В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 12.01.2017 N 3-п "Об утверждении государственной региональной программы Красноярского края "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности" следующее изменение:
государственную региональную программу Красноярского края "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности" изложить в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
С.В.ВЕРЕЩАГИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Наименование государственной региональной программы | государственная региональная программа Красноярского края "Профилактика правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности" (далее - государственная региональная программа) |
Основания для разработки государственной региональной программы | |
Ответственный исполнитель государственной региональной программы | управление Губернатора Красноярского края по безопасности |
Главные распорядители бюджетных средств, соисполнители государственной региональной программы | министерство образования Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; министерство социальной политики Красноярского края; министерство цифрового развития Красноярского края; министерство транспорта Красноярского края; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; министерство спорта Красноярского края; управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края; агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края; агентство труда и занятости населения Красноярского края; агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края; агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края; агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края |
Цель государственной региональной программы | повышение эффективности профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности |
Задачи государственной региональной программы | 1. Предупреждение совершения правонарушений. 2. Противодействие распространению наркомании и алкоголизма. 3. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений. 4. Обеспечение безопасности дорожного движения |
Сроки реализации государственной региональной программы | 2024 - 2026 годы |
Целевые показатели государственной региональной программы | перечень целевых показателей представлен в приложении N 1 к государственной региональной программе |
Объем и источники финансирования государственной региональной программы | всего 3436256,5 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2024 год - 1174501,2 тыс. рублей, 2025 год - 1085465,3 тыс. рублей, 2026 год - 1176290,0 тыс. рублей |
Система организации контроля за исполнением государственной региональной программы | текущий контроль за ходом выполнения мероприятий государственной региональной программы осуществляется управлением Губернатора Красноярского края по безопасности |
Состояние преступности в Красноярском крае многие годы является одним из главных факторов, вызывающих беспокойство граждан.
По информации Министерства внутренних дел Российской Федерации по количеству регистрируемых преступлений Красноярский край по-прежнему входит в перечень наиболее криминогенных регионов и занимает 9-е место по стране (1-е место в Сибирском федеральном округе).
По итогам 2023 года в сравнении с 2022 годом общее число зарегистрированных в Красноярском крае преступлений увеличилось на 9,9% и составило 50069 (по Сибирскому федеральному округу снижение на 0,9%, по России - на 1%), количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств увеличилось на 16,8% и составило 14114. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 8,7% и составило 728. Снизилась криминальная активность со стороны граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, на 11,3% и составила 6446.
В общей структуре снизилось количество преступлений террористического характера, убийств, разбоев, грабежей, краж чужого имущества.
Вместе с тем, значительно возросло число мошенничеств (+60,1%), вымогательств (+53,3%), а также преступлений, совершенных с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий (+39,3%), коррупционной направленности (+16,3%).
Уровень преступности в Красноярском крае по итогам 2023 года в расчете на 100 тысяч населения увеличился до 1759,6 (+10% на 100 тыс. населения).
Проведенный анализ преступлений, совершенных с применением оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, показал, что основная доля преступлений совершается с применением незарегистрированного оружия.
Мероприятия по принятию оружия от населения и поощрения граждан, оказавших содействие правоохранительным органам, проводятся на территории Красноярского края с 2007 года. Так, с 2007 года проводится оперативно-профилактическое мероприятие "Оружие" по возмездному (за вознаграждение) приему у населения незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
За 2023 год от граждан принята 201 единица различного незаконно хранящегося оружия, 6211 шт. боеприпасов, 27,8 кг. пороха. Подготовлено 7 приказов о выплате гражданам денежных средств на общую сумму 1369,8 тыс. руб.
В 2023 году зарегистрировано 480 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Совершено 81 преступление с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
На 3,7% снижено число преступлений, совершенных в общественных местах (всего 11883). По России снижение составило 17,5%, по Сибирскому федеральному округу - 16,4%. Аналогичная ситуация наблюдается по "уличным" преступлениям: снижение составило 11,6% (по России - 22%, по Сибирскому федеральному округу - 20,3%).
В 2023 году ситуация на дорогах Красноярского края имела отдельные периоды осложнения дорожно-транспортной обстановки, но в целом сохраняла тенденции стабильных показателей аварийности.
Количество дорожно-транспортных происшествий составило 2959 (2707), погибших 298 (303), травмированных в них людей 3604 (3354).
Комплексами фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения, работающими в автоматическом режиме, вынесено 3463934 постановления по делам об административных правонарушениях (аналогичный период прошлого года - 2420790).
В отношении участников дорожного движения за различные нарушения правил дорожного движения возбуждено 422974 (аналогичный период прошлого года - 410472) административных материалов, из них свыше 12 тысяч материалов за управление транспортом в состоянии опьянения и отказ от медицинского освидетельствования, около 17 тысяч материалов за выезд на полосу встречного движения; за нарушения правил перевозки детей составлено более 15 тысяч материалов. В суд направлено порядка 30 тысячи дел об административных правонарушениях, по которым принято более 20 тыс. решений о назначении административного штрафа и 9 тысяч лишений водителей права управления транспортным средством. Активно применяется мера административного наказания в виде административного ареста, в 2023 году вынесено 5002 постановления.
Системно проводилась профилактическая работа среди несовершеннолетних и их родителей по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. Особое внимание уделяется вовлечению детей и подростков в отряды юных инспекторов движения. В 2023 году в Красноярском крае организована работа 638 таких отрядов, где участвуют 8186 детей.
С привлечением средств массовой информации проводятся профилактические мероприятия, направленные на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения. Всего в 2023 году в средствах массовой информации размещено 22719 материалов по безопасности дорожного движения.
Из общего числа дорожно-транспортных происшествий 363 совершено с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 7 детей и получили травмы 389 несовершеннолетних, из них в 145 ДТП дети являлись пешеходами, в 140 - пассажирами транспортных средств, 34 - велосипедистами, 30 - водителями мототранспорта, 9 - водителями мопедов и приравненных к ним транспортных средств. Доля детского дорожно-транспортного травматизма в общей аварийности края составляет 12,3%.
Современное состояние проблемы распространения наркомании характеризуется сохранением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков опийной группы, стимуляторов амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, сопутствующим распространением ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов.
Значительное внимание правоохранительными органами уделяется оперативной и профилактической деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков. С этой целью на постоянной основе осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, учреждениями образования, здравоохранения, культуры, общественными и религиозными организациями.
В 2023 году организована и проведена межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция "Мак", в ходе которой на территории Красноярского края выявлено 658 очагов дикорастущей конопли на площади 2053 га (аналогичный период прошлого года - 807 очагов площадью 962,6 га). Уничтожено 624 очага общей площадью 2115,11 га (аналогичный период прошлого года - 703 очага на площади 960,95 га).
В рамках операции только сотрудниками органов внутренних дел пресечено 109 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (аналогичный период прошлого года - 116), выявлено 194 (аналогичный период прошлого года - 129) административных правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков. Из незаконного оборота изъято порядка 24,5 кг наркотических средств растительного происхождения.
При активном участии подразделений по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных полиции с привлечением представителей волонтерских движений и общественных организаций (краевое отделение Общероссийского общественного движения "Антидилер", Общероссийская общественная организация "Общее дело", муниципальное молодежное автономное учреждение "Молодежный центр "Свое дело", Красноярская федерация "ЗОЖ" и др.) проведен ряд межведомственных комплексных оперативно-профилактических акций и операций ("Призывник", "Сообщи, где торгуют смертью!", "Дети России").
В целом, в ходе противодействия распространению наркомании, на территории Красноярского края за 12 месяцев 2023 года выявлено 4131 преступление (аналогичный период прошлого года - 4088), в том числе 3247 - тяжких и особо тяжких, 1827 - в крупном и особо крупном размерах (аналогичный период прошлого года - соответственно 3196 и 1767). Непосредственно сотрудниками органов внутренних дел пресечено 4033 преступных деяний, или 97,8% от общего числа выявленных в данной сфере (аналогичный период прошлого года - 3998). На 40,3% увеличилось количество изъятых у наркодельцов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (изъято 501,01 кг, аналогичный период прошлого года - 357,1 кг).
По-прежнему стабильной характеризуется сфера межнациональных отношений, криминогенная обстановка которой носит латентный характер без видимых угроз массовых радикальных проявлений.
На сегодняшний день в Красноярском крае официально зарегистрировано 340 религиозных организаций, в том числе 20 исламской конфессии, 160 православной, 9 католической, 3 иудейских.
Интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Всего поставлено на миграционный учет 107927 (+5,7%) иностранных граждан при оказании 216925 (-10,2%) соответствующих государственных услуг. За 12 месяцев 2023 года сотрудниками полиции Красноярского края выявлено и задокументировано 6802 правонарушений по линии иммиграционного контроля.
При этом правоохранительными органами в Красноярском крае организована работа по борьбе с террористической угрозой. Террористических проявлений не допущено. За 12 месяцев 2023 года на территории Красноярского края правоохранительными органами выявлено 33 преступления экстремистской и 34 террористической направленности. Зафиксировано 64 факта совершения административных правонарушений экстремистской направленности.
В целях профилактики экстремистских и террористических проявлений в интернет-пространстве во взаимодействии с региональным управлением "Роскомнадзора" на постоянной основе проводится комплекс упредительных мероприятий, связанных с блокированием запрещенного интернет-контента, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" заблокирован доступ к 458 электронным версиям экстремистских материалов (файлов).
В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и в пределах своей компетенции продолжается профилактическая деятельность, которую осуществляют территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления Красноярского края, учреждения.
Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" определено, что высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.