ОБОСНОВАНИЕ
выбора товарных рынков для включения в перечень товарных рынков Ярославской области
1. Рынок услуг общего образования.
1.1. Ответственный исполнитель - министерство образования Ярославской области.
1.2. В Ярославской области в 2023 году образовательную деятельность осуществляли 375 общеобразовательных организаций, в том числе 8 частных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного и среднего общего образования.
Общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях области по состоянию на 20.09.2023 составляло 143164 человека, в том числе в частных общеобразовательных организациях - 1265 человек, что составляет 1 процент от общего количества обучающихся.
В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации" (далее - методики ФАС) в 2023 году доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, составила 1 процент.
1.3. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- получение лицензии на ведение образовательной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности";
- уплата государственных пошлин на получение необходимых справок и разрешений для лицензирования образовательной деятельности и получения заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и пожарной инспекции;
- затраты на создание, приобретение, аренду помещения для размещения организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- наличие на рынке большого числа хозяйствующих субъектов, имеющих значительные конкурентные преимущества (государственные и муниципальные образовательные организации).
1.4. Дальнейшая реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на 2022 - 2025 годы (далее - дорожная карта) позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 31.12.2025 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р (далее - Стандарт), и Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р (далее - Национальный план): доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, - 1 процент.
2. Рынок услуг дополнительного образования детей.
2.1. Ответственный исполнитель - министерство образования Ярославской области.
2.2. Реализация мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей началась с 01.01.2022. Мероприятия по содействию развитию конкуренции в 2020 и 2021 годах не реализовывались на данном рынке в рамках указа Губернатора Ярославской области от 25.11.2019 N 344 "Об утверждении перечня товарных рынков Ярославской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022" (далее - указ Губернатора области от 25.11.2019 N 344).