МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 марта 2024 года N 205
Об утверждении порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании в Нижегородской области
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании в Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социальной политики Нижегородской области В.А. Цыганова.
И.о. министра
В.А.ЦЫГАНОВ
Утвержден
приказом
министерства социальной политики
Нижегородской области
от 27.03.2024 N 205
ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), в целях реализации норм Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федерального закона от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации".
1.2. Порядок регламентирует процесс определения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах, признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и выдачу ему индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ).
1.3. Порядок распространяется на отношения в сфере социального обслуживания, предоставляемого юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание.
Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Признание нуждаемости одновременно в нескольких формах социального обслуживания не предусмотрено.
1.4. Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы (далее - граждане, гражданин).
От имени заявителей вправе выступать их представители, действующие в силу закона или на основании доверенности, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, представляющие интересы заявителей.
1.5. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах и принятие решения о признании его нуждающимся в социальном обслуживании осуществляет уполномоченная организация - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства гражданина, по месту пребывания (фактического проживания) гражданина (далее - Уполномоченная организация).
В случае проживания гражданина в стационарной организации социального обслуживания определение индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах и принятие решения о признании его нуждающимся в социальном обслуживании осуществляет Уполномоченная организация по месту нахождения такого учреждения.
Определение индивидуальной потребности гражданина, больного наркоманией, в социальных услугах и принятие решения о признании его нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется на этапе медицинской реабилитации Уполномоченной организацией по месту нахождения медицинской организации.
1.6. Для осуществления деятельности по определению индивидуальной потребности граждан в социальных услугах Уполномоченная организация назначает ответственных должностных лиц, преимущественно из числа лиц, прошедших обучение или повышение квалификации в сфере социального обслуживания.
Руководитель Уполномоченной организации, ответственные должностные лица обязаны при осуществлении деятельности по определению индивидуальной потребности граждан в социальных услугах принимать меры по предотвращению конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". При этом руководитель Уполномоченной организации, ответственные должностные лица несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий.
1.7. Для определения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах и принятия решения о признании гражданина нуждающимся в Уполномоченной организации создается комиссия по оценке индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах (далее - Комиссия).
1.8. Для признания нуждаемости в социальном обслуживании гражданин (законный представитель) представляет в Уполномоченную организацию следующие документы:
заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 159н;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 г. N 202н;
согласие (несогласие) на обработку персональных данных, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
в случае обращения законного представителя - паспорт законного представителя или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, документ, подтверждающий полномочия законного представителя.
1.9. Дополнительно к указанным в пункте 1.8 документам, в зависимости от категории заявителя и формы социального обслуживания, гражданин также предоставляет документы, указанные в соответствующих разделах настоящего Порядка. Такие документы должны быть оформлены надлежащим образом, а именно:
содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес юридического лица, их выдавшего, подпись уполномоченного лица, печать (при наличии), дату, номер и серию (если есть) документа, четко и разборчиво напечатаны (написаны с использованием синих или черных чернил);
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.
1.10. В случае недостаточности документов и сведений, предоставленных гражданином или его законным представителем, и в случаях обращения в интересах гражданина иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений (организаций) для рассмотрения вопроса о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании, такие документы и сведения запрашиваются Комиссией в рамках межведомственного взаимодействия, в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.11. Неотъемлемой частью процесса рассмотрения вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании является определение индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах, которое проводится в интересах гражданина.
1.12. При определении индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах проводится оценка условий жизнедеятельности гражданина с выходом по месту жительства, направленная на выявление обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
отсутствие определенного места жительства (для лиц старше 18 лет);
отсутствие работы и средств к существованию;
наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами Нижегородской области признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
По итогам проведенной оценки условий жизнедеятельности составляется акт (приложения 2 и 8 к настоящему Порядку).
1.13. Срок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания при временном (на срок, определенный ИППСУ) круглосуточном проживании получателя социальных услуг в организации социального обслуживания ограничивается достижением конкретных целей социального обслуживания (прохождение получателем социальных услуг курса социальной реабилитации или абилитации; обеспечение проживания получателя социальных услуг, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, и ухода за ним в целях краткосрочного освобождения семьи от постоянного ухода за ним).
1.14. При указании в ИППСУ стационарной формы социального обслуживания определяются условия проживания получателя социальных услуг в организации социального обслуживания: при постоянном, временном (на срок, определенный ИППСУ) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.
