ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 февраля 2024 года N 153-пп
О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2023 года N 767-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Иркутской области "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1024-пп (далее - государственная программа), следующие изменения:
1) абзац двадцать третий главы 1 "ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" раздела I "СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ" государственной программы изложить в следующей редакции:
"повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью до 53% к 2030 году";
2) раздел II "ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" государственной программы изложить в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства
Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 29 февраля 2024 г. N 153-пп
"Раздел II. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Таблица 1
Основные положения
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство здравоохранения Иркутской области |
Соисполнители государственной программы | Министерство здравоохранения Иркутской области |
Участники государственной программы | 1. Министерство здравоохранения Иркутской области. 2. Министерство образования Иркутской области. 3. Министерство строительства Иркутской области. 4. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области |
Период реализации государственной программы | 2024 - 2030 годы |
Цели государственной программы | 1. Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 75,58 лет к 2030 году. 2. Снижение смертности населения от всех причин до 10,8 случая на 1000 человек к 2030 году. 3. Повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью до 53% к 2030 году |
Финансовое обеспечение реализации государственной программы | 2024 год - 85 957 454,1 тыс. руб.; 2025 год - 90 059 041,9 тыс. руб.; 2026 год - 89 741 816,0 тыс. руб. |
Связь с национальными целями Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации | 1. Национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенная Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года. 2. Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 |
Таблица 2
ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Признак возрастания/убывания | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значения показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей | Информационная система (при наличии) | ||||||||||
значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | |||
1. Цель государственной программы "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 75,58 лет к 2030 году" | ||||||||||||||||||||
1. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | ВДЛ, ГП РФ, НС | Возрастающий | лет | 69,35 | 2022 | 70,73 | 71,23 | 71,73 | 72,23 | 72,73 | 73,23 | 75,58 | Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р; государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ГИС "Электронный бюджет" | |||
2. | Заболеваемость туберкулезом | ГП РФ | Убывающий | случаев на 100 тыс. населения | 59,2 | 2022 | 49,5 | 46,4 | 43,5 | 43,4 | 40,8 | 38,3 | 36 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
3. | Заболеваемость гепатитом C | ГП РФ | Убывающий | случаев на 100 тыс. населения | 24,65 | 2022 | 25,87 | 25,12 | 24,37 | 21,0 | 20,0 | 17,0 | 16,0 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
4. | Заболеваемость вирусом иммунодефицита человека | ГП РФ | Возрастающий | случаев на 100 тыс. населения | 74,9 | 2022 | 67,9 | 63,7 | 60,2 | 74,4 | 74,3 | 74,2 | 74 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
5. | Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения | ФП | Возрастающий | % | 40,4 | 2022 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2019 года N 2498-р | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
6. | Охват населения иммунизацией в рамках Национального календаря профилактических прививок не менее 95% от подлежащих иммунизации | ГП РФ | Возрастающий | % | 95,0 | 2022 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ГИС "Электронный бюджет" | |||
2. Цель государственной программы "Снижение смертности населения от всех причин до 10,8 случая на 1000 человек к 2030 году" | ||||||||||||||||||||
7. | Смертность населения от всех причин | ГП РФ | Убывающий | случаев на 1000 чел. населения | 14,1 | 2022 | 13,9 | 13,9 | 13,9 | 11,7 | 11,5 | 11,2 | 10,8 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
8. | Младенческая смертность | ГП РФ | Убывающий | случаев на 1000 родившихся живыми | 4,8 | 2022 | 5,8 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
9. | Смертность от болезней системы кровообращения | ГП РФ | Убывающий | случаев на 100 тыс. населения | 674,0 | 2022 | 663,5 | 663,5 | 663,5 | 635,5 | 628,9 | 622,3 | 615,7 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
10. | Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) | ГП РФ | Убывающий | случаев на 100 тыс. населения | 206,0 | 2022 | 202,8 | 202,8 | 202,8 | 195 | 193,2 | 191,4 | 189,6 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
11. | Смертность от туберкулеза | ГП РФ | Убывающий | случаев на 100 тыс. населения | 7,3 | 2022 | 7,0 | 6,9 | 6,8 | 6,6 | 6,4 | 6,0 | 5,8 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
3. Цель государственной программы "3. Повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью до 53% к 2030 году" | ||||||||||||||||||||
12. | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью | ГП РФ | Возрастающий | % | 32,5 | 2022 | 38 | 42 | 42,4 | 47 | 49 | 51 | 53 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
13. | Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, от всех пациентов с болезнями системы кровообращения | ГП РФ | Возрастающий | % | 70,0 | 2023 | 80,0 | 81,7 | 83,4 | 85,1 | 86,8 | 88,5 | 90,2 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
14. | Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году, из числа состоящих под диспансерным наблюдением | ГП РФ | Возрастающий | % | 75,0 | 2023 | 80,0 | 81,7 | 83,4 | 85,1 | 86,8 | 88,5 | 90,2 | Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | Министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет | ||||
Таблица 2.1
ПРОКСИ-ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" В 2024 ГОДУ
(не предусмотрены)
Таблица 3
ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
N п/п | Задачи структурного элемента/отдельного мероприятия | Ответственный за реализацию структурного элемента/отдельного мероприятия (наименование ИОГВ) | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента/отдельного мероприятия | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Проектная часть | ||||
1. Региональные проекты, направленные на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов | ||||
1.1. "Региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" | ||||
1.1.1. | Обеспечение доступности диагностики, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение смертности от болезней системы кровообращения; увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1, 5, 7, 9, 13 |
1.2. Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями" | ||||
1.2.1. | Обеспечение доступности профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение смертности от новообразования (в том числе от злокачественных); увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1, 5, 7, 10, 14 |
1.3. Региональный проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" | ||||
1.3.1. | Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек | министерство здравоохранения Иркутской области | увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1 - 11 |
1.4. Региональный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" | ||||
1.4.1. | Обеспечение развития профилактического направления в педиатрии и раннее взятие на диспансерный учет детей с впервые выявленными хроническими заболеваниями | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение младенческой и детской смертности | 1, 5, 6, 8 |
1.5. Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" | ||||
1.5.1. | Повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста | министерство здравоохранения Иркутской области | увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1, 5, 13, 14 |
1.6. Региональный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" | ||||
1.6.1. | Развитие санитарной авиации | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение общей смертности; увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1 - 12 |
1.6.2. | Гражданам, проживающим в населенных пунктах с численностью населения до 2000 человек, стала доступна первичная медико-санитарная помощь посредством охвата фельдшерскими пунктами (ФП), фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП) и врачебными амбулаториями (ВА), а также медицинская помощь с использованием мобильных комплексов | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение общей смертности; увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1 - 12 |
1.6.3. | Гражданам предоставлены возможности для оценки своего здоровья путем прохождения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение общей смертности; увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1 - 12 |
1.6.4. | Увеличена доступность для граждан поликлиник и поликлинических подразделений, внедривших стандарты и правила "Новой модели организации оказания медицинской помощи" | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение общей смертности; увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1 - 12 |
1.6.5. | Формирование системы защиты прав пациентов | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение общей смертности; увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1 - 12 |
1.7. Региональный проект "Развитие экспорта медицинских услуг" | ||||
1.7.1. | Увеличение объема экспорта медицинских услуг | министерство здравоохранения Иркутской области | Повышение доступности, востребованности, конкурентоспособности медицинских организаций при оказании медицинских услуг | 12 |
1.8. Региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" | ||||
1.8.1. | Обеспечение доступности цифровых сервисов посредством внедрения электронного документооборота, в том числе телемедицинских технологий, электронной записи к врачу, электронных рецептов | министерство здравоохранения Иркутской области | повышение доступности качественной медицинской помощи населению | 12 |
1.9. Региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" | ||||
1.9.1. | Обеспеченность населения необходимым числом медицинских работников | министерство здравоохранения Иркутской области | повышение качества и доступности оказания медицинской помощи | 1, 7, 12 |
1.9.2. | Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь | министерство здравоохранения Иркутской области | повышение качества и доступности оказания медицинской помощи | 1, 7, 12 |
1.10. Региональный проект "Модернизация первичного звена здравоохранения" | ||||
1.10.1. | Оказание медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи | министерство здравоохранения Иркутской области, министерство строительства Иркутской области | повышение качества и доступности оказания медицинской помощи | 1, 5, 7, 12 |
2. Региональные проекты, не направленные на реализацию федеральных проектов | ||||
2.1. Региональный проект "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ, монтаж и приобретение, оснащение и благоустройство объектов государственной собственности Иркутской области в сфере здравоохранения" | ||||
2.1.1. | Приведение площадей медицинских организаций в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических требований, в том числе путем строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов здравоохранения, развития оказания услуг путем сотрудничества государственных и частных структур | министерство здравоохранения Иркутской области, министерство строительства Иркутской области | повышение качества и доступности оказания медицинской помощи | 12 |
3. Ведомственные проекты | ||||
3.1. Ведомственный проект "Комплекс дополнительных мер социальной поддержки медицинских работников" | ||||
3.1.1. | Снижение дефицита медицинских работников в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области | министерство здравоохранения Иркутской области | повышение качества и доступности оказания медицинской помощи | 1 - 12 |
Процессная часть | ||||
4. Комплексы процессных мероприятий | ||||
4.1. Комплекс процессных мероприятий "Профилактика и устранение последствий инфекционных и неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни" | ||||
4.1.1. | Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний, включая инфекционные | министерство здравоохранения Иркутской области | увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1 - 7 |
4.2. Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной, включая высокотехнологичную медицинскую помощь" | ||||
4.2.1. | Повышение доступности для населения Иркутской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи | министерство здравоохранения Иркутской области | повышение качества и доступности оказания медицинской помощи | 1, 5 - 7 |
4.3. Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" | ||||
4.3.1. | Обеспечение своевременного оказания экстренной медицинской помощи, в том числе с использованием санитарной авиации | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение смертности, увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1, 7 |
4.4. Комплекс процессных мероприятий "Развитие службы крови" | ||||
4.4.1. | Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов | министерство здравоохранения Иркутской области | увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1, 7 |
4.5. Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование службы родовспоможения" | ||||
4.5.1. | Повышение эффективности службы родовспоможения | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение материнской смертности, увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1, 7, 8 |
4.6. Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование оказания медицинской помощи детям" | ||||
4.6.1. | Создание условий для оказания доступной, качественной медицинской помощи всех видов детям, а также повышение обеспеченности детей качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания | министерство здравоохранения Иркутской области, министерство образования Иркутской области | снижение младенческой и детской смертности | 1, 7, 8 |
4.7. Комплекс процессных мероприятий "Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение" | ||||
4.7.1. | Повышение доступности медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения | министерство здравоохранения Иркутской области | увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1, 7 |
4.8. Комплекс процессных мероприятий "Паллиативная помощь" | ||||
4.8.1. | Улучшение качества жизни неизлечимо больных пациентов за счет избавления от боли и облегчения других тяжелых проявлений заболевания | министерство здравоохранения Иркутской области | увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1, 7 |
4.9. Комплекс процессных мероприятий "Организация обеспечения граждан качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания" | ||||
4.9.1. | Повышение обеспеченности населения Иркутской области качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания | министерство здравоохранения Иркутской области | снижение смертности, увеличение ожидаемой продолжительности жизни | 1, 7, 12 |
4.10. Комплекс процессных мероприятий "Осуществление обязательного медицинского страхования в Иркутской области" | ||||
4.10.1. | Обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи в Иркутской области в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования | министерство здравоохранения Иркутской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области | повышение качества и доступности оказания медицинской помощи | 1, 7, 12 - 14 |
4.11. Комплекс процессных мероприятий "Государственная политика в сфере здравоохранения Иркутской области" | ||||
4.11.1. | Государственная политика в сфере здравоохранения Иркутской области | министерство здравоохранения Иркутской области | повышение качества и доступности оказания медицинской помощи | 1 - 12 |
