(с изменениями на 25 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 29.02.2024 N 116-п, от 25.04.2024 N 252-п)
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.П.Хоценко
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области"
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 29.02.2024 N 116-п, от 25.04.2024 N 252-п)
Куратор государственной программы Омской области | Ромахин Алексей Сергеевич - заместитель Председателя Правительства Омской области |
Ответственный исполнитель государственной программы Омской области | Кубиц Алексей Леонтьевич - Министр региональной безопасности Омской области |
Соисполнитель государственной программы Омской области | Кубиц Алексей Леонтьевич - Министр региональной безопасности Омской области |
Период реализации государственной программы Омской области | 2024 - 2030 годы |
Цели государственной программы Омской области | Совершенствование и оптимизация структуры и возможностей системы, обеспечивающей общественную безопасность и защиту населения Омской области и территорий Омской области |
Подпрограммы государственной программы Омской области | - |
Объемы финансового обеспечения государственной программы Омской области за весь период реализации за счет средств областного бюджета | 8 550 109 621,05 руб. |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.04.2024 N 252-п) | |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации | Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300; государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345 |
N п/п | Наименование показателя <1> | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей | |||||||
значение | год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Совершенствование и оптимизация структуры и возможностей системы, обеспечивающей общественную безопасность и защиту населения Омской области и территорий Омской области | |||||||||||||||
1 | Сокращение количества лиц, погибших на пожарах (по отношению к 2021 году) | - | процентов | 7,6 | 2022 | 0,6 | 1,3 | 2,0 | 2,7 | 3,4 | 4,1 | 4,8 | Министерство региональной безопасности Омской области | - | |
2 | Количество чрезвычайных ситуаций | - | единиц | 3 | 2022 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | Министерство региональной безопасности Омской области | - | |
3 | Количество совершенных преступлений (на 100 тыс. человек) | - | единиц | 1227,6 | 2022 | 1393,8 | 1385,7 | 1380,6 | 1377,0 | 1375,5 | 1374,9 | 1373,4 | - | Министерство региональной безопасности Омской области | - |
________________
<1> Методика расчета показателей государственной программы Омской области отражена в приложении N 1 к государственной программе Омской области.
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
1.1 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение пожарной безопасности на территории Омской области" | ||
Ответственный за реализацию: Министерство региональной безопасности Омской области | |||
1.1.1 | Профилактика тушения пожаров на территории Омской области | Оснащение бюджетного учреждения Омской области "Пожарно-спасательная служба Омской области" современными образцами техники и оборудования в целях доведения к 2030 году доли современных образцов техники и оборудования не менее чем до 70%, а также обеспечение готовности подразделений добровольной пожарной охраны к тушению пожаров | Сокращение количества лиц, погибших на пожарах (по отношению к 2021 году) |
1.2 | Комплекс процессных мероприятий "Повышение эффективности мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" | ||
Ответственный за реализацию: Министерство региональной безопасности Омской области | |||
1.2.1 | Совершенствование методов обучения населения Омской области способам защиты от опасностей | Обеспечение профильной подготовки специалистов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций | Количество чрезвычайных ситуаций |
1.2.2 | Обновление средств индивидуальной защиты органов дыхания, входящих в резерв Правительства Омской области на территории Омской области | Обеспечение современными образцами средств индивидуальной защиты органов дыхания неработающего населения, а также работников органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, включая подведомственные органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области организации | Количество чрезвычайных ситуаций |
1.3 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение общественной безопасности, профилактика наркомании, противодействие экстремизму и терроризму" | ||
Ответственный за реализацию: Министерство региональной безопасности Омской области | |||
1.3.1 | Совершенствование системы обеспечения общественной безопасности | Повышение уровня общественной безопасности, повышение эффективности предупреждения и пресечения административных правонарушений, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, обеспечение денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства | Количество совершенных преступлений (на 100 тыс. человек) |
1.3.2 | Совершенствование системы профилактики наркомании | Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков и тяжести последствий их потребления; формирование у населения осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте, обеспечение функционирования и совершенствования системы ранней диагностики наркологических заболеваний, мониторинга и оценки развития наркоситуации в Омской области; профилактика немедицинского потребления наркотиков, а также повышение качества медицинской помощи больным наркологического профиля (ранней диагностики, лечения, ресоциализации и реабилитации). Увеличение числа детей, подростков и молодежи вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании | Количество совершенных преступлений (на 100 тыс. человек) |
1.3.3 | Противодействие террористическим и экстремистским угрозам и минимизация их последствий | Создание системы профилактических мер, направленных на устранение факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии экстремизма и терроризма среди отдельных групп населения, повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и спецслужб, институтов гражданского общества и средств массовой информации по вопросам профилактики экстремизма и терроризма | Количество совершенных преступлений (на 100 тыс. человек) |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.04.2024 N 252-п)
N п/п | Источник финансового обеспечения государственной программы Омской области | Объем финансового обеспечения по годам реализации, руб. | |||||||
Всего | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | ||
1 | Государственная программа Омской области (всего), в том числе | 8 550 109 621,05 | 1 318 000 306,42 | 1 185 148 869,15 | 1 247 570 775,00 | 1 199 847 417,62 | 1 199 847 417,62 | 1 199 847 417,62 | 1 199 847 417,62 |
1.1 | Областной бюджет (всего), из них | 8 550 109 621,05 | 1 318 000 306,42 | 1 185 148 869,15 | 1 247 570 775,00 | 1 199 847 417,62 | 1 199 847 417,62 | 1 199 847 417,62 | 1 199 847 417,62 |
1.1.1 | налоговые и неналоговые доходы, поступления в областной бюджет нецелевого характера | 8 550 109 621,05 | 1 318 000 306,42 | 1 185 148 869,15 | 1 247 570 775,00 | 1 199 847 417,62 | 1 199 847 417,62 | 1 199 847 417,62 | 1 199 847 417,62 |
2 | Межбюджетные трансферты местным бюджетам (справочно) | 61 122 342,64 | 16 065 280,00 | 4 010 000,00 | 4 010 000,00 | 9 259 265,66 | 9 259 265,66 | 9 259 265,66 | 9 259 265,66 |
1. В сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций угрозу устойчивому социально-экономическому развитию Омской области представляют катастрофы и стихийные бедствия, вызванные быстроразвивающимися опасными природными явлениями и техногенными процессами.
Благодаря проводимым предупредительным мероприятиям количество чрезвычайных ситуаций и погибших людей на протяжении последних лет снижается. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате техногенных аварий, несут угрозу для населения и объектов экономики региона.
Так, за период 2018 - 2023 годов на территории Омской области в результате чрезвычайных ситуаций регионального характера, а также пожаров суммарный ущерб составил более 1,1 млрд. руб.
С 2018 по 2022 год на территории Омской области произошло 13 чрезвычайных ситуаций, из них 11 - техногенного характера, 1 - природного и 1 - биолого-социального характера.
Кроме того, на территории Омской области ежегодно возникает большое количество природных пожаров, создающих непосредственную угрозу населению, проживающему в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
С 2021 по 2023 год в результате произошедших пожаров, обусловленных в том числе наблюдающейся на протяжении последних лет в весенний период устойчивой теплой погодой, сопряженной с сильным ветром, уничтожено 176 жилых домов граждан. Общий ущерб от них превысил 400 млн. руб.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку и негативно влияющих на состояние экономики региона в целом.
Статистические данные свидетельствуют о том, что на территории Омской области 27% пожаров происходит в жилых секторах, а наибольший материальный ущерб, вред жизни и здоровью наносится гражданам, проживающим в городских и сельских поселениях.
Основными причинами возникновения пожаров с гибелью людей в жилом секторе являются:
- неосторожное обращение с огнем (55% от количества пожаров с гибелью людей);
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (27% от количества пожаров с гибелью людей);
- нарушение правил устройства и эксплуатации печей (16% от количества пожаров с гибелью людей).
Важным направлением обеспечения пожарной безопасности населения Омской области является развитие добровольной пожарной охраны (далее - ДПО). Вместе с тем в последние годы наблюдается снижение как количества подразделений ДПО, так и численности входящего в нее личного состава.
На территории Омской области действует 190 добровольных пожарных команд численностью 1033 человека и 32 добровольные пожарные дружины численностью 370 человек.
На вооружении добровольных пожарных состоит 198 единиц техники, из них основная - 131 единица, приспособленная - 67 единиц.
Подразделения ДПО обеспечивают пожарную безопасность 445 (29,71%) населенных пунктов с численностью населения 168 094 чел.