2024 года N 412-п
Об утверждении порядков предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
(с изменениями на 26 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.07.2024 N 467-п, от 17.09.2024 N 662-п, от 26.09.2024 N 679-п)
В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", приложением N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", в целях реализации государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п, Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок предоставления гранта "Агростартап";
1.2. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным кооперативам на развитие материально-технической базы и закуп сельскохозяйственной продукции у членов кооператива.
2. Признать утратившими силу разделы I, II, III Порядка предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 06 мая 2021 г. N 275-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 07 июля 2021 г. N 470-п, от 14 декабря 2021 г. N 1028-п, от 18 мая 2022 г. N 405-п, от 20 июля 2022 г. N 610-п, от 01 февраля 2023 г. N 69-п, от 18 апреля 2023 г. N 276-п, от 17 ноября 2023 г. N 892-п).
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на министра агропромышленного комплекса Пермского края.
И.о. председателя
Правительства Пермского края
О.В.АНТИПИНА
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Пермского края
от 01.07.2024 N 412-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА "АГРОСТАРТАП"
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.07.2024 N 467-п, от 17.09.2024 N 662-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления гранта "Агростартап" в форме субсидии из бюджета Пермского края, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в рамках реализации мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", определенного Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - грант "Агростартап"), порядок возврата гранта "Агростартап" в случае нарушения порядка предоставления гранта "Агростартап" и условий, установленных при его предоставлении, в рамках реализации государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п (далее - Государственная программа).
Грант "Агростартап" предоставляется в целях создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Пермского края, на территориях Пермского края, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1.2.1. грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из бюджета Пермского края грантополучателю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, предоставляемого заявителем в региональную конкурсную комиссию, создаваемую Министерством агропромышленного комплекса Пермского края (далее - Министерство);
1.2.2. грантополучатель - заявитель, отобранный региональной конкурсной комиссией для предоставления гранта "Агростартап", зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в отношении которого Министерством в соответствии с настоящим Порядком принято решение об оказании государственной поддержки в виде предоставления гранта "Агростартап";
1.2.3. заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Пермского края в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - грант на поддержку начинающего фермера).
Заявители, осуществляющие деятельность на территориях Пермского края, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", могут быть зарегистрированы на территориях городов и поселков городского типа с численностью населения не более 100 тыс. человек;
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта "Агростартап", осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают условиям, предусмотренным пунктом 1.2.2 настоящего Порядка, в органах Федеральной налоговой службы;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 17.07.2024 N 467-п)
1.2.4. плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
1.2.5. проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме в соответствии с требованиями к проекту создания и (или) развития хозяйства, утвержденными приказом Министерства, в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап", обязательство по принятию не позднее срока использования гранта "Агростартап", указанного в пункте 2.1.9 настоящего Порядка, не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта "Агростартап" составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта "Агростартап" составляет менее 2 млн рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет с даты получения гранта "Агростартап" и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении средств, заключаемым между грантополучателем и Министерством. Проект создания и (или) развития хозяйства может быть направлен в Министерство в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
1.2.6. региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап", в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи (далее - комиссия Министерства).
Приоритетность рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства определяется Министерством.
Решение о создании комиссии Министерства, Положение о комиссии Министерства, ее состав утверждаются приказом Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства www.agro.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.09.2024 N 662-п)
1.2.7. сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями поселки городского типа. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций Пермского края определяется приказом Министерства, размещаемым на официальном сайте;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.09.2024 N 662-п)
1.2.8. сельские территории - сельские населенные пункты, входящие в состав муниципальных округов, городских округов (за исключением города Перми), рабочие поселки, входящие в состав муниципальных округов, городских округов (за исключением города Перми). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков Пермского края определяется приказом Министерства, размещаемым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства;
1.2.9. план расходов проекта создания и (или) развития хозяйства - перечень затрат на реализацию проекта грантополучателя с указанием наименований приобретаемого оборудования, объектов, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта "Агростартап", собственных и заемных средств), оформленный по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
1.3. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта "Агростартап" на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство.
Гранты "Агростартап" предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на цель, предусмотренную пунктом 1.1 настоящего Порядка.
Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе "Бюджет") в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.09.2024 N 662-п)
1.4. Грант "Агростартап" предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, являющимся главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, для финансового обеспечения затрат (без учета налога на добавленную стоимость).
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
Грант "Агростартап" носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.
1.5. Грант "Агростартап" предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, соответствующим следующим требованиям:
1.5.1. указанным в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
1.5.2. зарегистрированным на сельской территории или на территории сельской агломерации Пермского края. При осуществлении деятельности на территориях Пермского края, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, сельскохозяйственный товаропроизводитель должен быть зарегистрирован на территории городов и поселков городского типа с численностью населения не более 100 тыс. человек;
1.5.3. соответствующим на даты рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе (далее - Заявка) и документов для участия в конкурсном отборе и предоставлении гранта "Агростартап" и заключения соглашения о предоставлении гранта "Агростартап" (далее - Соглашение) следующим требованиям:
у заявителя (грантополучателя) отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в бюджет Пермского края иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пермским краем;
