ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2023 года N 312
Об утверждении положения о системе управления государственными программами Карачаево-Черкесской Республики
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение о системе управления государственными программами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Положение) согласно приложению.
2. Установить, что:
2.1. Положение применяется при разработке, формировании, реализации, оценке эффективности и осуществлении контроля за ходом реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, планируемых к реализации, начиная с 01.01.2024.
2.2. Со дня вступления в силу настоящего постановления Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, утвержденный постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.08.2018 N 208, применяется в части осуществления мониторинга хода реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, действующих до 01.01.2024, подготовки и представления годовых отчетов о ходе реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики за 2023 год, а также подготовки сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики за 2023 год.
3. Признать утратившим силу с 01.07.2024 постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики:
4. С целью обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления в Карачаево-Черкесской Республике:
4.1. Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики по согласованию с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить Методические указания по разработке и реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, предлагаемых к реализации с 01.01.2024.
4.2. Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики разработать и утвердить Правила формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики до 01.11.2024.
4.3. Органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и иным главным распорядителям средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, в срок до 10.10.2023 разработать проекты государственных программ Карачаево-Черкесской Республики и в срок до 28.12.2023 обеспечить утверждение государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, реализуемых с 01.01.2024, в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
4.4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики внести изменения в нормативные правовые акты, определяющие порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, а также методические указания по разработке и реализации муниципальных программ Карачаево-Черкесской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего экономические вопросы.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
М.О.АРГУНОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 24.10.2023 N 312
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о системе управления государственными программами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Положение) определяет систему управления государственными программами Карачаево-Черкесской Республики, предлагаемыми к реализации с 01.01.2024, в том числе общие правила и последовательность разработки и реализации, а также контроля за ходом их реализации.
2. Государственная программа Карачаево-Черкесской Республики документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики), в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели).
3. В настоящем Положении выделяются следующие типы государственных программ Карачаево-Черкесской Республики:
государственная программа Карачаево-Черкесской Республики, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики Карачаево-Черкесской Республики, в том числе национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - государственная программа);
государственная программа Карачаево-Черкесской Республики, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее - комплексная программа).
4. Решение о реализации государственной программы в качестве комплексной программы принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Положения.
5. В состав государственных программ (комплексных программ) в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и (или) иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (далее - направления деятельности).
В государственные программы (комплексные программы) не включаются:
расходы, направленные на обеспечение выполнения функций Главы Карачаево-Черкесской Республики, законодательного органа, органа судебной системы, контрольно-счетного органа Карачаево-Черкесской Республики;
условно утвержденные расходы бюджета;
расходы на проведение выборов и референдумов;
расходы резервного фонда Правительства Карачаево-Черкесской Республики;
расходы, не относящиеся к реализации государственных программ;
иные расходы по решению Межведомственной правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.
6. Разработка и реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляется исходя из следующих принципов:
6.1. Обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, установленных документами стратегического планирования.
6.2. Обеспечение планирования и реализации государственных программ (комплексных программ) с учетом необходимости достижения национальных целей и целевых показателей, их характеризующих, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития Российской Федерации, установленных в государственных программах (комплексных программах) Российской Федерации.
6.3. Включение в состав государственной программы (комплексной программы) всех инструментов и мероприятий в соответствующей отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты).
6.4. Обеспечение консолидации бюджетных ассигнований республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета республиканскому бюджету Карачаево-Черкесской Республики, бюджетных ассигнований бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики, решение вопросов местного значения в соответствующих сферах, и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в государственных программах (комплексных программах).
6.5. Синхронизация государственных программ (комплексных программ) с государственными программами Российской Федерации и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение (достижение) мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ).
6.6. Учет показателей оценки эффективности деятельности Главы Карачаево-Черкесской Республики и деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.
6.7. Выделение в структуре государственной программы (комплексной программы):
проектов, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений и определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2019 N 66 "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики" (далее - положение о проектной деятельности);
процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе.
6.8. Закрепление должностного лица, ответственного за реализацию государственной программы (комплексной программы), а также каждого структурного элемента государственной программы (комплексной программы).
6.9. Наличие информационного ресурса для планирования государственных программ (комплексных программ) и формирования отчетности по ним и возможность информационного взаимодействия и обмена данными с информационными системами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".
6.10. Обеспечение возможности маркировки в составе государственной программы (комплексной программы) ее параметров (в том числе показателей, мероприятий (результатов), параметров финансового обеспечения), соответствующих сферам реализации государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, а также обеспечение маркировки государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, относящихся к реализации национальных проектов.
6.11. Однократность ввода данных при формировании государственных программ (комплексных программ) и их мониторинге.
6.12. Интеграция информационного взаимодействия и обмена данными при разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ (комплексных программ).
7. Разработка и реализация государственной программы (комплексной программы) осуществляется органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики либо иным главным распорядителем средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, определенным Правительством Карачаево-Черкесской Республики в качестве ответственного исполнителя государственной программы (комплексной программы), отвечающего в целом за формирование и реализацию государственной программы (комплексной программы) (далее - ответственный исполнитель), совместно с соисполнителями и участниками государственной программы (комплексной программы).
Соисполнителями государственной программы (комплексной программы) являются органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, иные государственные органы и организации, представители которых определены ответственными за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы (комплексной программы).
