Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

 
ЗАКОН

 АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 27 декабря 2008 года N 137-ЗС


О недропользовании на территории Алтайского края

(в редакции Законов Алтайского края от 11.06.2009 N 40-ЗС, от 10.03.2010 N 13-ЗС, от 07.02.2011 N 14-ЗС, от 01.09.2011 N 104-ЗС, от 10.10.2011 N 135-ЗС, от 06.02.2012 N 6-ЗС, от 07.12.2012 N 97-ЗС, от 10.02.2014 N 12-ЗС, от 03.04.2015 N 22-ЗС, от 03.02.2016 N 3-ЗС, от 01.11.2017 N 79-ЗС, от 01.11.2018 N 85-ЗС, от 03.04.2020 N 22-ЗС, от 02.11.2020 N 85-ЗС)


Принят
Постановлением
Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 23 декабря 2008 года N 932



Настоящий Закон регулирует отношения в области недропользования на территории Алтайского края, отнесенные Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:


1) месторождение общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом разработки при данном состоянии техники и данных экономических условиях;


2) общераспространенные полезные ископаемые - полезные ископаемые, перечень которых утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;


3) утратил силу. - Закон Алтайского края от 06.02.2012 N 6-ЗС;


4) разработка полезных ископаемых - система организационно-технических мероприятий по добыче полезных ископаемых;


5) участки недр местного значения - участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.


(в ред. Законов Алтайского края от 03.04.2015 N 22-ЗС, от 01.11.2018 N 85-ЗС, от 03.04.2020 N 22-ЗС)



Статья 2. Законодательство Алтайского края о недропользовании


1. Законодательство Алтайского края о недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Алтайского края.


2. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами в границах территории Алтайского края, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.



Статья 3. Правовое регулирование отношений недропользования


1. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами.


2. Органы государственной власти Алтайского края принимают в пределах своих полномочий законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользования.


3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий.



Статья 4. Собственность на недра


1. Недра в границах территории Алтайского края, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. В соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения недрами в границах территории Алтайского края находятся в совместном ведении Российской Федерации и Алтайского края.


2. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности Алтайского края, муниципальной, частной и в иных формах собственности.



Статья 5. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования


К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования относятся:


1) разработка и принятие законов Алтайского края, нормативных правовых актов законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края о недрах и недропользовании;


2) утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2020 N 22-ЗС;


3) принятие решений о назначении референдумов Алтайского края по вопросам недропользования;


4) контроль за исполнением законов Алтайского края, нормативных правовых актов законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края в сфере использования и охраны недр;


5) регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.



Статья 6. Полномочия Правительства Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования

(в ред. Закона Алтайского края от 03.04.2020 N 22-ЗС)


К полномочиям Правительства Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования относятся:


1) установление порядка пользования участками недр местного значения;


2) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;


3) установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;


4) определение уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения;


5) установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения;


6) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд недропользователей, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр на основании утвержденного технического проекта;


(в ред. Закона Алтайского края от 02.11.2020 N 85-ЗС)


7) установление порядка осуществления без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков;


8) установление порядка согласования и согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;


9) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.



Статья 6-1. Полномочия исполнительного органа государственной власти Алтайского края, уполномоченного в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере регулирования отношений недропользования

(введена Законом Алтайского края от 03.04.2020 N 22-ЗС)


К полномочиям исполнительного органа государственной власти Алтайского края, уполномоченного в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере регулирования отношений недропользования относятся:


1) участие в разработке и подготовке проектов законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области недропользования;


2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;


3) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;


4) создание и ведение фондов геологической информации Алтайского края, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Алтайский край;


5) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;


6) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;


7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Алтайского края, формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;


8) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;


9) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;


10) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;


11) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;


12) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;