ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2024 года N 53-П


О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 03.12.2020 г. N 646-П

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 03.12.2020 г. N 646-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 декабря 2020 г.; 25 марта 2021 г.; 27 мая 2021 г.; Южноуральская панорама, 14 октября 2021 г., N 87; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 декабря 2021 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2021, выпуск N 5; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 апреля 2022 г.; 5 июля 2022 г.; 26 сентября 2022 г.; 28 декабря 2022 г.; 1 февраля 2023 г.; 16 июня 2023 г.; 4 августа 2023 г.; 8 ноября 2023 г.; 19 января 2024 г.), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 3 декабря 2020 г. N 646-П
     (в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 1 февраля 2024 г. N 53-П)

Государственная программа Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области"

Раздел I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Челябинской области.

Информационно-коммуникационные технологии (далее именуются - ИКТ) стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка и являются одним из наиболее интенсивно развивающихся видов деятельности. Развитие информационно-коммуникационных технологий способствует повышению конкурентоспособности экономики, а применение информационно-коммуникационных технологий меняет условия управленческого труда, позволяя существенно повысить его эффективность, что, в свою очередь, способствует повышению эффективности деятельности исполнительных органов Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области.

На территории Челябинской области, несмотря на внешние факторы и условия повышенной неопределенности, создана и продолжает развиваться инфраструктура оказания услуг связи. Возможность пользоваться современными цифровыми сервисами и услугами появилась у тысяч жителей в самых отдаленных деревнях и поселках Челябинской области.

Реализация мероприятий государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа) за 2023 год обеспечила достижение следующих результатов и позволила определить пути развития отрасли информационных технологий Челябинской области до 2030 года.

По итогу 2023 года Челябинская область по объему доходов от услуг связи заняла 13 место среди регионов Российской Федерации, 2 место по Уральскому федеральному округу. В 2023 году объем доходов от услуг связи по отношению к соответствующему периоду 2022 года вырос на 6 процентов.

По количеству абонентских устройств подвижной радиотелефонной связи Челябинская область заняла 9 место среди регионов Российской Федерации, 2 место по Уральскому федеральному округу (6,51 млн. единиц).

Число активных абонентов, использующих мобильный доступ к сети Интернет, в 2023 году по сравнению с 2022 годом выросло на 5 процентов - 3,67 млн. человек. Объем информации в сетях подвижной связи при доступе в Интернет вырос на 18 процентов.

Доля домохозяйств Челябинской области, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - сеть Интернет), в общем числе домохозяйств в 2023 году составила 92,5 процента, в том числе доля сельских домохозяйств - 93,8 процента, городских - 92,2 процента; доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, - 90,2 процента. К 2030 году к сети Интернет должны быть подключены 97 процентов домохозяйств.

По итогу 2023 года в ходе реализации программы по устранению цифрового неравенства, реализуемой в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. N 7, построены базовые станции сотовой связи стандартов 2, 4G. Мобильным интернетом обеспечено 103 населенных пункта Челябинской области с населением от 100 до 500 человек (около 21,2 тыс. человек).

Дополнительно в Челябинской области предусмотрена субсидия на возмещение операторам связи затрат на развитие связи в малых населенных пунктах (далее именуется - субсидия). Возмещается до 90 процентов фактически понесенных операторами связи затрат. Операторами связи с использованием средств субсидии созданы сети связи в 133 населенных пунктах Челябинской области (около 48,5 тыс. человек).

В Челябинской области реализуются мероприятия по увеличению доли массовых социально значимых услуг (далее именуются - МСЗУ), доступных в электронном виде, до 95 процентов. Губернатором Челябинской области в 2023 году утвержден перечень МСЗУ, в который вошли 89 МСЗУ. 100 процентов МСЗУ переведены в электронный вид.

Челябинская область входит в ТОП-10 регионов Российской Федерации по количеству государственных и муниципальных услуг, заказанных гражданами через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - ЕПГУ). В 2023 году 85,5 процента населения (14+) Челябинской области получили возможность воспользоваться услугами в электронном виде. Количество заявлений, поданных на получение услуг жителями Челябинской области через ЕПГУ, составляет более 8 млн.

К 2030 году планируется обеспечить стопроцентный доступ населения к цифровым услугам.

Платформа обратной связи, созданная в рамках федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика", утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. N 7, позволила повысить результативность взаимодействия региональных и муниципальных органов власти, наладить взаимодействие с населением для определения проблем региона, организовать привлечение жителей к решению вопросов развития Челябинской области.

На достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления направлена Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Челябинской области, утвержденная распоряжением Правительства Челябинской области от 17.08.2022 г. N 757-рп "О стратегии в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Челябинской области" (далее именуется - Стратегия цифровой трансформации Челябинской области), включающая 69 проектов федерального и регионального уровней по 15 приоритетным направлениям (отраслям) экономики, социальной сферы и государственного управления.

Для реализации "цифровой зрелости" требуется увеличение количества мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности.

В сложившейся напряженной геополитической обстановке увеличилось число компьютерных атак. Так, в 2023 году отражено около тысячи DDoS-атак, что на 16 процентов больше, чем за 2022 год. Ведутся работы по переходу на новые технологии в части организации информационной безопасности электронных ресурсов исполнительных органов Челябинской области, сервисов телефонии, электронной почты, организации печати, что позволяет повысить уровень защищенности информационных систем и сервисов.

В Челябинской области создаются наиболее выгодные условия для поддержки отрасли информационных технологий. Действует комплекс мер для стимулирования инвестиционной деятельности операторов связи и компаний, работающих в сфере телекоммуникаций на территории Челябинской области, таких как: получение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль, право применения льготы по налогу на имущество организаций, снижение в 2 раза суммы ежемесячной арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в собственности Челябинской области, снижение ставки аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Обеспечивается внедрение информационных технологий в социально-экономическую сферу, государственное управление и бизнес, что оказывает влияние на рост производительности труда и качество жизни населения, повышает эффективность технологических, производственных и управленческих процессов любой отрасли экономики. Масштабное распространение информационных технологий предполагается в здравоохранении, образовании, науке, государственном управлении, социальной сфере, обеспечении безопасности, жилищно-коммунальном хозяйстве, природопользовании, промышленности, сельском хозяйстве, финансовой сфере и на транспорте. В 2023 году уровень "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы Челябинской области, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления составил 87,1 процента. К 2030 году планируется достичь 100 процентов.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Челябинской области.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:

Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. N 7;

государственной программой Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество";

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия 2035);

Стратегией цифровой трансформации Челябинской области.

В целях достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Челябинской области в государственной программе определены цель и задачи, сформированы структура и система показателей государственной программы.

Цель настоящей государственной программы - повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий. Для ее достижения планируется:

1) в целях реализации стратегического приоритета Стратегии 2035 "Цифровая инфраструктура экономики" - обеспечение внедрения современных цифровых технологий в экономику Челябинской области для повышения ее эффективности;

2) в целях реализации стратегического приоритета Стратегии 2035 "Современная жилая среда" - проведение модернизации жилой среды населенных пунктов Челябинской области в целях создания условий для их развития;

3) в целях реализации стратегического приоритета Стратегии 2035 "Эффективное государственное управление" - совершенствование системы государственного и муниципального управления в Челябинской области для повышения ее эффективности и уровня удовлетворенности населения деятельностью исполнительных органов Челябинской области и органов местного самоуправления;

4) в целях реализации стратегического приоритета Стратегии 2035 "Безопасность" - обеспечение информационной безопасности личности, предпринимательства и государственных интересов Челябинской области;

5) в целях реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. N 7, - решение задач по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

6) в целях обеспечения эффективного выполнения функций, возложенных на Министерство информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области (далее именуется - Минцифры), - достижение поставленной цели, задач и целевых показателей настоящей государственной программы.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.

Цель, задачи и сроки реализации государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года.

Государственная программа разработана с целью достижения:

показателей национальной цели "Цифровая экономика", установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";