ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 27 сентября 2022 года N 606-з
О бюджетном процессе в Республике Башкортостан
(с изменениями на 5 июня 2024 года)
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 05.06.2024 N 115-з)
Принят
Государственным Собранием -
Курултаем Республики Башкортостан
22 сентября 2022 года.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует бюджетные правоотношения в Республике Башкортостан, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации.
2. Настоящий Закон устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Республики Башкортостан и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан (далее - бюджет Фонда), их утверждения и исполнения, контроля за их исполнением, утверждения отчетов об их исполнении, а также осуществления государственных заимствований и регулирования государственного долга Республики Башкортостан.
3. Межбюджетные отношения в Республике Башкортостан регулируются отдельным законом Республики Башкортостан.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
1. Бюджетные правоотношения в Республике Башкортостан регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, настоящим Законом, законами Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан (далее - закон о бюджете Республики Башкортостан), законами Республики Башкортостан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан (далее соответственно - закон о бюджете Фонда, Фонд), муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Законы Республики Башкортостан, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить федеральному законодательству и настоящему Закону.
3. Внесение изменений в настоящий Закон, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу положений настоящего Закона осуществляются отдельными законами Республики Башкортостан и не могут быть включены в тексты законов Республики Башкортостан, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты Республики Башкортостан или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
4. Глава Республики Башкортостан, органы государственной власти Республики Башкортостан принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом.
5. Органы местного самоуправления Республики Башкортостан (далее - органы местного самоуправления) принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Законом.
Статья 3. Бюджетные полномочия Республики Башкортостан
К бюджетным полномочиям Республики Башкортостан относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда, утверждения и исполнения бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда;
2) составление и рассмотрение проектов бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда, утверждение и исполнение бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Башкортостан;
3) установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
4) установление и исполнение расходных обязательств Республики Башкортостан;
5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Республики Башкортостан;
6) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законодательством о налогах и сборах в бюджет Республики Башкортостан;
7) установление нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов, в случае, если законами Республики Башкортостан и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территориях сельских поселений;
8) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан;
9) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан;
10) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
11) осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий Республики Башкортостан, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом и государственными активами Республики Башкортостан;
12) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Республики Башкортостан и бюджету Фонда;
13) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;
14) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними настоящим Законом и иными законами Республики Башкортостан, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
15) подготовка основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Башкортостан;
(п. 15 в ред. Закона Республики Башкортостан от 05.06.2024 N 115-з)
16) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан.
Статья 4. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе.
Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Статья 5. Участники бюджетного процесса в Республике Башкортостан
Участниками бюджетного процесса в Республике Башкортостан являются:
1) Глава Республики Башкортостан;
2) Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан (далее - Государственное Собрание);
3) Правительство Республики Башкортостан;
4) Министерство финансов Республики Башкортостан;
5) органы государственного финансового контроля Республики Башкортостан;
6) орган управления Фондом;
7) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета Республики Башкортостан;
8) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета Фонда;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Республики Башкортостан;
10) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Фонда;
11) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан;
12) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Фонда;
13) органы местного самоуправления.
Статья 6. Бюджетные полномочия Главы Республики Башкортостан
Глава Республики Башкортостан вносит в Государственное Собрание проекты законов о бюджете Республики Башкортостан и бюджете Фонда, проекты законов об исполнении бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда за отчетный финансовый год, проекты законов, регулирующие бюджетные и налоговые правоотношения, подписывает и обнародует законы Республики Башкортостан, регулирующие бюджетные и налоговые правоотношения, либо отклоняет их, осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Законом и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 7. Бюджетные полномочия Государственного Собрания
1. Государственное Собрание рассматривает и утверждает бюджет Республики Башкортостан и бюджет Фонда, отчеты об их исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Государственного Собрания, в ходе проводимых Государственным Собранием слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органа внешнего государственного финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О парламентском контроле", Федеральным законом от 12 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Конституцией Республики Башкортостан и настоящим Законом.
2. Государственному Собранию в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, органом управления Фондом вся необходимая информация.
Статья 8. Бюджетные полномочия Правительства Республики Башкортостан
