ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 3 апреля 2024 года N 24-ЗС
О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края
Статья 1
Внести в закон Алтайского края от 1 февраля 2007 года N 3-ЗС "Об охране окружающей среды в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2007, N 130, часть I; 2008, N 149, часть I; 2009, N 163, часть I; 2011, N 186, часть I; 2012, N 192, часть I, N 199, часть I; 2013, N 212, часть I; 2015, N 226; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 марта 2017 года, 6 июля 2017 года, 9 июля 2018 года, 5 марта 2021 года, 24 июня 2021 года, 21 декабря 2021 года, 2 сентября 2022 года, 6 октября 2022 года, 7 декабря 2023 года, 5 февраля 2024 года) следующие изменения:
1) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)
1. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, а также гражданами.
2. Проведение общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) на объектах, используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства, других объектах, сведения о которых составляют государственную тайну, не допускается.
3. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.";
2) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Общественные инспекторы по охране окружающей среды
1. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды и оказывать содействие органу государственной власти Алтайского края, осуществляющему региональный государственный экологический контроль (надзор).
2. Гражданин, подавший в орган государственной власти Алтайского края, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), заявление о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды, обязан обладать знаниями, необходимыми для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля). Наличие этих знаний проверяется органом государственной власти Алтайского края, осуществляющим региональный государственный экологический контроль (надзор), в форме тестирования без взимания платы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по перечню вопросов, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Общественные инспекторы по охране окружающей среды при осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) взаимодействуют с органом государственной власти Алтайского края, осуществляющим региональный государственный экологический контроль (надзор).
4. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), ведется перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды, который является общедоступным и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте указанного органа.
5. Общественный инспектор по охране окружающей среды при осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) наряду с обязанностями, предусмотренными статьей 11 Федерального закона, обязан:
1) соблюдать ограничения, установленные федеральными законами, связанные с деятельностью физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
2) не создавать препятствий законной деятельности физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
6. Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды (в том числе порядок взаимодействия общественных инспекторов по охране окружающей среды с органами государственной власти, осуществляющими государственный экологический контроль (надзор), порядок ведения перечня общественных инспекторов по охране окружающей среды устанавливаются Правительством Российской Федерации.
7. Общественные инспекторы по охране окружающей среды вправе получить удостоверение, форма и порядок выдачи которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Орган государственной власти Алтайского края, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), рассматривает материалы о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, представленные общественным инспектором по охране окружающей среды, и информируют общественного инспектора по охране окружающей среды о результатах рассмотрения указанных материалов в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
9. Орган государственной власти Алтайского края, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), не вправе препятствовать присутствию общественных инспекторов по охране окружающей среды при проведении указанным органом выездного обследования по материалам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, представленным данными общественными инспекторами по охране окружающей среды, а также при открытом рассмотрении указанными органами дел об административных правонарушениях.
10. При осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) не допускается препятствовать фиксации общественными инспекторами по охране окружающей среды действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц с применением фото- и киносъемки, видео- и аудиозаписи и иных способов фиксации, если это не противоречит федеральным законам.".
Статья 2
Внести в пункт 5 части 3 статьи 4 закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года N 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2007, N 137, часть I; 2009, N 156, часть I, N 162, часть I, N 163, часть I; 2010, N 167, часть I, N 174, часть I; 2011, N 183, часть I, N 186, часть I; 2012, N 194, часть I; 2014, N 216, часть I, N 222, часть I; 2015, N 227, часть I, N 229, часть I; 2016, N 238; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2016 года, 3 февраля 2017 года, 6 марта 2017 года, 9 июля 2018 года, 2 ноября 2018 года, 7 мая 2019 года, 24 июня 2021 года, 21 декабря 2021 года, 2 марта 2022 года, 6 октября 2022 года, 1 марта 2023 года, 7 апреля 2023 года, 7 июня 2023 года, 4 октября 2023, 7 ноября 2023 года, 5 февраля 2024 года) изменение, дополнив после слова "недр" словами ", осуществление изыскательской деятельности".
Статья 3
Внести в закон Алтайского края от 27 декабря 2008 года N 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, N 152, часть II; 2009, N 158, часть I; 2010, N 167, часть I; 2011, N 178, часть I, N 185, часть I, N 186, часть I; 2012, N 190, часть I, N 200, часть I; 2014, N 214, часть I; 2015, N 228; 2016, N 238; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 ноября 2017 года, 2 ноября 2018 года, 6 апреля 2020 года, 2 ноября 2020 года, 21 декабря 2021 года, 3 ноября 2022 года, 7 апреля 2023 года, 8 ноября 2023 года) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2. Добытые полезные ископаемые, подземные воды, специфические минеральные ресурсы могут находиться в федеральной собственности, собственности Алтайского края, муниципальной собственности или частной собственности.";
2) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр, отказа в приеме заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона, отказа в предоставлении права пользования недрами
1. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр может последовать в следующих случаях:
1) заявка на участие в аукционе на право пользования участками недр подана с нарушением установленных требований, в том числе ее содержание не соответствует условиям аукциона;
2) заявитель представил недостоверные сведения о себе;
3) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;
4) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями аукциона, для предоставления права пользования участком недр;
6) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.
2. Право пользования недрами по результатам аукциона не предоставляется в случае неуплаты победителем аукциона или иными лицами, которым предоставляется право пользования недрами и оформляется лицензия на пользование недрами в соответствии с частями восьмой и тринадцатой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, а в случаях, установленных частью двенадцатой статьи 40 Закона Российской Федерации "О недрах", - неуплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами.
3. Отказ в приеме заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:
1) заявка на получение права пользования недрами без проведения аукциона подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель представил недостоверные сведения о себе.
4. Отказ в предоставлении права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:
1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;
2) при предоставлении заявителю права пользования недрами не будут соблюдены антимонопольные требования;
3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.";
3) часть 3 статьи 18 после слов "добычи попутных полезных ископаемых" дополнить словами "или добычи полезных ископаемых из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород,".
Статья 4
Внести в часть 3 статьи 3 закона Алтайского края от 11 февраля 2008 года N 11-ЗС "Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, N 142, часть I; 2009, N 163, часть I; 2011, N 185, часть I, N 186, часть I; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 июля 2016 года, 9 июля 2018 года, 5 сентября 2019 года, 6 апреля 2020 года, 8 июля 2020 года, 21 декабря 2021 года, 3 ноября 2022 года, 1 марта 2023 года, 4 октября 2023 года) изменение, дополнив после слов "углеводородного сырья," словами "подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод,".
Статья 5
1. Настоящий Закон вступает силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Статья 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июля 2024 года.
3. Статья 2 и пункты 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона вступают в силу с 1 сентября 2024 года.
4. Пункт 1 статьи 3 настоящего Закона распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 12 декабря 2023 года.
5. До 1 января 2027 года наряду с общественными инспекторами по охране окружающей среды общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в лесах вправе осуществлять общественные инспекторы по охране окружающей среды, получившие до 1 июля 2024 года удостоверения общественных инспекторов по охране окружающей среды в органах исполнительной власти Алтайского края, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора).
Губернатор
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
г. Барнаул
3 апреля 2024 года
N 24-ЗС
