ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2024 года N 353-п
Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства области от 28.09.2023 N 969-п "О системе управления государственными программами Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
- от 14.06.2023 N 562-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 167-п";
- от 29.11.2023 N 1222-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 167-п";
- от 06.02.2024 N 104-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 167-п";
- от 19.03.2024 N 315-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2021 N 167-п".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса и потребительского рынка.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 25.03.2024 N 353-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2024 - 2030 ГОДЫ
I. Стратегические приоритеты государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы
1.1. Государственная программа Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития агропромышленного комплекса (далее - АПК), финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результата.
Стратегия развития АПК Ярославской области направлена на увеличение производства сельскохозяйственной продукции, повышение ее качества, развитие сельского хозяйства и создание благоприятных условий для развития агробизнеса.
1.2. АПК Ярославской области является одним из приоритетных направлений стратегии социально-экономического развития региона. Стратегией социально-экономического развития региона определено формирование агропродовольственного рынка и обеспечение продовольственной безопасности региона, достижение национальных целей развития Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" одной из основных национальных целей развития Российской Федерации является достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.
1.3. Основными направлениями государственной поддержки для сельскохозяйственных товаропроизводителей являются:
- меры поддержки в области животноводства в виде предоставления субсидии на приобретение племенного поголовья сельскохозяйственных животных и на содержание племенных животных, поддержку товарного мясного скотоводства, на произведенное и реализованное молоко, а также на прирост производства молока;
- меры поддержки в области растениеводства, направленные на предоставление субсидии на приобретение элитных семян в целях улучшения семенного фонда региона, на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (на проведение весенне-полевых и уборочных работ), возмещение части затрат на ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
- предоставление грантов и субсидий крестьянским фермерским хозяйствам (далее - КФХ) и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, приобретение техники, оборудования и сельскохозяйственных животных;
- возмещение прямых понесенных затрат - компенсация затрат при реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов АПК, в том числе затрат на приобретение технологического оборудования и оснащение производств.
1.4. В физическом объеме производство сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий в 2023 году увеличилось на 5 процентов по сравнению с 2022 годом. В 2022 году наблюдался небольшой рост сельскохозяйственной продукции на 1,2 процента по отношению к 2021 году. Производство продукции в 2021 году оставалось на уровне 2020 года. В результате своевременной государственной поддержки предприятия АПК адаптировались к новым условиям экономической ситуации в стране.
1.5. Основными производителями сельскохозяйственной продукции в регионе являются сельскохозяйственные организации, удельный вес производства продукции которых в общем объеме производства составляет более 76 процентов. На долю КФХ приходится около 3 процентов произведенной сельскохозяйственной продукции в регионе. При этом в последние десятилетия отмечаются тенденции увеличения доли продукции, полученной в сельскохозяйственных организациях и КФХ, и снижения объемов производства в хозяйствах населения.
1.6. В отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности сохраняется положительная динамика производства. Индекс производства пищевых продуктов в 2023 году по сравнению с 2022 года составил 105,5 процента.
1.7. Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве и пищевой перерабатывающей отрасли Ярославской области в организациях всех видов и форм собственности составляет 49,2 тыс. человек, среднемесячная заработная плата в 2023 году составила 46,6 тыс. рублей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
2.1. Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - МАПКиПР ЯО) прогнозирует достижение следующих целей Государственной программы:
- достижение к 2030 году роста производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) до уровня 122,1 процента к уровню 2020 года;
- достижение к 2030 году роста производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) до уровня 117,4 процента к уровню 2020 года;
- достижение к 2030 году уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в размере 62500 рублей;
- достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в размере 0,0157 млрд долларов США к концу 2024 года.
2.2. Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей АПК с учетом необходимости обеспечения населения Ярославской области качественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства, а также увеличения экспорта продовольственных товаров.
2.3. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, ряд важнейших проблем системного характера, сдерживающих развитие отдельных отраслей АПК, остается нерешенным.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства остаются:
- низкие темпы обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- финансовая неустойчивость отрасли сельскохозяйственного производства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием сельскохозяйственного страхования;
- несовершенство кредитно-финансовой системы, выражающееся в значительных трудностях в привлечении денежных ресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями.
2.4. Стратегическими задачами развития АПК региона являются:
- увеличение валовой добавленной стоимости производимой продукции;
- повышение объемов инвестирования в сельскохозяйственное производство;
- импортозамещение ключевых видов продукции АПК;
- обеспечение продовольственной безопасности региона;
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
