ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2023 года N 578-п


Об утверждении государственной программы Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области"

(с изменениями на 25 апреля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 29.02.2024 N 116-п, от 25.04.2024 N 252-п)




В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" Правительство Омской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области" согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.



Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.П.Хоценко



Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 28 октября 2023 г. N 578-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области"

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 29.02.2024 N 116-п, от 25.04.2024 N 252-п)




Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области" (далее - государственная программа Омской области)



1. Основные положения

Куратор государственной программы Омской области

Ромахин Алексей Сергеевич - заместитель Председателя Правительства Омской области

Ответственный исполнитель государственной программы Омской области

Кубиц Алексей Леонтьевич - Министр региональной безопасности Омской области

Соисполнитель государственной программы Омской области

Кубиц Алексей Леонтьевич - Министр региональной безопасности Омской области

Период реализации государственной программы Омской области

2024 - 2030 годы

Цели государственной программы Омской области

Совершенствование и оптимизация структуры и возможностей системы, обеспечивающей общественную безопасность и защиту населения Омской области и территорий Омской области

Подпрограммы государственной программы Омской области

-

Объемы финансового обеспечения государственной программы Омской области за весь период реализации за счет средств областного бюджета

8 550 109 621,05 руб.

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.04.2024 N 252-п)

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации

Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300;

государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345



2. Показатели государственной программы Омской области

N п/п

Наименование показателя <1>

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

значение

год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Совершенствование и оптимизация структуры и возможностей системы, обеспечивающей общественную безопасность и защиту населения Омской области и территорий Омской области

1

Сокращение количества лиц, погибших на пожарах (по отношению к 2021 году)

-

процентов

7,6

2022

0,6

1,3

2,0

2,7

3,4

4,1

4,8

Постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Министерство региональной безопасности Омской области

-

2

Количество чрезвычайных ситуаций

-

единиц

3

2022

2

2

2

2

2

2

2

Постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Министерство региональной безопасности Омской области

-

3

Количество совершенных преступлений (на 100 тыс. человек)

-

единиц

1227,6

2022

1393,8

1385,7

1380,6

1377,0

1375,5

1374,9

1373,4

-

Министерство региональной безопасности Омской области

-


________________


<1> Методика расчета показателей государственной программы Омской области отражена в приложении N 1 к государственной программе Омской области.



3. Структура государственной программы Омской области

N п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1

2

3

4

1.1

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение пожарной безопасности на территории Омской области"

Ответственный за реализацию: Министерство региональной безопасности Омской области

1.1.1

Профилактика тушения пожаров на территории Омской области

Оснащение бюджетного учреждения Омской области "Пожарно-спасательная служба Омской области" современными образцами техники и оборудования в целях доведения к 2030 году доли современных образцов техники и оборудования не менее чем до 70%, а также обеспечение готовности подразделений добровольной пожарной охраны к тушению пожаров

Сокращение количества лиц, погибших на пожарах (по отношению к 2021 году)

1.2

Комплекс процессных мероприятий "Повышение эффективности мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Ответственный за реализацию: Министерство региональной безопасности Омской области

1.2.1

Совершенствование методов обучения населения Омской области способам защиты от опасностей

Обеспечение профильной подготовки специалистов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

Количество чрезвычайных ситуаций

1.2.2

Обновление средств индивидуальной защиты органов дыхания, входящих в резерв Правительства Омской области на территории Омской области

Обеспечение современными образцами средств индивидуальной защиты органов дыхания неработающего населения, а также работников органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, включая подведомственные органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области организации

Количество чрезвычайных ситуаций

1.3

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение общественной безопасности, профилактика наркомании, противодействие экстремизму и терроризму"

Ответственный за реализацию: Министерство региональной безопасности Омской области

1.3.1

Совершенствование системы обеспечения общественной безопасности

Повышение уровня общественной безопасности, повышение эффективности предупреждения и пресечения административных правонарушений, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, обеспечение денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства

Количество совершенных преступлений (на 100 тыс. человек)

1.3.2

Совершенствование системы профилактики наркомании

Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков и тяжести последствий их потребления; формирование у населения осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте, обеспечение функционирования и совершенствования системы ранней диагностики наркологических заболеваний, мониторинга и оценки развития наркоситуации в Омской области; профилактика немедицинского потребления наркотиков, а также повышение качества медицинской помощи больным наркологического профиля (ранней диагностики, лечения, ресоциализации и реабилитации). Увеличение числа детей, подростков и молодежи вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании

Количество совершенных преступлений (на 100 тыс. человек)

1.3.3

Противодействие террористическим и экстремистским угрозам и минимизация их последствий

Создание системы профилактических мер, направленных на устранение факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии экстремизма и терроризма среди отдельных групп населения, повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и спецслужб, институтов гражданского общества и средств массовой информации по вопросам профилактики экстремизма и терроризма

Количество совершенных преступлений (на 100 тыс. человек)



4. Финансовое обеспечение государственной программы Омской области


(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.04.2024 N 252-п)

N п/п

Источник финансового обеспечения государственной программы Омской области

Объем финансового обеспечения по годам реализации, руб.

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

Государственная программа Омской области (всего), в том числе

8 550 109 621,05

1 318 000 306,42

1 185 148 869,15

1 247 570 775,00

1 199 847 417,62

1 199 847 417,62

1 199 847 417,62

1 199 847 417,62

1.1

Областной бюджет (всего), из них

8 550 109 621,05

1 318 000 306,42

1 185 148 869,15

1 247 570 775,00

1 199 847 417,62

1 199 847 417,62

1 199 847 417,62

1 199 847 417,62

1.1.1

налоговые и неналоговые доходы, поступления в областной бюджет нецелевого характера

8 550 109 621,05

1 318 000 306,42

1 185 148 869,15

1 247 570 775,00

1 199 847 417,62

1 199 847 417,62

1 199 847 417,62

1 199 847 417,62

2

Межбюджетные трансферты местным бюджетам (справочно)

61 122 342,64

16 065 280,00

4 010 000,00

4 010 000,00

9 259 265,66

9 259 265,66

9 259 265,66

9 259 265,66



Раздел 2. Приоритеты и цели государственной политики Омской области в сфере реализации государственной программы Омской области



1. Оценка текущего состояния в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области


1. В сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций угрозу устойчивому социально-экономическому развитию Омской области представляют катастрофы и стихийные бедствия, вызванные быстроразвивающимися опасными природными явлениями и техногенными процессами.


Благодаря проводимым предупредительным мероприятиям количество чрезвычайных ситуаций и погибших людей на протяжении последних лет снижается. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате техногенных аварий, несут угрозу для населения и объектов экономики региона.


Так, за период 2018 - 2023 годов на территории Омской области в результате чрезвычайных ситуаций регионального характера, а также пожаров суммарный ущерб составил более 1,1 млрд. руб.


С 2018 по 2022 год на территории Омской области произошло 13 чрезвычайных ситуаций, из них 11 - техногенного характера, 1 - природного и 1 - биолого-социального характера.


Кроме того, на территории Омской области ежегодно возникает большое количество природных пожаров, создающих непосредственную угрозу населению, проживающему в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.


С 2021 по 2023 год в результате произошедших пожаров, обусловленных в том числе наблюдающейся на протяжении последних лет в весенний период устойчивой теплой погодой, сопряженной с сильным ветром, уничтожено 176 жилых домов граждан. Общий ущерб от них превысил 400 млн. руб.


Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку и негативно влияющих на состояние экономики региона в целом.


Статистические данные свидетельствуют о том, что на территории Омской области 27% пожаров происходит в жилых секторах, а наибольший материальный ущерб, вред жизни и здоровью наносится гражданам, проживающим в городских и сельских поселениях.


Основными причинами возникновения пожаров с гибелью людей в жилом секторе являются:


- неосторожное обращение с огнем (55% от количества пожаров с гибелью людей);


- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (27% от количества пожаров с гибелью людей);


- нарушение правил устройства и эксплуатации печей (16% от количества пожаров с гибелью людей).


Важным направлением обеспечения пожарной безопасности населения Омской области является развитие добровольной пожарной охраны (далее - ДПО). Вместе с тем в последние годы наблюдается снижение как количества подразделений ДПО, так и численности входящего в нее личного состава.


На территории Омской области действует 190 добровольных пожарных команд численностью 1033 человека и 32 добровольные пожарные дружины численностью 370 человек.


На вооружении добровольных пожарных состоит 198 единиц техники, из них основная - 131 единица, приспособленная - 67 единиц.


Подразделения ДПО обеспечивают пожарную безопасность 445 (29,71%) населенных пунктов с численностью населения 168 094 чел.


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»