СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2024 года N 48
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 22 ноября 2016 года N 566
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 22 ноября 2016 года N 566 "Об утверждении Государственной программы развития водохозяйственного комплекса Республики Крым" следующие изменения:
в абзаце первом вступительной части постановления:
слова "19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ" заменить словами "31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров";
слова "13 октября 2022 года N 1599-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2023 года," заменить словами "13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым";
приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 22.11.2016 N 566
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 31.01.2024 N 48)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Оценка текущего состояния Государственной программы развития водохозяйственного комплекса Республики Крым
Водохозяйственный комплекс Республики Крым является одним из определяющих факторов жизнедеятельности населения Республики Крым, всей социально-экономической, производственной и рекреационной инфраструктуры Крымского полуострова.
Республика Крым обеспечена водными ресурсами неравномерно и недостаточно. По запасам местных водных ресурсов Республика Крым считается малообеспеченным регионом.
Основных рек и ручьев, согласно данным государственного водного реестра, на территории Республики Крым - 283, прудов - 1633, кроме того, в Республике Крым построено 22 водохранилища.
Значительная территория Республики Крым требует защиты от вредного действия вод, связанного с подтоплением сельскохозяйственных земель и сельских населенных пунктов. В зоне возможного подтопления находится более 200 сельских населенных пунктов и 8,5 тыс. га сельхозугодий. Основные причины сложившейся ситуации: неудовлетворительное техническое состояние дренажа и дренажных насосных станций, невыполнение мероприятий по отведению поверхностных стоков, заиление и засорение русел рек, низкий уровень безопасности гидротехнических сооружений, связанный с их техническим состоянием.
Серьезную опасность для жизнедеятельности населения Республики Крым могут создавать явления затопления территорий вследствие паводков, причиной которых являются как природные, так и техногенные факторы. Для защиты территорий от указанных явлений, а также защиты водных ресурсов Республики Крым от истощения и загрязнения необходимо выполнение комплекса мероприятий, запланированных Государственной программой развития водохозяйственного комплекса Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 22 ноября 2016 года N 566 (далее - Государственная программа). Сооружения инженерной защиты от негативного воздействия вод в основном включают дамбы обвалования, техническое состояние которых в большинстве случаев оценивается как неудовлетворительное.
На состояние водных объектов негативное воздействие оказывают также водная эрозия, оползни, абразия берегов, размыв русел рек. Наиболее распространенными проявлениями негативного воздействия вод являются разрушение берегов водных объектов, активизирующееся в период паводков, и подтопление селитебных территорий.
Наиболее паводкоопасные реки - Бодрак, Салгир, на которых запланировано выполнение берегоукрепительных работ.
Для обеспечения благоприятных условий жизни населения на территории Республики Крым запланирована реализация мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.
Мероприятия Государственной программы затрагивают интересы муниципальных образований Республики Крым, населения, проживающего на территориях муниципальных образований Республики Крым, организаций и учреждений различных форм собственности, что требует координации действий исполнительных органов Республики Крым, выработки и реализации единой политики при реализации природоохранного и градостроительного законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
В рамках регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов (Республика Крым)" в рамках национального проекта "Экология" в 2020 году была досрочно начата реализация двух мероприятий: "Выполнение работ по расчистке участков русла реки Отуз на территории Республики Крым", "Выполнение работ по расчистке участка русла ручья Кизилташский на территории Республики Крым". В 2021 году работы завершены в полном объеме.
Протяженность расчищенных участков русел рек составила 6 км, улучшены экологические условия проживания для 0,0022 млн человек.
С 2021 года начата реализация мероприятия "Расчистка участков русла реки Салгир с притоками на территории Республики Крым". В 2023 году работы завершены в полном объеме.
Протяженность расчищенных участков русел рек составила 16 км, улучшены экологические условия проживания для 0,00784 млн человек.
С 2023 года начата реализация мероприятия "Расчистка участков русла реки Славянка Республики Крым". Досрочно мероприятие завершено и достигнуты показатели регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов":
- протяженность расчищенных участков русел рек - 20 км;
- количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, - 0,0133 млн человек.
В 2023 году количество вновь созданных водохранилищ, капитально отремонтированных, реконструированных и технически перевооруженных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также гидротехнических сооружений каналов и трактов водоподачи для увеличения водоподачи составило 3 единицы (нарастающим итогом);
- увеличена протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления до 0,937 км.
В рамках обеспечения деятельности (выполнение государственного задания) государственных бюджетных учреждений Республики Крым в сфере водного хозяйства и мелиорации Республики Крым оказываются (выполняются) государственные услуги (государственные работы).
Государственные услуги (работы) оказываются (выполняются) тремя государственными учреждениями общей численностью 3521 чел.
Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымское управление водного хозяйства и мелиорации", в состав которого в качестве филиалов входят 15 эксплуатационных водохозяйственных организаций, которые осуществляют эксплуатацию, а также выполняют следующие работы:
- определение технического состояния государственных мелиоративных систем и отнесенных к собственности Республики Крым отдельно расположенных гидротехнических сооружений при паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к собственности Республики Крым отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
- эксплуатация мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и другого имущества, переданного Государственному бюджетному учреждению Республики Крым "Крымское управление водного хозяйства и мелиорации" в оперативное управление;
- выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем, находящихся в оперативном управлении Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Крымское управление водного хозяйства и мелиорации";
- проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий аварий на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях;
- осуществление государственного экологического мониторинга.
Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Крымская гидрогеолого-мелиоративная экспедиция" осуществляет мониторинг мелиорированных земель (определение глубины залегания и минерализации грунтовых вод, степень засоленности и солонцеватости почв), а также мониторинг поверхностных вод (по гидрохимическим показателям) и выполняет следующие государственные работы:
- обследование мелиорированных земель Республики Крым;
- сбор и обработку гидрометеорологической информации и подготовку информационной продукции о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.
Государственное автономное образовательное учреждение Республики Крым профессионального обучения и дополнительного профессионального образования "Джанкойская техническая школа" осуществляет первичную профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку работников отрасли (машинисты насосных станций, механизаторы, стропальщики, электрогазосварщики, водители транспортных средств и другие специальности) и оказывает следующие государственные услуги:
- реализация основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;
- реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации.
Масштабность и ресурсоемкость задач, направленных на развитие водохозяйственного комплекса, требует скоординированных действий ответственного исполнителя и участников Государственной программы по осуществлению мероприятий проектного и восстановительно-строительного характера с привлечением средств из бюджетов разного уровня, а также механизмов государственно-частного партнерства.
Дальнейшее функционирование водохозяйственного комплекса без использования программно-целевого метода будет характеризоваться нарастанием тенденции старения основных фондов, снижением уровня безопасности гидротехнических сооружений, увеличением негативного антропогенного воздействия на водные объекты, ухудшением их экологического состояния и при отсутствии обеспечения водными ресурсами населенных пунктов Республики Крым и объектов экономики Республики Крым приведет к ухудшению социально-экономической ситуации в Республике Крым.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Основные приоритеты и цели развития водохозяйственного комплекса Республики Крым определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года" (далее - Стратегия).
В соответствии со Стратегией основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
