ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2024 года N 86-пп
Об утверждении Положения о сборе информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об обмене такой информацией в Оренбургской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Оренбургской области
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Оренбургской области от 28 февраля 2022 года N 235/90-VII-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о сборе информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об обмене такой информацией в Оренбургской области (далее - Положение) согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Оренбургской области, к полномочиям которых относится решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленной сфере деятельности, осуществлять сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмен такой информацией в Оренбургской области в соответствии с Положением.
3. Департаменту пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области в пределах установленных полномочий организовать и осуществлять сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмен такой информацией в Оренбургской области в соответствии с Положением.
4. Рекомендовать:
4.1. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области при осуществлении полномочий по сбору информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, переданных в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Оренбургской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 3123-р, руководствоваться Положением.
4.2. Главам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области при осуществлении сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена такой информацией в Оренбургской области руководствоваться Положением.
5. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
7. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 8 февраля 2024 г. N 86-пп
Положение о сборе информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об обмене такой информацией в Оренбургской области
1. Настоящее Положение определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обмена такой информацией в Оренбургской области, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, мерах по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (далее - организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил и средств постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области.
3. Сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией в Оренбургской области (далее - сбор информации и обмен информацией) осуществляется органами исполнительной власти Оренбургской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациями на территории Оренбургской области в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
4. Основной задачей сбора информации и обмена информацией является обеспечение органов исполнительной власти Оренбургской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области (далее - Главное управление МЧС России по Оренбургской области) данными, необходимыми для:
планирования и проведения комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также снижению материального ущерба и потерь среди населения при их возникновении;
своевременного оповещения заинтересованных органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области (далее - органы управления), и населения об угрозе и о факте возникновения аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также о неотложных действиях, необходимых для защиты жизни, здоровья людей и сохранения материальных ценностей;
принятия соответствующими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решений по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
накопления статистических данных для анализа и оценки эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определения направлений совершенствования Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Оренбургская территориальная подсистема РСЧС);
своевременного изменения режимов функционирования для соответствующих органов управления, сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС.
5. Сбор информации и обмен информацией осуществляется через органы повседневного управления, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области.
6. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется:
организациями - в единые дежурно-диспетчерские службы городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, орган исполнительный власти Оренбургской области, к сфере деятельности которого относится организация;
органами местного самоуправления городских округов и сельских поселений, осуществляющими сбор информации и обмен информацией на соответствующих территориях, - в единые дежурно-диспетчерские службы городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;
органами местного самоуправления, осуществляющими сбор информации и обмен информацией на соответствующих территориях через единые дежурно-диспетчерские службы городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, - в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Оренбургской области (далее - Центр управления) и пункт управления государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций", подведомственного департаменту пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области (далее - пункт управления);
органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими сбор информации и обмен информацией на соответствующих территориях, - в Центр управления и пункт управления.
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется в Центр управления и пункт управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Положением, а также по отдельному запросу.
7. Отнесение событий к чрезвычайным ситуациям осуществляется в соответствии с критериями информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, установленными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется в сроки и по формам, которые установлены МЧС России.
8. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. В зависимости от содержания информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделяется на оперативную и плановую.
10. К оперативной относится информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по их ликвидации и ведения специального статистического учета чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Оренбургской области (далее - статистический учет чрезвычайных ситуаций).
Оперативную информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения об угрозе, о факте и основных параметрах чрезвычайных ситуаций, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Оперативная информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется в органы исполнительной власти Оренбургской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Центр управления и пункт управления по формам 1/ЧС - 5/ЧС и в сроки, которые установлены МЧС России.
Пункт управления незамедлительно доводит оперативную информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций по формам 1/ЧС, 2/ЧС и в сроки, которые установлены МЧС России, до сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС, органов местного самоуправления, а также организует оповещение населения.
Задержка в представлении оперативной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций об угрозе или о факте возникновения чрезвычайной ситуации не допускается.
В целях ведения автоматизированного учета оперативной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Главное управление МЧС России по Оренбургской области обеспечивает использование программного обеспечения для сбора, обработки и хранения оперативной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и электронных форм документов, являющихся обязательными для заполнения при обмене оперативной информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
11. К плановой относится информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.
