АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2024 года N 2211-па
Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга муниципальных программ
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.11.2022 N 3003-па "Об утверждении положения "Об организации проектного управления в администрации города Южно-Сахалинска" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и мониторинга муниципальных программ (приложение).
2. Возложить на Департамент экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска осуществление функции по подготовке Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Назначить вице-мэра города Южно-Сахалинска, осуществляющего руководство Департаментом экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска, уполномоченным лицом по утверждению Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4. Установить, что оценка эффективности и результативности муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", реализация и мониторинг которых осуществляется в 2024 году, регулируется в соответствии с положениями раздела 7 Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
5. Признать утратившими силу следующие постановления администрации города Южно-Сахалинска:
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на директора Департамента экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска (Павленко П.И.).
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 09.07.2024 N 2211-па
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки, реализации и мониторинга муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципальные программы).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.2.1. Муниципальная программа - документ стратегического планирования городского округа "Город Южно-Сахалинск", содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - национальные цели).
1.2.2. Структурные элементы муниципальной программы:
1.2.2.1. Региональные проекты;
1.2.2.2. Стратегические проекты;
1.2.2.3. Ведомственные проекты;
1.2.2.4. Муниципальные проекты;
1.2.2.5. Инвестиционные проекты;
1.2.2.6. Комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач администрации города Южно-Сахалинска.
1.2.3. Направление (подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям структурных элементов, выделенный исходя из необходимости достижения целей муниципальной программы.
1.2.4. Ответственный исполнитель - структурное подразделение аппарата, отраслевой (функциональный) орган администрации города Южно-Сахалинска, муниципальное учреждение, представители которого определены в качестве ответственного исполнителя за разработку и реализацию муниципальной программы).
1.2.5. Соисполнители муниципальной программы:
1.2.5.1. Структурные подразделения аппарата администрации, отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска, муниципальные учреждения, представители которых определены как руководители и (или) участники региональных проектов, стратегических проектов, ведомственных проектов, муниципальных проектов, инвестиционных проектов;
1.2.5.2. Структурные подразделения аппарата администрации, отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска, муниципальные учреждения, являющиеся главными распорядителями средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", ответственные за разработку и реализацию комплексов процессных мероприятий муниципальной программы.
1.2.6. Участники муниципальной программы - структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска, муниципальные учреждения, участвующие в реализации региональных проектов, стратегических проектов, ведомственных проектов, муниципальных проектов, инвестиционных проектов, комплексов процессных мероприятий в составе муниципальной программы.
1.2.7. Мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками.
1.2.8. Контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы и (или) созданию объекта.
1.2.9. Объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы.
Понятия "региональный проект", "стратегический проект", "ведомственный проект", "муниципальный проект", "инвестиционный проект", используемые в настоящем Порядке, применяются в определениях, установленных постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.11.2022 N 3003-па "Об утверждении положения "Об организации проектного управления в администрации города Южно-Сахалинска" (далее - постановление администрации города Южно-Сахалинска от 30.11.2022 N 3003-па).
1.2.10. Куратор муниципальной программы - первый вице-мэр или вице-мэр города Южно-Сахалинска, курирующий сферу деятельности, в которой реализуется муниципальная программа.
1.3. Иные понятия используются в настоящем Порядке в тех значениях, в которых они используются в федеральном законодательстве, законодательстве Сахалинской области и муниципальных правовых актах.
1.4. Муниципальная программа разрабатывается для достижения целей и реализации приоритетов социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", определенных в документах стратегического планирования Сахалинской области и городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также исполнения положений федеральных законов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Сахалинской области и муниципальных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.5. Разработка и реализация муниципальных программ осуществляется исходя из следующих принципов:
1.5.1. Обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) муниципальных программ на достижение соответствующих показателей национальных целей;
1.5.2. Обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", установленных документами стратегического планирования;
1.5.3. Учет показателей оценки эффективности деятельности мэра, первого вице-мэра и вице-мэров города Южно-Сахалинска;
1.5.4. Включение в состав муниципальной программы инструментов и мероприятий в соответствующей отрасли и сфере (включая меры организационного характера и совершенствование нормативного правового регулирования);
1.5.5. Выделение в структуре муниципальной программы:
1.5.5.1. Проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.11.2022 N 3003-па, в совокупности составляющих проектную часть муниципальной программы;
1.5.5.2. Процессной части - процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе.
1.5.6. Синхронизация муниципальных программ с государственными программами Сахалинской области, влияющими на достижение показателей и выполнение (достижение) мероприятий (результатов) муниципальных программ.
1.6. В проектную часть муниципальной программы включаются:
1.6.1. Региональные проекты, обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;
1.6.2. Региональные проекты, обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов;
1.6.3. Стратегические, ведомственные, муниципальные и инвестиционные проекты, обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение показателей муниципальной программы, к сфере реализации которых они относятся, за исключением стратегических, ведомственных, муниципальных и инвестиционных проектов, не предусматривающих финансового обеспечения за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и (или) бюджета Сахалинской области.
1.7. В процессную часть муниципальной программы включаются комплексы процессных мероприятий, формируемые в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными распоряжением вице-мэра города Южно-Сахалинска, осуществляющим руководство Департаментом экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Методические рекомендации, Департамент экономического развития).
