ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2024 года N 31
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 N 107 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан"
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.07.2023 N 400 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга государственных программ Республики Бурятия", в целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 N 107 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 22.05.2014 N 231, от 03.09.2014 N 416, от 22.10.2014 N 515, от 05.03.2015 N 98, от 21.04.2015 N 195, от 25.06.2015 N 321, от 22.09.2015 N 472, от 13.11.2015 N 571, от 25.12.2015 N 656, от 15.08.2016 N 382, от 27.01.2017 N 28, от 23.06.2017 N 306, от 26.12.2017 N 617, от 26.03.2018 N 148, от 04.06.2018 N 305, от 27.09.2018 N 533, от 27.12.2018 N 748, от 07.02.2019 N 35, от 01.04.2019 N 153, от 24.05.2019 N 268, от 30.05.2019 N 280, от 26.06.2019 N 350, от 30.07.2019 N 412, от 22.08.2019 N 460, от 30.08.2019 N 481, от 11.10.2019 N 553, от 27.11.2019 N 620, от 25.12.2019 N 691, от 03.03.2020 N 103, от 30.03.2020 N 166, от 26.06.2020 N 392, от 07.09.2020 N 543, от 23.09.2020 N 582, от 14.12.2020 N 746, от 16.12.2020 N 763, от 14.04.2021 N 162, от 12.07.2021 N 363, от 07.10.2021 N 569, от 17.12.2021 N 738, от 24.12.2021 N 765, от 30.12.2021 N 793, от 29.03.2022 N 150, от 07.06.2022 N 329, от 05.10.2022 N 595, от 09.03.2023 N 118, от 14.04.2023 N 193, от 09.06.2023 N 324, от 20.06.2023 N 344, от 14.11.2023 N 681):
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.07.2023 N 400 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:".
1.2. Государственную программу Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
А.ГУЛГЕНОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 19.01.2024 N 31
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 14.03.2014 N 107
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан"
1. Оценка текущего состояния сферы социальной защиты населения Республики Бурятия
Повышение уровня и качества жизни населения определено Программой социально-экономического развития Республики Бурятия как одна из стратегических целей государственной политики республики. Реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия, в том числе в области социальной защиты семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является основополагающим направлением деятельности Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.
Предоставление мер социальной поддержки, выплата пособий, социальная помощь населению регулируются федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и другими нормативно-правовыми актами Республики Бурятия.
Социальные выплаты в целом получают более 300 тыс. получателей.
В последние годы в Республике Бурятия приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан.
В Республике Бурятия реализуется широкий спектр мер поддержки семей с детьми.
В рамках национального проекта "Демография" и в связи с вхождением Бурятии в Дальневосточный федеральный округ введены единовременная выплата при рождении первого ребенка и региональный материнский капитал при рождении второго ребенка, ежемесячная выплата при рождении третьего ребенка.
На меры социальной поддержки семей с детьми в 2022 году направлено более 12 млрд. рублей, в том числе выплаты при рождении детей в рамках национального проекта "Демография" получили около 40 тыс. семей на сумму 6 млрд рублей. Выплаты на детей от 3 до 7 лет получили 38,5 тыс. семей на более 49 тыс. детей, финансирование составило 5,5 млрд. рублей.
Меры социальной поддержки многодетных семей получают ежегодно около 26 тыс. человек на 86 тыс. детей.
С 1 января 2021 года изменен порядок выплаты социальной доплаты к пенсии. Полномочия по назначению и выплате социальной доплаты к пенсии с федерального уровня переданы субъекту Федерации. За 2022 год выплату получили более 57 тыс. граждан на общую сумму 2,5 млрд. рублей.
Успешно реализуется проект "Социальный контракт". В 2022 году государственной помощью в рамках социального контракта воспользовались почти 2,5 тыс. человек. По сравнению с прошлым годом социальной помощью охвачено на 208 человек больше. Повысились размеры выплат.
Наиболее востребованным направлением социального контракта являются самозанятость и индивидуальное предпринимательство. Данные виды контрактов заключили 1072 жителя республики. Также участники социального контракта могут воспользоваться услугами по поиску работы и получения материальной помощи по ведению личного подсобного хозяйства.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Бурятия осуществляется разветвленной сетью республиканских государственных учреждений социального обслуживания населения Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, состоящей из 15 учреждений:
- 5 домов-интернатов психоневрологического типа, в т.ч. один комплексный центр, среднее количество обслуживаемых составляет более 1200 человек в год;
- 7 домов-интернатов общего типа, в т.ч. два комплексных центра, среднее количество обслуживаемых составляет более 800 человек в год;
- 1 специальный дом-интернат, среднее количество обслуживаемых составляет более 100 человек в год;
- 1 центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, среднее количество обслуживаемых составляет более 700 человек в год;
- 1 госпиталь для ветеранов войн, социально-медицинскую реабилитацию ежегодно получают свыше 7000 человек, в гериатрическом отделении проходят реабилитацию свыше 1000 человек;
- Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн, который имеет в своем составе социально-оздоровительное отделение.
Созданы условия для работы сектора негосударственных и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальное обслуживание. Негосударственные организации, состоящие в реестре поставщиков, получают государственное финансирование. В реестре поставщиков социальных услуг состоят 22 негосударственных учреждения.
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия осуществляет поддержку некоммерческих организаций, реализующих программы поддержки пожилых граждан и инвалидов грантами. На эти цели ежегодно выделяется порядка 7,5 млн. рублей. Ежегодно 45 некоммерческих организаций получают поддержку.
Республика Бурятия первой среди регионов в Российской Федерации начала развитие государственно-частного партнерства. В 2016 году Министерством заключено концессионное соглашение с ООО "Горный воздух" на обслуживание 110 получателей социальных услуг. В 2020 году заключено очередное концессионное соглашение с ООО "Империал Групп" на обслуживание 50 получателей социальных услуг.
В учреждениях проводится работа по обеспечению качества предоставления социальных услуг и расширению спектра предоставляемых услуг.
В рамках Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия" социальное обслуживание осуществляется на основе стандартов социальных услуг согласно индивидуальным программам, разработанным исходя из индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг. Гражданам предоставляются следующие виды социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.
В рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" реализуются мероприятия, направленные на сохранение здоровья, продление жизни и активного долголетия граждан пожилого возраста и инвалидов:
- пилотный проект по созданию системы долговременного ухода, реализуемый на следующих пилотных территориях: город Улан-Удэ, Заиграевский, Закаменский, Джидинский, Кяхтинский, Бичурский, Кабанский и Курумканский районы;
- службы сиделок на базе государственных и негосударственных учреждений. Всего на восьми пилотных территориях работает 161 сиделка, обслуживают 270 пожилых граждан и инвалидов, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию;
- открыто 8 пунктов проката технических средств реабилитации. Выдано 686 технических средств реабилитации нуждающимся;
- более 200 человек, в т.ч. родственники, прошли обучение в школах ухода для граждан, осуществляющих уход за пожилыми и инвалидами;
- открыт полустационар - отделение дневного пребывания на базе АУСО "Доверие" в г. Улан-Удэ. В отделении созданы зал активного досуга, зал лечебной физкультуры, комната психологической разгрузки, сенсорная комната, столовая, комната отдыха. Для доставки пожилых граждан в отделение и обратно приобретен автобус с подъемным механизмом. Учреждение оказывает услуги психолога, культорганизатора, инструктора по труду, инструктора ЛФК, специалиста по социальной работе, медицинской сестры. Указанные услуги получают более 60 пожилых граждан;
- реализуется пилотный проект по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше. Медико-социальным патронажем охвачено 206 человек. Благодаря проекту 68 человек своевременно были госпитализированы в медицинские организации, 126 человек получили неотложную медицинскую помощь;
- осуществляется доставка граждан старше 65 лет и инвалидов, проживающих в отдаленных селах, в поликлиники для прохождения диспансеризации. Медицинские работники для оказания медицинской помощи выезжают к нуждающимся пожилым гражданам на дом, доставляют лекарственные средства. С начала 2023 года в поликлиники доставлены 5065 граждан старше 65 лет (в 2022 году - 5305 граждан). Благодаря данной технологии люди старшего возраста и инвалиды из отдаленных сел получили медицинскую помощь, возможность своевременно пройти диспансеризацию, а значит сохранить здоровье;
- в 2023 году завершилась реализация самого масштабного для Дальневосточного федерального округа проекта по строительству пансионата для престарелых граждан и инвалидов в г. Улан-Удэ стоимостью 1,3 млрд. рублей. Комплексный центр социального обслуживания населения "Нарата" состоит из 10 блоков, в которые входят административно-хозяйственные, культурно-досуговые и жилые отделения. Центр рассчитан на проживание 150 человек, отвечающий современным требованиям комфортности, безопасности и доступной среды для пожилых граждан и людей с ограниченными возможностями.
В целях оказания экстренных услуг пожилым гражданам и инвалидам в отдаленных сельских поселениях путем проведения Дней социального обслуживания действует мобильная служба "Социальный экспресс". Ежегодно осуществляются более 2,5 тыс. выездов, более 5 тыс. граждан получают 5,5 тыс. услуг.
Приемная семья также одна из новых "семейных" форм социального обслуживания, которая дает возможность одиноким гражданам обрести семью, заботу и тепло близких людей. Данный вид социальной поддержки предполагает снижение очередности в дома-интернаты общего типа, является альтернативой стационарному обслуживанию. Приемная семья позволяет поддерживать традиции семейной заботы о старшем поколении, наладить связь поколений, поднять статус пожилых людей в семье и в обществе в целом. В 127 приемных семьях проживают 137 граждан.
